一、起草的背景和依据

（一）政策背景

 为巩固拓展脱贫成果，助力龙亢镇脱贫户、易返贫致贫监测对象提升收入，我镇以基础设施提升项目为媒介，大力拓展公益性岗位，鼓励脱贫户等人员积极参加公益性岗位，增强脱贫人口依靠自身发展动力。

（二）政策依据

关于印发《怀远县发展改革委关于组织开展以工代赈项目谋划储备工作的通知》

二、制定意义和总体考虑

深入贯彻习近平总书记关于以工代赈工作的重要指示批示精神，认真落实上级工作部署，选择投资规模小、技术门槛低、务工技能要求不高的农村小型基础设施项目，发挥以工代赈政策作用，尽可能多的通过以工代赈带动当地群众就近就业增收。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿

2025年1月3日，根据怀远县发改委做好2025年以工代赈投资建议计划编报的要求，我镇认真学习会议精神和工作部署，由镇党政办公室起草了《龙亢镇2025年交通基础设施提升以工代赈项目公益性岗位的实施方案（征求意见稿）》（以下简称实施方案）。

（二）意见征求

1月6日至2月5日期间，《龙亢镇2025年交通基础设施提升以工代赈项目公益性岗位的实施方案（征求意见稿）》通过政府网站公开征求社会公众意见，征求期满（30天）未收到反馈意见；2月7日，胡兵副镇长组织召开了工作会，同各村和镇直各相关部门就通知的具体细节进行了充分讨论，征求意见建议，会后，我办根据会议精神对通知进一步修改完善。2月10日，召开会议公布文稿，有关部门均表示同意。

（三）会议审议

2025年2月17日召开的龙亢镇2025年度第3次党委会审议通过。

（四）正式印发

由镇党政办公室于2025年2月20日正式印发。

四、工作目标

聚焦公益性岗位设置，优先吸纳脱贫人口、易返贫致贫监测对象、其他低收入人群参与工程项目建设，通过以工代赈带动当地群众就近就业增收。

五、主要内容

（一）聘用原则

坚持公平工正原则，通过村民会议、入户宣传等形式及时向脱贫人员、易返贫致贫检测对象或其他低收入人员宣传政策、推介公益性岗位。制定岗位具体职责、工作任务及相应管理制度和考核奖惩办法，加强日常管理。

（二）岗位设置

公益性岗位设置：养路员4人、保洁员3人。

（三）岗位职责

1.养路员。保持路基稳定、路面平整、排水通畅；发现有影响安全的险情或隐患，采取警戒措施，上报解决；同时清除各种障碍。2.保洁员。负责道路及其设施的卫生保洁工作，循环保洁道路卫生区域的环境卫生，做好车辆油污污染道路路面的清理。

六、创新举措

此文件按照上级有关投资管理规定，完善项目开工建设各项条件，在项目实施方案充分论证资金筹措方案。岗位人员在知情、自愿的基础上，提出申请，经核查、评议、公示、政府备案等程序确定。

七、保障措施

我镇强化项目审批和资金落实，鼓励通过村委会为公益性岗位建立台账，实行“日考勤、月考核”制度，将工资发放与考核相挂钩，实行正向激励。

八、下一步计划

进一步细化各岗位具体职责、工作任务及相应管理制度和考核奖惩办法，加强在岗人员日常管理，确保岗位人员发挥作用。根据项目按需设岗，建立岗位救助、实名服务、动态监管长效机制。

九、政策咨询渠道

 解读机关：怀远县龙亢镇人民政府

 解 读 人：副镇长 胡兵

 联系方式：0552-8511204