龙亢镇第十四届人大七次会议----政府工作报告

龙亢镇人民政府工作报告

——2025年3月24日在龙亢镇第十四届人民代表大会第七次会议上

镇长  周家波

各位代表、同志们：

下面，我代表龙亢镇第十四届人民政府向大会作报告，请予审议，并请特邀人员和列席人员提出宝贵意见。

一、2024年工作回顾

2024年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界人士的监督和支持下，龙亢镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领悟习近平总书记考察安徽重要讲话精神，锚定“怀远经济副中心”目标定位，坚持稳中求进工作总基调，全镇上下团结一心、勇担重任、抢抓机遇，实现一般公共预算收入1322万元，同比增长22%；固定资产投资入库7个，完成固定资产总投资4.14亿元，经济发展势头持续向好。

（一）聚焦产业升级，经济发展新优势加速积聚

项目建设激发潜能。总投资2.67亿元的龙亢循环科技产业园14万平米标准化厂房已完工交付，共计7家企业签约入驻，其中亿元以上项目5家；投资5200万元的姚湾乡村振兴村级合作共享产业园一期二期已建成投用，三期2000万元即将完工。总投资600万元的全省唯一一家清华大学乡村振兴工作站主体已完工，正在室内布景。深挖红色文化资源，龙亢村红色美丽村庄一期建设完工，已投入资金1772.2万元，二期已成功立项。深入开展关庙全省首批和美乡村精品示范村建设，多元化筹资1300万元，在全县率先开展文旅融合、研学教育等项目建设，目前灯光篮球场、糯稻文化基地、“共富工坊”、桓傅文化主题馆等实体均已完工，桓傅文化产业项目即将挂网招标。韩庙、邵院和美乡村建设已通过市县验收，名次位居全市前列。总投资3.49亿元的龙亢码头项目已经开工。

“双招双引”成效显著。持续加大“双招双引”力度，积极做好产业转移承接和中小企业培育壮大，成功举办2024年度新春返乡企业家和成功人士座谈会，参会人数创历史新高，摸排有价值线索20余条，实行专班跟进。全年组织外出招商14次，考察企业20余家，签约工业项目12个，其中亿元以上项目6个，3个亿元以上项目实现当年签约、当年投产，目前6个项目正在跟踪对接。大力推动营商环境优化，落实走访调研和帮办代办机制，做好企业创业期的“合伙人”、成长期的“店小二”、做大后的“守护者”，积极对接金融机构和相关部门，全年帮助6家企业解决融资问题6个、电力问题12个等。

项目谋划有力有效。按照“魅力古镇、宜养宜居、区域融合、产业新地”的发展思路，找准乡村振兴的突破点，服务群众的薄弱点以及文旅融合的发力点，坚持项目谋划在先、要素保障前置、专班服务跟进，围绕基础配套、产业发展、生态环境、公共服务以及文旅融合等方面共谋划项目79个，计划总投资131亿元。目前全域乡村振兴示范园、印象龙亢文化产业园等24个项目已经实施，龙亢码头、G329综合服务驿站、沿淮洼地治理、G329南侧大沟治理等55个项目即将实施。

（二）聚焦村镇建设，城乡融合新格局逐步完善

基础设施持续完善。积极争取2024年农村公路提质改造、建制村通双车道工程等项目6个，硬化道路总里程达4.6公里；建设完成G329国道龙亢段辅道7.8公里，实现国道人车分流；争取衔接资金114万元，修建三教村、关庙村道路共计1.86公里。完成民生实事项目3个，安装路灯206盏，完成破损道路维修770平方米，在雪峰广场改建标准化篮球场一座。立项“一事一议”项目8个，奖补金额177万元，修建水泥道路2公里，安装路灯100盏，新建墓穴96个、公厕2座。1.1万亩高标准农田项目进展顺利，褚家沟闸、杨沟闸、向阳站和邵徐站正在施工。总投资1900万元的龙亢中心幼儿园项目即将挂网招标。

农业发展提质增效。强化农业技术指导，24个行政村均实现科技特派员入驻包保，全镇10.1万亩小麦全覆盖赤霉病防治成效在全县处于靠前位次。坚决守住耕地红线，全年粮食播种面积超20.33万亩、产量20万吨以上，超额完成年度任务。推广大豆玉米复合种植面积3300亩，带动群众增收99万元。大力推进养殖业发展，期末生猪、牛、羊存栏近4.2万头，禽类存栏6万只，出栏率近34%，养殖收益明显提高。扎实开展二轮土地延包，已完成土地摸底核实13900余户。

生态环境逐步改善。坚持问题导向、效果导向，大力开展人

居环境整治，全年共投入人力5000余人次，清理河渠23公里，整治乱堆乱放、乱搭乱建等乱象400余处，综合成效位列全县前列。持续开展黑臭水体整治工作，已完成8项治理任务，治理水域面积超12000平方米。成功争取资金1500万元，对G329南侧大沟水生态环境进行彻底治理。全力开展北淝河突出生态问题整改工作，28个问题已完成整改验收销号，在全县率先完成整改任务。深入开展秸秆禁烧和综合利用工作，严厉打击露天焚烧秸秆行为，实现全年零火点目标任务。

（三）聚焦服务提升，民生保障新高度持续开创

社会保障兜稳兜实。全面落实社会保障机制，新增农村低保人员147户、164人、农村特困人员14户、14人、事实无人抚养儿童15名，申报发放临时救助资金102户、94005元。扎实推进“两险”工作，城乡居民医疗保险参保55573人，参保率为96.2%；城乡居民养老保险参保缴费21546人，完成率达95.98%，位居全县第一；及时为400余名门诊住院患者办理居民医保报补，顺利完成优生优育健康检查502人，随访率100%。

公共服务优质优享。举办四季村晚、“我们的节日”等文化

惠民活动10场次。争取资金50万元在农场红绿灯西北角打造口袋公园一处，建设成效得到县人大、县政府充分肯定。开发大学生暑期实践岗位2个，全面开展青少年防溺水、反电诈等宣传工作。加快布局新能源汽车配套设施建设，新建公共充电桩6处。创新形式内容，举办“嗑瓜子但不能吃”“百姓名嘴”等活动12场次，参与互动群众达1200余人次，持续推动移风易俗观念深入人心。

巩拓成果稳步提升。坚决落实“四个不摘”要求，持续巩固

“三保障一安全”成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线。2024年共新识别监测对象30户、72人，风险消除标注4户、9人。加大防返贫基金救助力度，救助57户，发放救助资金7.03万元。高度重视教育、就业、健康帮扶，74人享受雨露计划补助21.9万元，开发公益性岗位530个，实现就业1200人，脱贫人口农村医疗保险参保率100%。

（四）聚焦稳定安全稳定，社会治理新挑战有效应对

基层治理巩固完善。打造镇级“枫桥式”综治中心1处，全年化解各类矛盾纠纷431个，积案化解4件，连续4年未发生京访行为。积极构建“群防群治+警务”社会治理体系，全年联动开展治安巡防350余次，有力震慑各类违法犯罪行为。发挥综治视联网平台“云”宣传作用，常态组织“平安进万家”访民情行动，全年开展线上宣讲10次，发放传单1.2万余份，反电诈、反邪教等观念深入人心。

安全底线持续坚守。积极响应年初低温冰冻灾害预警，有效落实道路机械除冰、党员干部带头清雪等举措；全力开展夏季防汛抢险，及时转移群众40户、89人，维修受损电灌站9处。聚焦餐饮、商超、园区等重点场所，全面排查施工安全、消防安全等方面存在的隐患，督促整改隐患18处。常态化开展自建房安全排查，通过总支互查和暗访督导等形式，全年排查自建房5000余户，其中C类危房6处、D类危房16处均已拆除重建。聚焦道路交通安全，常态化开展出行安全劝导，提醒两轮电动车主佩戴头盔2000余人次。高度重视防溺水工作，排查包保重点水域安全隐患45处，及时更换破损警示牌40块，新布置救生圈80套。密切关注食品安全，落实干部包保机制，全年开展督导排查358次，整改问题79个，切实守护群众“舌尖上的安全”。

（五）聚焦使命担当，作风建设新气象不断涌现

廉政建设强力推进。认真履行全面从严治党主体责任，严守中央八项规定，切实履行党风廉政“一岗双责”。扎实开展党纪学习教育，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动。投入资金10.5万元，打造廉政文化项目1处，获评蚌埠市廉政教育基地和新时代廉洁文化建设年度示范单位。不断加强涉农项目、农村“三资”等重点领域监督管理，政府执行力、公信力进一步提升。

依法行政扎实有效。认真贯彻民主集中制，严格落实“三重一大”制度，全面推行村级事务“四议两公开”。落实集体学法制度，全年开展《民法典》《安全生产法》等主题学习活动10次。自觉接受人大监督，主动接受群众监督和舆论监督，全年征集办理人大代表建议12件，满意率为100%。

工作作风持续转变。深入推进效能建设，全年组织开展效能检查16次，整改问题9个。积极回应群众关切，在政务公开网站发布各项民生政策、惠民资金发放情况等信息120余条，持续推动权力在阳光下运行；全年办理涉土地纠纷、占道经营、垃圾清运、欠薪等“12345”民生热线问题共900余条，办结率100%。

此外，工会、共青团、妇女、残疾人等事业取得新进展，政务信息、国防动员、民族宗教、退役军人等工作均取得新的成效。

各位代表、同志们，回顾过去的一年，我们披荆斩棘、克难奋进，大家众志成城、拼搏创业，持续发力项目建设，稳步改善基层环境面貌，全面推进经济高质量发展。这些成绩的取得离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，也离不开镇人大的有效监督和建言献策，更离不开全镇人民的团结一致和砥砺奋斗。在此，我代表龙亢镇人民政府，向给予政府工作大力支持和监督的各位人大代表、离退休老同志，向投身龙亢改革发展的建设者、投资者，表示衷心的感谢！

各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，龙亢经济社会发展还面临一些困难和问题，同广大群众对美好生活的期盼还有一定距离。

一是产业整体规模化、集约化发展程度不高，缺乏知名品牌和龙头企业带动，技能人才培养供给不足。

二是农业发展现代化水平不高，农业新技术、新品种推广力度不够。

三是村级集体经济发展不平衡，发展模式单一，成效不理想。

对此，我们将采取切实有效举措加以解决，确保新的年度有新的突破。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划编制的谋划之年。今年政府总体要求是坚持稳中求进、以进促稳、守正创新，聚力推进经济高质量发展、乡村高标准建设和社会高效能治理，力争实现规模以上工业总产值3.5亿元，完成固定资产投资3亿元，完成财政收入2800万元，农民人均纯收入增幅高于经济发展水平。

（一）聚焦发展基础，强化项目建设推进

一是加快推进项目建设。树牢“项目为王”发展理念，完善走访调度机制，针对姚湾乡村振兴合作共享产业园三期、龙亢中心幼儿园、关庙和美乡村精品示范村二期等重点项目以及以及攀达电器、广和工艺品等重点招商引资项目，严格落实班子成员领衔负责、督促推进机制，确保姚湾乡村振兴合作共享产业园三期4月中旬完工投用；龙亢中心幼儿园4月底完成用地规划审批；关庙和美乡村精品示范村桓傅文化产业建设项目4月中旬启动招标程序；攀达电器、广和工艺品按期投产达效。

二是全力开展“双招双引”。建立完善招商引资协调联动机制，依托龙亢区位优势，推动企业结构调整和转型升级，大力培育发展绿色家居、智能家电、服装箱包等主导产业，通过招商进一步完善产业链条。突出“引大、引强、引头部”，强化镇村联动、全员招商，深挖镇域内在外成功人士和企业家资源，全力摸排项目线索，专班跟踪推进，确保全年签约亿元以上项目6个。坚持做实保障，聚焦项目“签约—开工—建设—投产—纳统—入规”，建立全流程管理体系，班子成员定期走访企业，推动项目快开工、快建设、快达效。

三是强化土地要素保障。加快组织实施2023年第12、16批次和2024年第2批次增减挂项目，及时验收入库。全面推进龙亢码头征迁工作，确保项目顺利建设。扎实开展全域土地综合整治准备工作，摸清搬迁底数，尊重群众意愿，合理确定整治范围，科学谋划配套项目，带动全镇基础设施配套提升。

（二）聚焦乡村振兴，保障农业稳定发展

一是持续推进农业增产增收。大力推动传统农业向现代农业转型，加快糯稻、小麦、高粱等优质农产品推广。持续加强与龙亢农场合作，力争托管面积达到20000亩。加快2024年度1.1万亩高标准农田项目进度，确保5月份全面完成，积极争取2025年度高标准农田建设项目。加快推进二轮土地到期延包，确保6月底前审核公示，9月底前完成网签。持续强化农业技术指导，积极培育特色农业技术人才，探索发展“适老型”农业，持续推动农业生产模式更新、效益提升。

二是拓宽农副产品销售渠道。充分发挥新四军淮上办事处旧址、龙亢红色文化主题街区以及清华大学乡村振兴工作站引流优势，依托上海联景文旅专业运营公司，整合龙亢醋、龙亢酒、龙亢米、泡条馓子、小磨麻油等周边农副产品到“印象龙亢”“丰来韩乡”等品牌名下，积极打造“农业企业+文旅+农特产品”和“线上+线下+直播”相结合的经营模式，进一步扩大品牌知名度，提高市场占有率。

三是补足农村基础设施短板。全面启动2025年度“四好农村路”建设项目，建设道路4.8公里；积极申报2025年度以工代赈项目，进一步推进村组道路硬化扩面，提升各村基础设施配套水平。积极争取G329国道龙亢段辅道（汪彭段—姚湾段）建设项目，计划修建辅道1.9公里，有效实现机动车和非机动车分流出行。加快推进沿淮洼地治理，确保在4月底前完成褚家沟闸、杨沟闸、向阳站和邵徐站的改造提升主体工程；全力保障怀洪新河灌区田间工程施工环境，确保在4月底前完成龙亢站主体拆除重建工程。

（三）聚焦福祉改善，强化民生基础保障

一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚决落实防返贫监测和帮扶机制，巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全成果。大力实施产业扶持，鼓励脱贫户发展特色产业。加强教育帮扶，继续落实“防贫保”政策，确保脱贫户家庭子女不因贫困失学辍学。深化农村集体产权制度改革，盘活农村各类资源、资产、资金，不断增强村级集体经济发展能力，持续带动农民增收致富，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

二是持续健全完善社会保障体系。继续做好参保扩面增效，畅通养老保险和医疗保险线上线下缴费通道，确保“应保尽保、成果共享”。加强稳岗惠企政策落实，持续开展园区招工宣传，帮助群众实现家门口就业。推动“双拥”工作走深走实，持续完善退役军人服务保障体系建设。深挖新时代文明实践站所引领潜力，组织内容丰富、形式多样的文化活动，助推文明新风深入人心。

三是全力维护社会环境安定有序。推动法律援助中心与“信访超市”融合对接，发挥好基层调解组织、法律明白人作用，构建高效多元的解纷体系。落实首接首办责任，提升信访服务质量，全面推进信访工作法治化。强化综合执法队伍制度建设管理，统筹协调各类专项检查行动，确保重点领域安全生产形势持续平稳，坚决防范遏制重特大安全生产事故。完善监测预警、灾害防御、协调联动、抢险救援机制，强化公共安全教育，全面增强重大突发公共事件应对处置能力。

（四）聚焦生态宜居，强化人居环境整治

一是全力整治人居环境。认真学习汲取“千万工程”经验，围绕环境整治薄弱环节，全面整治垃圾乱扔、房屋乱搭、车辆乱停等不文明现象，在关庙村、龙亢村探索实行“积分制”，调动群众自发清理房前屋后乱象。发挥“美丽庭院”创建和“星级文明户”评选的引领作用，倡导群众养成良好文明卫生习惯。强化保洁员队伍和第三方保洁机构管理考核，科学规划垃圾清运时段路段，确保“重点点位有人清、重点路段有人巡、重点区域有人管”。

二是稳步打造和美乡村。全面推进邵圩和淝河2024度省级和美乡村中心村建设，确保顺利通过市县验收。加快推进关庙和美乡村精品示范村文化产业项目建设，为和美乡村建设注入发展活力。扎实开展黑臭水体治理，高标准推进农户改厕，规范化处理养殖粪污，切实减少农村水体污染源。健全完善和美乡村长效管护机制，常态化开展日常管护，持续巩固和美乡村建设成效。

三是多元建设生态文明。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，有序推进G329南侧沟渠治理，加强对全镇重点企业监管力度，杜绝污水随意混排偷排现象。全面落实河长制、田长制和林长制，扎实做好河道采砂、水域环境管控，切实加强土地管理，实施人工造林任务50亩，创建绿美乡镇和绿美村庄。持续强化秸秆禁烧和综合利用，确保全年实现零火点目标。

（五）聚焦廉政建设，强化作风持续转变

一是筑牢党建引领根基。始终坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。牢固树立新发展理念，积极开创副中心建设新局面，为经济高质量发展营造良好的社会环境。

二是不断强化廉政建设。落实全面从严治党要求，筑牢廉洁从政思想防线，加强对重点领域和关键环节的监管，实现各项工作更加规范、有序、平稳运行。严格履行“一岗双责”，进一步构建亲清政商关系，打造三观正、作风好、业绩优的干部形象。继续落实政府“过紧日子”要求，严格控制不必要支出，提高财政资金使用效率。

三是全面落实依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，运用法治思维和法治方式推进法治政府建设，持续加大政务公开力度，不断提升依法决策、依法行政、依法办事能力。高标准开展“八五普法”收尾工作，推动法治宣传教育深入人心。自觉接受人大和社会各界舆论监督，认真办理人大代表建议提案，广泛征集并听取各方面意见建议。

各位代表，同志们，征程万里风正劲，重任千钧勇担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实县委“四个转变”目标和“1166”工作部署，以敢谋新篇的勇气、抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，埋头苦干、砥砺前行，以优异成绩实现“十四五”规划圆满收官！