双桥集镇2020年政府工作报告

政府工作报告

2020年12月24日在双桥集镇第十二届人大会第六次会议上

双桥集镇人民政府镇长 韩秀

各位代表：

现在，我代表双桥集镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2020年工作完成情况。

2020年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委、县政府各项决策部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，贯彻新发展理念，推动高质量发展，攻坚克难，锐意进取，圆满完成全年工作任务。

（一）实施产业振兴，推进农业经济持续发力

1.持续推进农业供给侧结构性改革。加大中药材种植面积，谋划中草药产业链，实现金银花、丹参、黄花菜、黄蜀葵等中药材科学种植。金银花种植累计达4000亩，黄蜀葵种植1500亩以上，在全镇、乃至全县发挥了示范效应。与安徽科技学院合作，发展甜糯玉米种植和深加工项目，已形成种植、加工、销售完整的产业链，今年试种植300亩，效果明显，通过种植、加工亩均获利3000元以上。努力实施农业品牌建设，打造“两黄一金”（黄花菜、黄蜀葵、金银花）、甜糯玉米等一批具备自身特色的农业品牌。累计培训新型农业经营主体260家，培训新型职业农民620人。

2.农村基础设施日趋完善。完成安全饮水工程的全覆盖,新增自来水用户700余户，1213户贫困户全部用上自来水，受益人口近2万人。投资409万元，完成路心、祝桥两个村的水利工程“最后一公里”项目，治理面积7000亩。投资2152万元，完成湾东、小街、前进等6个村的高标准农田建设项目，治理面积2万亩。投资155万元，完成八小水利工程大沟疏浚和应急配套及机井工程。落实县河长办工作要求，建立健全河长制工作机制，完成县河长办下达工作任务，河道功能日趋完善。

（二）稳固脱贫成效，决战决胜脱贫攻坚

1.做好“稳就业”工作。受疫情影响，在2020农历新年过后，出现了较多的劳动力闲置。我镇通过传递务工信息、介绍工作岗位、开发公益性岗位等措施，2020年贫困人口已就业932人，较去年增长239人，其中开发公益岗位249人。

2.做好扶贫项目建设。全年申请扶贫资金555.5万元，建设产业扶贫项目2个，目前工程已经基本完工；申请扶贫资金223.4万元，建设道路两条，总长度2096米，目前已经完工。2020年申报的9个村卫生室改造目前已建设完成。

3.做好各类巡视问题整改工作。对中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题，认真进行逐一梳理，筛选出涉及我镇的问题，共摸排涉及问题23个，针对23个问题对应制定了67项措施，问题整改涉及扶贫、组织、宣传、教育、金融、医院、城建、农技等部门，目前各项问题都已整改完毕。大排查工作共排查出421个问题，其中“两不愁三保障一安全”方面35个问题,目前问题已整改完毕。

4.做好“两不愁三保障”工作。集中开展了“一户一方案”完善工作，突出对重点户上措施，对低收入家庭，上增收措施；对大病户，上健康措施；对因学贫困户，上教育措施；对危房户，上危房改造措施，努力做到脱贫攻坚有的放矢。目前，家庭医生签约目前已签约2211人，办理慢性病卡共1365人。全镇义务教育阶段学生共318人，目前均在校正常上课，危房改造78户，目前已全部完成。2020年拟脱贫户6户30人，经过第三方考核验收，全部高质量脱贫。9月中下旬顺利完成扶贫普查工作，全镇1213户贫困全面脱贫。

（三）乡村环境改善，综合治理见成效

1.继续推进美丽乡村建设。完成祝桥、双李、赵圩三个省级美好乡村，总投资额1300万元。目前徐圩村、路心村、湾东村等三个省级美丽乡村正在建设，届时我镇将有14个省级美丽乡村，实现布点中心村省级美丽乡村全覆盖。

2.加大环境综合治理力度。围绕村庄清洁行动“百日攻坚”，对全镇197个自然庄开展全覆盖整治，重点清理村庄环境卫生、街道乱象。全镇厕所“革命”成绩斐然，今年共完成涉及18个行政村2192户卫生改厕，累计完成7277户。

3.秸秆禁烧和综合利用卓有成效。根据实际情况制定《双桥集镇2020年秸秆禁烧和综合利用提升行动方案》，严格落实责任。通过宣传动员、工作筹备、科学控茬、应对天气变化等管理方式推进秸秆禁烧和综合利用。督促开展边收割边打捆作业，及时制止焚烧秸秆行为，实现镇域全年零火点，秸秆综合利用工作得到进一步提高。

4.城乡植树造绿成效显著。我镇共计完成各级林长点植树45亩，成片造林1245亩，任务完成率达215%。新建农田林网1.5万亩，补植补建农田林网3万亩。取得“五小园”示范村2个（祝桥村、赵圩村），特色村1个（双李村），长寿树村1个（杨集村）。

（四）加大民生投入，法治维稳创平安

1.持续加大对民生保障的投入力度。全镇共有低保户751户1619人；分散特困供养人员247户248人，集中特困供养人员61户62人。

2.民生实事项目完成情况。经过双桥集镇第十二届人民代表大会第五次会议票决出“刘褚路赵集至双桥段亮化工程”等4个项目，共计投资70余万元。镇政府将各项民生工程落实到具体部门，并明确了责任人，制定相关工作要求和完成时间，保障各项民生工程顺利完成。目前所有项目均已顺利完成。

3.法治维稳创建平安乡村。一是坚持“严打”不动摇，确保社会长治久安。全镇加强对流动人口清查，完善各项规章制度，发现隐患及时打击。加强了对全镇生产和消防安全的管控，截至目前全镇无一起安全生产责任事故。二是落实领导干部包保信访责任制度。以依法引访为切入点，严格执行“一岗双责”责任制，加大领导干部下访工作力度。今年以来，全镇矛盾纠纷排查25件，全部进行了调处。12345热线579件，书记县长信箱0件，办结安徽省网上信访信息系统办件8件，群众来访57批163人次。三是依法打击邪教组织和开展国家安全警示教育活动。警示教育深入机关单位和各行政村，做到了进村入户横到边、纵到底的面对面教育。深入学校和企业进行深刻的宣传，加强了对青少年进行反邪教的教育，树立起崇尚科学、远离邪教的观念。四是加强社会治安防控体系建设。由镇综治中心牵头，为各村统一配备了治安巡逻车，组建了治安巡逻队伍每晚巡逻；镇域内布控一类监控探头149座，二类三类监控探头229座，合理有序的布点至全镇各个村组路段，实现辖区内路段监控探头全覆盖。

（五）强化服务基础，社会管理水平逐步提升

1.打造服务型政府。一是加强干部政治理论水平培训，提升工作人员本职业务技能能力。贯彻落实“群众最多跑一趟”的服务理念，加大投入政务信息公开力度，完成信息公开自查，使群众通过官方网站就能知道业务办理的条件和需要材料；二是压实干部服务岗位责任。制定岗位职责考核方案，对存在的办件拖拉、推诿扯皮等不规范行为及时指正，确保中心服务的规范；三是提高为民服务办理量加快服务效率。截至目前完成为民服务办理数量8200件，办结率100%，满意率为100%。

2.教育医疗事业全面发展。一是医疗基础设施日臻完备。完成村卫生室新建15个、改建1个，进一步提升基层健康服务能力。二是全镇教育事业发展蒸蒸日上。在校学生总人数近万人，在职教学优秀教师400多人，新建杨集、张巷幼儿园共计1700平方，教育扶贫受益学生451人，受益资金275万元。三是切实保障妇女和未成年人权益，支持残疾人事业发展，促进人口计生由重管理向强服务转型，积极落实计划生育各项优惠政策，倡导健康生活方式。

3.文化体育健康取得新成效。双桥集镇文化事业发展成效显著，全镇各村积极开展各类文体活动，8月双李村成功举办了“广场舞比赛”、农历十月十五古会成功举办了第二届“金银花”杯篮球赛，在镇文化站广场新安装大灯两盏、镇政府和广场安装了路灯，为群众开展休闲娱乐活动提供了方便。

 2020年，我镇还顺利完成征兵任务，民兵集训，人武部规范化建设顺利推进。双拥、青年、妇联、工会、民族宗教、外事侨务、科普、保密、档案、地方志、老龄委、关工委等工作获得新发展。

各位代表，即将过去的一年，成绩来之不易，这是县委、县政府统揽全局、科学引领的结果，是镇党委坚强领导、正确决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下齐心协力、奋斗拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，镇人大代表和列席代表，各人民团体，向老领导、老同志，向所有关心支持双桥发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒地看到，政府工作与上级的要求、群众的愿望还存在着差距和不足，主要表现在以下几个方面：一是教育、医疗、养老、污染防治等工作与群众的期待还有一定差距；二是基层治理体系机制还有待完善加强。政府职能转变还不到位，制度创新和执行能力亟待提升，部分干部专业能力仍需增强；三是经济发展指标还相对落后。我们将直面这些问题，采取有力举措，认真改进解决。

二、2021年的总体目标和重点任务

围绕县委、县政府指示精神，准确把握双桥集镇综合发展趋势，抢抓新机遇、谋求新发展。坚持“富民强镇”的目标，积极引进项目建设，努力构建幸福、美丽、文明、和谐新双桥。

2021年总体目标：地区生产总值增长7%左右，农村常住居民人均可支配年收入约18360元，较上年增长幅度约7%；工业企业达15家，较上年增长幅度约25%；办理各类经济主体注册登记550户；服务业企业达180家；规上工业增加值增长约12%；固定资产投资增长2.7亿元以上；财政收入877万元，增长7%；农村常住居民人均可支配收入增速快于经济增长，主要污染物排放均控制在上级下达的目标以内，社会大局持续稳定。

围绕总体目标，重点做好以下五个方面：

（一）围绕产业兴旺做文章，进一步推进农业供给侧结构性改革。一是基础设施上，围绕农业产业发展，大力实施旱改水农田治理、高标准农田治理项目等，提高农业生产效率。二是农产品选择上，鼓励依托区位优势，优化产业布局，大力发展中药材、特色果蔬种植等，下大力气推广“两黄一金”（黄蜀葵、黄花菜及金银花）中药材种植，大力推进万亩中药材产业园建设、继续推广甜糯玉米种植、镇域主干道两侧广植芍药等。积极鼓励适度规模经营，培育新型农业经营主体，带动小农户、贫困户发展生产。三是产品服务上，利用甜糯玉米加工车间、金银花加工车间，解决中草药初加工问题，下一将继续引进深加工企业入驻，研制中草药茶饮，解决中草药深加工问题。构建种植、加工、销售的闭合产业链，持续推进产业发展。

（二）围绕生态宜居做文章，进一步改善农村人居环境。        一是提高认识、高度重视。按照县级统一安排，加大农村人居环境整治力度，做好打攻坚战准备，并把环境整治纳入常态化工作来抓，突出“脏、乱、差”的整治力度，不断提升农村人居环境；二是资金保障，加大投入。依托项目扶持，加大对团结、古阳、小街、刘碾、杨集等11个已建成的美丽乡村的管护力度，高标准设计和建设路心、徐圩、湾东三个省级美丽乡村；三是控制源头，标本兼治。严控污染源，坚决不引进一家污染企业，大力整顿问题养殖场、问题企业，加强农业面源污染防治，持续打好水、气、土壤污染防治三大战役；四是完善机制，全面落实。做好村庄清洁长效管护机制，各部门统一协调，各司其职，持续提升人居环境。

（三）围绕“安全双桥”做文章，进一步打造和谐环境。

强化群众安全保障。实施防范化解风险攻坚行动，积极推进国家安全城市建设。铁腕推进扫黑除恶斗争，深入开展社会治安排查工作，以高度的政治责任感全力做好集中排查黄赌毒违法犯罪线索工作，坚决打赢“扫黑除恶攻坚仗”。加快“雪亮工程”全覆盖设备安装建设。推进“法治六进”工作，完成“七五”普法任务。做好社会矛盾纠纷排查化解，维护双桥地区信访稳定。持续开展互联网金融风险专项整治，坚决守住不发生系统性风险底线，加强人民防控工作。巩固提升食品安全成果，实施食品安全再提升工程，加大对重点行业、重点企业、重点环节的监督检查，及时发现排除事故隐患，坚决避免特重大安全事故发生。

（四）围绕民生事业做文章，切实增进人民群众福祉。社会事业与民生息息相关，关系群众切身利益，关系百姓福祉。 一是教育事业得到全面协调发展。优先发展教育事业，提升办学品质，下大力气推进九年一贯制学校建设。 二是医疗卫生事业建设稳步前行。提高公共卫生服务水平，推进赵集医养结合老年公寓建设，全面提升改造村卫生室。三是社会保障体系更加健全。持续推进脱贫攻坚工作，扎实做好社会保险、城乡低保、农村五保等工作，不断完善社会保障体系。切实保障妇女和未成年人权益，支持残疾人事业发展。积极落实计划生育各项优惠政策，倡导健康生活方式。四是公共设备更加完善。加强村、企文化建设，打造文化活动品牌，丰富群众文化生活，持续开展双拥工作，加快110千瓦四星级变电站建设，全面保障工业、农业、居民用电。

（五）围绕自身建设做文章，建设人民满意的服务型政府。 

一是推进高效政府建设。增强制度意识，加强制度创新，强化制度执行，建立完善政府系统规章制度体系，提高12345热线办理水平，大力推进电子政务建设，高标准建设数字政府，着力提升政府服务效能；二是推进务实政府建设。持之以恒推进思想再解放，观念再变革，始终保持创新、求变、进取的活力。健全抓落实的工作制度，形成求真务实的新风正气。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提升政府工作人员专业能力和综合素质。三是推进廉洁政府建设。认真落实全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”，促进廉政建设与业务工作有机融合，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”。加强廉政风险防控，织密制度的笼子，强化廉政警示教育，形成风清气正的良好政治生态。

各位代表！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、担当作为，为决胜全面建成小康社会、实现乡村振兴和高质量发展而努力奋斗!