唐集镇防震减灾应急预案

唐集镇防震减灾应急预案

    为了进一步加强我镇防震减灾能力，保障人民财产的安全，依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》等制定本预案。本预案适用于我镇处置地震灾害事件的应急活动。

　　一、工作原则

　　地震灾害事件发生后，镇人民政府立即自动按照预案实施地震应急，处置本行政区域地震灾害事件。镇人民政府是处置本行政区域地震灾害事件的主体，镇级相关部门和单位按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。

　　二、组织指挥体系及职责

　　成立唐集镇抗震救灾工作指挥部，下设1个办公室10个小组，即抗震救灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、供电保障组、通讯抢修组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。

　　唐集镇抗震救灾工作指挥部：

　　指 挥 长：张殿根（党委书记）

　　副指挥长：尚元泰（镇长）

              刘延鹤（人大主席）

              高明伍（党委副书记）

　  成   员：赵毅、姚伟、刘强、赵树明、刘鹤、赵艳、陈秀芳、陈为泰、计闯、计光辉 

　　主要职责：统一领导、收集和协调抗震救灾应急救援工作，合理调度好镇50人的应急大队，对每个小队进行细化分工，迅速投入抢险救援，并与广大志愿者加强联系，合理布局，实施有效救援。

　　指挥部办公室设在镇国土村建办、赵毅同志兼任办公室主任，由程启巍、赵辉、李春负责日常工作。

　　主要职责：

    （1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情、及时向镇指挥部报告。

　　（2）及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。

　　（3）组织余震监测和震情会商，负责震灾损失调查和快速评估，了解汇总现场救灾进展情况。

    （4）负责地震应急机构体系的人员配置，提出对干部的奖惩及临时任免意见。

　　（5）负责对外的联络和接待工作。

　　（6）负责处理办公室日常工作。

　　1、组织宣传组

　　组织宣传组组长由宣传委员赵艳同志担任，刘卫萍、黄天训、孙梅为成员。

　　主要职责：

    （1）加强日常宣传和教育，强化防震减灾的演练，特别是在学校开展中小学学生防震减灾演练，排查危房和高空易坠危险物，播放地震警示片，减少小震大灾的发生，提高全民防震减灾意识。

　　（2）地震发生后要进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。

　　（3）破坏性地震发生后，利用电话、广播、发布手机信息等形式，加大宣传力度，动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作。平息地震谣言。当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。 

　　（4）宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。

　　2、治安保卫组

　　治安保卫组组长由政法书记、副镇长姚伟同志担任，成员杨杰、常仁贝、王成伟及驻镇民警。

　　主要职责：

　　（1）在地震临震预报发布后或地震发生后，及时组织与加强对西气东输、采煤区、加油站等重大工程和重点行业的安全保卫工作。

　　（2）当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。

　　（3）预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

　　（4）采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。

　　3、医疗救护防疫组

　　医疗救护防疫组组长由副镇长陈秀芳同志担任，副组长由卫生院院长赵庆勇担任。成员为镇卫生院主要医师、防疫人员及各村医疗站工作人员，办公室设在镇卫生院。

　　主要职责：

　　（1）在临震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，并组织好15人的医疗救护队随时待命。

    （2）地震发生后，应立即合理安排医疗救护人员奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

　　（3）在做好受伤人员的抢救、处理及疏散工作的同时，做好卫生防疫消毒工作。

　　（4）及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止、控制传染病的爆发流行。 

　　4、交通运输组

　　交通运输组组长由纪检书记刘强同志担任，镇应急大队中负责交通保障的队员为成员。

　　主要职责：

　　（1）在临震应急期间，做好运输车辆的准备及救灾储备物资、设备的运输工作。

　　（2）地震发生后，应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施，保证抢险救灾人员，物质运输和灾民的疏散。

　　（3）组织、协调、疏散伤病人员。

　　5、供电保障组

　　供电保障组组长由供电所所长陈国平担任，所有线路维护人员为成员。办公室设在供电所。

　　（1）在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。随时保证线路畅通。

　　（2）地震发生后，供电所应迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。

    6、通讯抢修组

     通讯抢修组组长由计光辉同志担任，移动、电信、联通等单位负责人为成员。

     （1）地震发生后，及时与上级联系，尽快联络通讯应急设备，保障通讯畅通。

     （2）在临震应急期间，迅速抽调几家通讯业务骨干组建抢修队伍，尽快进入灾区。

     （3）地震发生后，组织力量迅速对通讯线路进行检查，及时进行检修、加固。确保通讯尽快恢复畅通。

　　7、物资供应组 

　　物资供应组组长副镇长由陈为泰担任，张毅、蒋习清、李艳为成员。办公室设在镇财政所。

　　主要职责：

　　（1）在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备和落实工作。提供后勤保障抗震救灾所需物资和生活必需品。

　　（2）地震发生后，迅速组织队伍，按照指挥部统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区及救援队伍生活必需品的供应。

　　（3）做好应急救济款的发放工作。

　　（4）积极组织灾区的转移，安置与恢复重建工作。

　　8、抢险救灾组

　　抢险救灾组组长由人武部长赵树明同志担任，孙跃、毕继松、查荣卿和各村民兵营长为成员。

　　主要职责：

　　（1）在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。

　　（2）破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。 

　　（3）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等此生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

　　9、人口疏散组

　　人口疏散组组长由刘鹤同志担任。成员：各村三委负责人、各企事业单位负责人。

　　主要职责：

　　（1）在临震应急期间，负责指导各单位、各村组织群众进行有秩序的疏散到预定安全区域，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病残人员的疏散安置工作。

　　（2）地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

　　（3）配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。

　　10、恢复建设组

　　恢复建设组组长由组织委员赵毅同志担任，程启巍、赵辉、李春及国土、村建两所人员为成员。 

　　主要职责：

　　（1）迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。

　　（2）提出重建计划，并报镇应急指挥部。

　　（3）积极争取外援和筹措资金。

　　三、一般性地震的应急反应

　　一般破坏性地震发生后，应立即启动地震应急预案，按应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报县抗震救灾指挥部。镇应急指挥部要及时收集和发布信息，各村委会在半小时内向镇指挥部汇报灾情，之后每隔一小时向镇抗震救灾办公室汇报灾情，镇办公室每隔一小时向指挥部汇报灾情，紧急情况随时汇报。地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照镇抗震救灾指挥部的统一部署和职责开展救灾工作。并迅速向县抗震救灾指挥部报告灾情。

　　四、临震应急反应

　　1、镇防震救灾工作指挥部召开紧急会议，研究布置应急准备工作。 

　　2、各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。

　　3、积极储备救灾资金，物资和食品。

　　4、保证道路、供电、通讯的畅通。

　　5、加强全镇的保卫工作，特别是西气东输、加油站、采煤区等重大工程和重点行业的安全，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

　　五、抗震救灾人员疏散

　　全镇按照实际情况在各村设临时疏散避难点，每个点应本着宽阔、平坦、附近无高层建筑、无高空危险物，无特种输送管线的要求位置。各包村干部、村三委干部要切实担负本区域内受灾群众的安抚、疏导及开展自救、安全疏散避灾的组织工作。

　　六、其他事项

　　（一）预案管理与更新

　　本预案由镇政府按照有关规定、发布、报县抗震救灾指挥部办公室备案。

　　为了适应地震灾害事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订，预案的更新期限为5年，期间因人事变动职责由新人员自动接替。

　　（二）预案实施时间

　　本预案自印发之日起施行。

                                                 2016年6月8日