【农业农村政策】蚌埠市农业农村局关于印发2024年蚌埠市推进科学施肥增效工作实施方案的通知

为贯彻落实《安徽省到2025年化肥减量化行动方案》要求，进一步做好科学施肥增效工作，集成示范推广“三新”技术模式，推广普及科学施肥技术，根据农业农村部种植业管理司《关于做好2024年科学施肥增效工作的通知》（农农〈肥水〉〔2024〕10号）和全国农技中心《2024年科学施肥增效技术方案》（农技土肥水〔2024〕52号）等要求，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦统筹推进粮食安全和生态安全，以服务支撑粮油等主要作物大面积单产提升为重点，树立“高产、优质、经济、环保”施肥理念，遵循“精、调、改、替、管”技术路径，夯实取土化验、植株诊断、田间试验、农户调查、肥效监测等测土配方施肥基础，以“三新”集成创新和示范推广为抓手，粮油作物坚持“控总量、优结构、提单产”，经济作物坚持“增有机、重平衡、提品质”，强化科学施肥服务模式创新，促进施肥精准化、智能化、绿色化、专业化，提高化肥利用率，为稳粮保供、绿色发展、乡村振兴提供有力支撑。

二、基本原则

（一）坚持生产与生态统筹。以保障国家粮食安全为底线，统筹考虑作物增产与面源污染防控，科学合理确定肥料用量，在保证作物养分供养的基础上，避免过量施肥和盲目减肥，推进生产生态协调发展。

（二）坚持增产与增效兼顾。充分发挥科学施肥在支撑粮油等主要作物大面积单产提升方面的重要作用，围绕高产品种和增密种植，精准调控养分供应，促进单产提升。优化施肥结构与施肥方式，调整养分形态配比，注重中微量元素补充，提高肥料利用效率。

（三）坚持有机与无机配合。综合考虑作物养分需求、土壤肥力状况和区域资源特点，统筹利用多种养分来源，引导种植绿肥、粪肥还田、施用微生物肥料等，增加有机养分投入，替代部分化肥，促进养分均衡。

（四）坚持集成与推广并重。加快施肥新技术、新产品、新机具集成配套，强化机艺融合、技物结合、物械配合，创新一批全程精准调控的“三新”技术模式。打造“三新”示范核心样板区，展示技术效果，加强培训宣传，探索整村整乡推广机制，提高技术到位率，促进“三新”技术落地落实。

三、主要目标

坚持“控总量、降强度、减损失、提效率”的基本原则，围绕“精、调、改、替、管”技术路径，夯实工作基础，推广应用施肥新技术、肥料新产品、施用新机具，培育社会化科学施肥推广服务体系，不断提高科学施肥水平。全市主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上，三大粮食作物化肥利用率达到42.5%。

四、重点工作

（一）巩固提升测土配方施肥。取土化验。建立常态化测土机制，统筹利用第三次土壤普查等数据资源，及时更新和完善土壤养分数据库，按需做好取土化验。以常规五项为基础，加强中微量元素测定，全面掌握土壤养分状况。田间试验。按照科学施肥工作需要，统筹开展化肥利用率、“三新”集成、有机无机配合、机械施肥、中微量元素、新型肥料等田间试验，参照《测土配方施肥技术规程》（NY/T2911）执行，为优化肥料配方和施肥方案提供支撑。农户调查。综合考虑作物类型、种植制度、施肥主体等因素，进一步优化调查点位设置，建立常态化调查机制。农户施肥监测通过手机端微信扫码“肥情监测通”小程序登录信息系统填报。优化施肥配方。充分挖掘测土配方施肥基础数据，更新施肥参数，优化制定肥料配方，统筹基肥追肥比例，注重养分形态配合和中微量元素补充，形成配比合理、便于生产的区域主推肥料配方。建立健全肥料配方发布渠道和发布机制，引导企业按“方”生产配方肥。强化指导服务。及时制定和发布本区域主要农作物科学施肥指导意见，推动施肥方案进店、入户、上墙、挂网，引导农民按“方”施肥。充分利用手机APP、短信微信、触摸屏等方式，开展配方肥施用技术宣传，提高配方肥到位率。做好配方肥供应。统筹各方力量，实现肥料配方“及时发布、按需生产、科学施用”有效链接。鼓励肥料生产企业分区域、分作物设立智能配肥站，建立健全多样、定点、精准、全面的配方肥供应体系，扩大配方肥生产供应。开展专业化服务。积极培育科学施肥社会化服务组织，鼓励开展整村整乡“统测、统配、统供、统施”，鼓励肥料企业和社会化服务组织开展个性化、定制化配方肥施用服务，推动配方肥下地。探索构建配方肥供需网络，形成“自主选择、按需生产、精准配送”的配方肥供应模式。

（二）集成推广“三新”技术模式。聚焦小麦、玉米、水稻、大豆等粮油作物和蔬菜、果树、茶叶等经济作物，示范推广化肥施用定额制，开展“三新”集成配套。粮食作物上，玉米、小麦重点推广种肥同播（机械深施）+缓控释肥+无人机追肥、喷滴灌（浅埋滴灌）水肥一体化等模式，后期“一喷三防”“一喷多促”，适量施用中微量元素肥料；水稻重点推广侧深施肥+缓控释肥等模式，适量施用中微量元素肥料，后期营养诊断精准追肥。油料作物上，大豆重点推广根瘤菌菌剂接种技术；花生、油菜重点推广种肥同播+专用配方肥等模式，后期无人机追肥（叶面喷肥）。经济作物上，果园重点推广有机肥+配方肥+水肥一体化和叶面喷肥等模式，鼓励果园生草、种植绿肥、粪肥还田；蔬菜重点推广有机肥+水肥一体化等模式，注重养分平衡、培肥地力。

（三）稳步推进多元替代增效。接种大豆根瘤菌剂。聚焦大豆种植，通过拌种、包衣或喷施等方式，在主产区推广使用根瘤菌等微生物菌剂，强化生物固氮，减少氮肥施用，提升大豆产量和品质。因地制宜开展大豆接种根瘤菌剂配套技术集成，增施有机肥、减施氮肥、巧施磷钾肥、配施微量元素肥料。施用有机肥。以中央财政绿色种养循环农业试点项目为抓手，加快畜禽粪污资源化利用，施用堆沤肥、沼渣沼液和秸秆还田，与配方肥配合施用，合理搭配、缓急相济，实现增产提质、减量增效。进一步优化和推广“果（菜）－沼－畜”“有机肥+配方肥”“有机肥+水肥一体化”“有机肥+机械深施”等可复制、可推广的技术模式。施用有机无机复混肥料。有机无机复混肥料既能发挥无机成分肥效快、供应足的优势，又能发挥有机成分提高土壤有机质含量、培肥地力的优势。主要在经济作物上施用，也可用于大田作物。可用作基肥、追肥和种肥。作种肥时，可采用条施、穴施等方式，避免与种子直接接触。磷钾含量较高的有机无机复混肥可替代普通复混肥料做基肥施用，高氮型有机无机复混肥也可用作追肥。

五、集成施肥模式

（一）水稻侧深施肥。插秧机配装侧深施肥器，在插秧的同时将基蘖肥施于秧苗侧边3—5厘米、深度约5厘米处。稻田翻耕深度20厘米左右，埋好秸秆，泥浆沉降时间10天以上，精细平整，软硬适度，以指划沟缓缓合拢为宜。秧苗应根白而旺、粗壮整齐、苗挺叶绿、秧龄适宜。选用适宜机具和专用肥料，插秧时匀速作业，避免缺苗、倒伏、歪苗、埋苗。施肥应均匀，严防堵塞排肥口。插秧后保持水层，促进返青。

（二）玉米种肥同播。采用种肥同播机将种子与底肥一次性施入土壤。前茬作物秸秆粉碎后还田，残茬高度低于8厘米，应不影响机械播种。田块平整度要适宜机械化耕作，0—20厘米耕层土壤相对含水量70%—75%。选择丰产性好、抗逆性强的品种，种子应大小均匀、颗粒饱满，发芽率达标。根据玉米株距、行距及播种深度等要求调整机具参数。一般种子深度3—5厘米，肥料深度约10厘米，种、肥横向间隔大于7厘米。后期可根据玉米长势或缺素情况追肥。

（三）小麦机械深施。播种前将肥料施入土层，或播种与施肥作业一次完成。小麦播种前用机械均匀撒施肥料后旋耕，或采用旋播一体机直接旋耕播种；也可直接采用播种施肥一体机，在小麦播种同时完成施肥作业。肥料用量根据土壤养分、产量水平、肥料品种等确定。

（四）叶面喷施。将肥料配制成水溶液，直接喷施在叶片表面，通过叶片吸收进行追肥。掌握好肥液浓度，在不造成叶片肥害的基础上，可适当提高养分浓度，增加叶面吸收效果。尿素溶液喷施浓度在水稻、小麦等禾本科作物上一般为1.5%—2.0%，蔬菜1.0%—1.5%，果树和茶叶0.5%。水溶肥喷施浓度可参照产品标识说明。根据作物种类、生育期养分需求及环境条件等选择喷施时期，水稻、玉米等在始花期至灌浆期喷施，瓜果类在膨大期喷施，硼肥和锌肥在移栽初花期喷施。喷施时气温15—25℃，液肥温度20—28℃为宜。

（五）无人机喷（撒）施。采用无人机开展水溶性肥料叶面喷施或颗粒肥料撒施，提高作业效率，实现精准高效施肥。根据实际情况设置无人机的飞行高度、速度、喷（撒）幅宽度、流量等参数，确保用量适宜、喷撒均匀。宜在无风的阴天或晴天傍晚进行作业；若喷后遇雨，应重新喷施，确保肥效。注意控制施肥数量和浓度，防止伤苗。

（六）水肥一体化。根据作物品种、种植制度、灌溉方式选择水肥一体化模式和水溶性肥料。按照“肥随水走、少量多次、分阶段拟合”的原则制定灌溉施肥制度，适当增加追肥数量和次数，提高养分利用率。根据施肥制度，对灌水时间和次数进行调整，作物需要施肥但不需要灌溉时，增加灌水次数，减少灌水定额，缩短灌水时间。根据天气变化、土壤墒情、作物长势等实际情况，及时调整灌溉施肥制度。

六、保障措施

（一）强化组织领导。各地要提高政治站位，认真贯彻落实习近平生态文明思想，把科学施肥增效作为保障粮食和重要农产品稳定安全供给、服务支撑粮油等主要作物大面积单产提升的一项重要工作，加强组织领导和统筹协调，明确专人负责，整合技术力量，把各项工作抓实抓细、抓出成效。

（二）强化政策支持。加大政策和财政对“三新”技术支持补贴力度。积极争取地方财政支持，整合相关项目资金对“三新”技术集成模式推广所必需的新型肥料、服务作业等进行适当补贴。有关新型肥料须取得肥料登记或备案号。

（三）强化技术支撑。加强与科研部门合作，研发速效与缓效、大量与中微量元素、有机与无机、养分形态与功能融合的肥料新产品及配套施肥机械。探索适宜不同区域的科学施肥增效综合技术模式，依据土壤类型、地力水平、环境状况、生产管理水平、轮作区分布等因素，制定主要农作物施肥技术指导意见。

（四）强化调度监管。加强科学施肥增效工作调度和日常监督管理，定期组织开展调研，确保关键技术落实到位，各项工作组织有序、推动有力，高标准完成年度目标任务。统筹协调，形成合力，共同推进农业绿色高质量发展。

（五）强化宣传培训。深入开展科学认识化肥专题宣传活动，通过电视、广播、微信公众号等媒体宣传科学施肥成效，营造良好社会氛围。组织专家和农技人员参与科学施肥增效工作。深入开展“百名专家联百县”科学施肥指导行动，在关键农时季节深入田间地头开展技术指导。