唐集镇2024年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

—在2025年2月25日唐集镇第十五届人民代表大会

第八次会议上

唐集镇党委副书记、镇长  王  续

各位代表、同志们：

现在，我代表唐集镇人民政府向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请列席人员提出意见建议。

回顾2024：凝心聚力破阻力，躬身实干增福祉

各项工作取得新成效

2024年，是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，更是唐集攻坚克难、砥砺奋进的拼搏之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕县委“1166”工作部署，奋力拼搏，奋勇争先，经济发展稳中向好，社会大局和谐稳定，交出了一份厚重提气的高质量发展答卷！

一年实干，我们用稳中求进的“定力”聚拢经济发展的“合力”，经济发展有速度更有质量。

一是经济平稳向好，综合实力进一步增强。过去的一年，面对宏观经济下行的压力和日渐突出的资源制约，镇政府主动顺应新变化，积极应对新挑战，全镇经济保持良好的发展态势。2024年累计完成财政总收入1160万元，同比增加299万元，增长34.7%；其中税收收入1111万元，同比增加314万元，增长39.4%；非税收入49万元。9家规上工业企业实现工业总产值3.35亿元；5家限上商贸企业完成限上商贸产值9263万元；入库固定资产投资项目2个，累计总投资4200万元，一些主要经济指标同比持续增长。

二是强化助企服务，营商环境进一步优化。紧紧围绕为企服务、为企疏困主题，每月由班子成员实地走访包保企业，倾听企业发展诉求。联合多部门与专业第三方，为企业解决生产经营面临的困难及问题，解答法律疑惑，帮助企业防范处置各类安全生产风险。2024年全年，唐集镇党政班子成员主动作为，为12家企业解决束缚发展的问题19个，使镇区企业对营商环境满意度和获得感持续提升。

三是抓实共富项目，集体经济进一步壮大。制定集体经济发展方案，逐村制定培育措施，特别是围绕酥瓜、瓜蒌、菊花等优势产业，组织各村以强带弱、抱团发展，有序推进村集体经济经营性收益稳步增长。截至2024年12月底，全镇村集体经济收入总额达739.63万元，村均收入35.22万元，50万元以上收入强村4个；经营性收益总额664.3万元，村均31.63万元，50万元以上收益强村3个。

一年拼搏，我们以资源禀赋的“优势”聚能城乡融合的“态势”，城镇建设有品质更有生机。

一是坚持农业为基，产业发展提质增效。始终坚定不移地秉持“农业发展为基，乡村振兴走深走实”的理念，持续加大农业基础设施建设投入，茨淮新河续建一期项目新增衬砌渠道15公里，有效改善了全镇农田灌溉条件。完成2023年路庙、计集1万亩高标准农田的建设并通过验收。组织实施2024年山前、翟陈1万亩高标准农田建设，持续推进投资2200万元的沿淮洼地治理项目和投资2400万元的茨淮新河续建二期项目。同时，积极推广农业机械化，目前全镇农业机械化作业率已超过95%，农业生产效率大大提高，人力成本逐年降低。通过深入挖掘本地特色农产品，打造了汪街酥瓜、耿集菊花、山后、石庙瓜蒌种植基地，面积达8000亩。大力推进土地流转管理工作，开展50亩以上土地流转信息摸排统计上报，全镇已备案流转768份、流转面积4558.31亩。

二是坚持精准施策，脱贫成果更加巩固。全年共识别监测户56户190人，累计消除风险38户130人；精准落实各类帮扶措施，申报“雨露计划”261人次39.15万元，完成55户续贷263.5万元，“防贫保”办理达100%，开发公益岗位296个，争取项目资金93.6万元。新修武杨村杨庄组路，李桥村向阳、圩里路，汪街村五组路，3条道路全部按期完工并通过验收。在怀远县有效衔接“大起底、大整改、大提升”工作中，镇乡村振兴工作站，创新工作方式，拓展工作思路将全镇分为3个片区进行全覆盖互评互学，在县级调研考评中获得县局一致好评，考评名次位居全县前列。

三是深化品质建设，美丽城镇提档升级。持续开展农村人居环境整治，以点带面示范推进全面延伸，推进全镇自然村组全覆盖，全年共清理农村生活垃圾3000余吨，发动群众参与7000余人次，清理乱搭乱建160户，清理废旧广告牌27个，清理无功能建筑300多平方，完成农户改厕260户，农村人居环境得到很大改善。组织实施山后村、何巷村省级和美乡村中心村建设，序时启动唐集村、耿集村和美乡村建设。争取农村联网路指标4条2130米，涉及计集，赵圩两个村，解决1300人出行问题。投资566万元的G345国道安全提升工程已全面竣工，有效解决了沿路周边住户安全出行问题。

一年倾情，我们用为民务实的“初心”聚焦群众满意的“放心”，民生改善有力度更有温度。

一是全心全意办好民生实事，切实提升居民幸福感。坚持民生导向，树牢服务意识，全年累计为农村最低生活保障对象1189户2046人，发放最低生活保障资金1419.58万元；为城镇最低生活保障对象27户34人，发放最低生活保障资金26.75万元；为303名特困供养人员发放分散特困供养保障金387.25万元。全年完成因病、因灾、因学临时救助115户174人，发放临时救助资金13.02万元。备用金救助20户31人，发放救助资金3万元。积极争取资金3万元配备建全了武装器材库，民兵实训、防爆、防汛防灾等各类设备，在全县率先实现人武退役部站和一建设，唐集镇荣获蚌埠军分区“基层武装机构规范化建设优秀单位”称号。持续提升政务便民服务水平，全年为民服务大厅共接待群众7000人次，为民办实事10175件。整合资金7万元，新建办公面积80个平方的“一站式”矛盾纠纷调解中心（信访超市），降低了群众信访成本、密切了干群关系、规范了信访秩序，彰显了抓源头治理的成效。

二是用心用情丰富文化供给，切实提升群众获得感。农家书房、乡村百姓健身角等文体阵地串点成线，品质文化圈初显成效。持续深化文化惠民，2024年全镇农家书屋借阅登记数达3000余次，添置新版图书1000余册，文化惠民服务人次达1万余人次。通过戏曲展演、乡村村晚等文化活动，提高群众的精神生活，全年完成“送戏进万村”演出活动35场，服务群众达8000余人次，成功举办汪街村春季村晚、潘集村夏季村晚、耿集村秋季村晚，观看群众达3700余人次。持续开展高价彩礼专项治理工作，经系统摸排统计婚嫁彩礼平均金额降至6.5万元，实现婚嫁彩礼降幅达51.5%。同时建立健全乡村道德激励约束机制，大力推广新风文明积分制，21个村将抵制高价彩礼纳入积分制内容，充分发挥好婆婆、好媳妇等榜样带动作用，累计开展表彰活动20余次，表彰200余人。

三是尽心尽力完善保障体系，切实提升人民安全感。持续推动基本养老保险、基本医疗保险扩面增效，大力推进医保电子凭证注册使用，城乡居民养老保险续保缴费21928人，任务完成率93.66%，位居全县第七。稳步发展医疗卫生事业，新农合参保55252人，参保率已达96%，位居全县第六。持续开展爱国卫生运动，不断推动爱国卫生走深走实，成功创建省级卫生乡镇。

一年辛勤，我们用时刻警醒的“坚守”聚力社会各方的“关切”，基层社会治理有创新更有成效。

一是突出治理，守牢平安稳定底线。探索“党建+平安建设”治理新路径，多部门联动开展网格治理，实现综治网格、警务网格和综合执法网格“三网合一”，全年累计开展联合巡防603次，发现并解决网格内问题719个。持续做好“双提升”工作，全年累计走访群众5000余户，收集社情民意267条，已处理并及时反馈群众267条。充分利用“信访超市”功能，使得各类纠纷在镇域范围内可以及时有效解决，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、信访不上行”。自信访超市运行以来，排查各类纠纷376件，化解365件，化解成功率99%，基层治理基础不断夯实。

二是聚力整治，守牢安全生产底线。持续对住宅小区、企业、医院、敬老院、托管机构等重点场所开展消防安全隐患排查，共排查出安全隐患61处，已全部整改到位。积极开展青少年防溺水工作，对全镇21个村271处重点水域进行全面督查，发现问题及时通报，立行立改，并为各村录制了防溺水录音，不间断播放。联合蓝天救援队到中小学开展防溺水宣讲会3场，切实提高安全宣教的时效性和参与度，营造良好的宣传氛围，全年全镇未发生一起青少年溺水事件。坚持问题导向，进一步加强三、四轮车交通安全管理，出动镇村执法人员154人次，检查各类车辆2200余辆，查处相关问题1200个，驾驶人佩戴头盔率从原来的23%上升到现在65%，整治行动取得了明显成效。

三是强化管控，守牢生态环保底线。“散乱污”企业排查整治工作常态化，下发整改通知书3件次，整治黑臭水体9条，整治矸石堆场1处，整治畜禽污染养殖场5家，配合县环保局开展联合执法巡察2次。强化秸秆禁烧和综合利用工作，动员镇村网格人员272人次，机械设备120台，全年打捆离田22万亩，粉碎还田10万亩，实现全年全域零火点的目标。全面落实河长制，加大对茨淮新河、泥黑河流域内环保力度，联合县农业农村局、水利局开展茨淮新河网箱整治工作，目前茨淮新河唐集段网箱已彻底拆除，促进水质改善提高。扎实开展耕地保护工作，全年恢复耕地65.84亩，新增耕地13.2亩。　　

一年坚持，我们以依法行政的“自律”聚焦执政为民的“自觉”，法治政府有执行力更有公信力。

一是坚持依法行政，法治建设扎实有力。始终坚持依法行政，健全依法决策机制，落实法定决策程序，推行重大行政决策民主公开，持续推进法治政府建设，全面开展重大事项合法性审查。自觉接受人大和社会公众等各方面监督，2024年全年共受理“12345”市长热线转办单1872件次，办结1872件次，按期反馈率98%以上、办结率100%，切实为群众解决了一系列真困难、刚需求。坚持应公开尽公开原则，主动公开政府信息1142条，阳光政府形象深入人心。

二是从严从深从细，扎实推进作风建设。大力弘扬真抓实干的工作作风，学习践行“四下基层”优良传统，扎实开展“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动。推动全镇上下改作风、提效能、抓落实，围绕乡村干部在岗在位、工作纪律、为民服务等情况，开展常态化监督检查80余次。严格控制“三公”经费支出，全镇三公经费支出同比下降48.22%，把有限的财力用到发展经济、保障民生上，让政府过“紧日子”，让群众过“好日子”，进一步提升行政效能和机关作风。

三是全面从严治党，廉政建设持续深化。不折不扣落实上级各项决策部署，严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，高度重视廉洁政府建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”，力戒形式主义、官僚主义，党风廉政建设和反腐败工作纵深推进。一体推进“三不腐”体制机制建设，大力纠治群众身边不正之风，共办结案件20件，其中初核了结11件，立案9件，7人受到党纪处分，2人被开除党籍。坚持“严管”与“厚爱”相结合，扎实做好受处分人员处分执行及暖心回访工作，共进行处分执行28人，暖心回访35人次。

此外，统战、工会、共青团、妇联等各项工作都取得了新成绩、新进步，完成了各自预期目标。

各位代表！回顾过去一年来的工作，挑战前所未有，斗争艰苦卓绝，成绩来之不易。每一份收获都浸透着汗水、每一份成绩都凝聚着心血！这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想科学的指引，得益于全镇上下的苦干实干、忘我奋斗，得益于班子的精诚团结、凝心聚力。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是各村、各部门努力付出的结果。在此，我谨代表唐集镇人民政府向辛勤工作、奋勇拼搏的全镇人民，向所有参与、关心、支持唐集发展的社会各界人士和朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

思危方能居安。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇发展中存在的一些困难和问题：一是支撑高质量发展的动能不足，牵动性强、辐射性广的大项目较少，全镇经济总量、财政收入偏低。二是乡村基础设施和基本公共服务还存在短板，特别是农村道路、水利设施建设情况还低于全县平均水平。三是人居环境问题突出，重视程度不够，整治标准不高，乱象清理不到位等情况仍然存在。四是社会治理手段落后，“一组一会”“一约四会”等群众自治组织作用发挥不够，矛盾纠纷调解水平有待提高。五是党员干部“精气神”不足，敢打敢干敢拼的意识不强，镇村干部作风亟待转变，服务群众、服务发展能力仍需提升。对此，我们要勇于面对，下大决心、花大力气加以解决，绝不辜负全镇人民的期望！

拼搏2025：接续实干攀高峰 奋发有为谱新章

各项工作再创新辉煌

各位代表！2025年是“十四五”规划收官之年和“十五五”规划谋篇之年，也是全面巩固经济回升向好态势的关键之年。唐集镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟上级党委、政府决策部署，以永不懈怠的精神状态、求真务实的奋斗姿态，紧紧围绕乡村振兴战略目标，以党的建设为统领，以经济建设为中心，以乡村建设为重点，以民生保障为根本，以社会稳定为保障，全面推进全镇经济社会高质量发展。

2025年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议各项部署，按照县委“三聚、三抓、三增、三强化”工作要求，坚持“稳中求进”工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力构建新发展格局，为奋力推进怀远向“农业强县、工业强县、文旅强县、魅力新城”的转变贡献唐集力量。

明年经济社会发展的主要预期目标是：经济总量稳步提升，一般公共预算收入达到989万元，一般公共预算收入增长与经济发展相适应，确保完成年初年度预算收入，达到收支平衡。

围绕上述目标，重点做好以下五个方面的工作：

（一）坚持深化改革，持续激活高质量发展新动力

牢固树立“项目为王”理念，始终把项目建设放在“头版头条”。聚焦项目招引，全年计划招引亿元项目4个，优化项目督导服务和协调机制，全力解决项目推进过程中的难点堵点问题，重点突破要素保障瓶颈，完成土地增减挂指标任务100亩。紧盯项目推进，总投资8000万元的悦农农贸市场项目计划3月份开工，总投资530万的沉陷区生态治理修复工程计划6月开工，总投资1000万元、年加工2000套集成水泥预制品房及5万吨水泥预制品的易居水泥制品项目计划9月开工；同还要做好怀凤高速、G345国道新建等重特大项目的保障工作。加大对村级集体经济发展的扶持力度，有序推进村集体经济经营性收益稳步增长，着力发展耿集菊花、汪街酥瓜、武杨艾草、朱疃手工代加工等一批特色产业，以强带弱，努力实现全镇村集体经济收入总额超1000万元，力争村集体经济收入50万元以上强村10个以上。

（二）坚持品质筑镇，持续扮靓城镇风貌

以人居环境整治为抓手，打响新一轮农村人居环境整治攻坚战，对随意张贴“牛皮癣”小广告、出店经营、乱停乱放等行为加大整治力度，确保镇区规范有序。紧盯群众期盼的道路修建问题，积极争取项目支持，大力提升镇域内道路通畅能力，2025年全镇共申报农村联网路21条，截至2月底已成功争取4条；加大申报农村公益事业财政奖补项目力度，计划争取农村公益事业财政奖补项目指标不少于5个。进一步完善农村基础设施，全力保障耿集村、翟陈村、山前村1.75万亩高标准农田建设，深入实施农村饮用水管网改造提升工程。全力打造美丽宜居新环境，2025年杨村村、黄圩村和美乡村中心村已完成前期申报，和美乡村精品示范村汪街村的“多规合一”村庄规划已编制完成，设计方案已报省级评审。

（三）坚持务实为民，持续厚植民生情怀

扎实开展民生工程，坚持抓好城乡低保、民政救助、特困帮扶、养老救护等民生保障工作，确保困难人群“应享尽享”。统筹实施各类社会保障，有序推进城乡居民基本养老和医疗保险征收工作，力争参保率持续提升。聚焦群众关心关切，高质量高标准推进各项民生实事项目落地落实，持续增进民生福祉。聚焦党建引领，深入推进党建+信访工作机制，严格落实党员领导干部信访接待日制度，做到领导干部定点接访，深入开展重点约访、带案下访、包案调处等活动，切实解决群众反映的突出问题。持续深化高品质文体阵地建设，计划在2025年升级农家书屋10个，结合传统节日和重大庆典，组织好国庆、中秋、春节等主题文化惠民演出活动，完成乡村村晚文艺演出活动4场、到村主题巡演琴书８场、戏曲下乡演出21场。

（四）坚持生态稳定，持续守牢大平安底线

全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。持续完善秸秆收储利用体系，实行秸秆禁烧不动摇，确保全年全域“零”火点。加大对黑臭水体治理，全年计划对山前、赵圩、杨村、计集、汪街等5个村6条水体进行整治，同时扎实开展中央环保督察件整改回头看，确保环保问题不反弹。加大对非法开采、违法用地等行为的巡查力度和密度。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”目标责任制，严格遵循“三管三必须”原则，严格压实“四方责任”，聚焦重点领域，强化督查检查和隐患排查，坚决防范安全生产事故发生。聚焦应急消防能力提升，加快镇级应急消防管理站、村应急消防服务站点建设，通过定期开展应急演练，切实提升全民应急救援能力。持续加强防汛抗旱应急准备，确保隐患消除不留死角。

（五）坚持高效行政，持续加强自身建设

深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全局，推进全面从严治党向纵深发展，推动党中央和省委、市委、县委重大决策部署落地见效。深入践行习近平法治思想，纵深推进法治政府建设，认真执行民主集中制和“三重一大”决策机制，始终做到依法用权、规范用权。坚持用制度管权管事管人，推动制度成为习惯、习惯成为文化。主动接受人大和社会各界监督，不断强化审计和统计监督。持续深化政务公开，维护好阳光政府形象。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，强化财政资金、项目建设、政府采购等重点领域制约监督，坚持过紧日子，把有限财力用到发展最重要、民生最需要的地方。

各位代表：唐集的过去历史悠久，唐集的今天日新月异，唐集的明天灿烂辉煌，唐集的发展催人奋进，唐集的前景令人向往。梦在前方，路在脚下。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力谱写现代化美好唐集新篇章而努力奋斗！