万福镇2021年及过去五年工作总结和2022年及未来五年工作计划

根据《关于报送2021年及过去五年工作总结和2022年及未来五年工作计划的通知》（怀办秘〔2021〕24号）文件要求，我镇认真总结、科学谋划，现将2021年及过去五年工作总结和2022年及未来五年工作计划汇报如下：

一、2021年及过去五年工作总结

五年以来，万福镇牢牢把握高质量发展方向，按照怀远县打造“三中心两基地”的要求，结合自身特色，找准发展路径，破解上升难题，全力推动镇域经济高质量发展。

（一）加强党的建设，不断夯实党的基层执政基础。

镇党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终。

一是扎实开展了“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲重作”“讲严立”“三个以案”警示教育等，全镇党员干部的宗旨意识得到进一步增强。2021年，镇村两级深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，组织开展“百姓名嘴”党史学习教育宣讲进村等活动，狠抓访民情办实事解民忧活动，无职党员结合自身特长，精准设岗定责，明确包保联系户，切实把为民办事推深做实，扎实推进党史学习教育开展。

二是抓好党员的教育管理，以无职党员设岗定责和流动党员管理为抓手，以常态化开展“两学一做”为契机，扎实做好党员的教育管理。2021年举办党员培训班2次。五年来，先后举办党员干部培训21期，培训党员干部965人次，党员干部整体素质不断提高。

三是做好党员发展工作，按照“成熟一个、发展一个”原则，严把党员入口关，五年共发展党员56名，仅2021年发展党员9名，党员结构进一步得到优化。

四是加强村干部队伍建设，顺利完成了村“两委”换届和届中村干部配备，共配备村“两委”成员85人，其中35周岁以下18人、大专及以上学历29人，村干部队伍结构日趋合理。2021年以来，完成届中配备村干部15人。

五是积极推进村级组织活动场所建设，先后完成万福、后集、陈安等11个村级组织活动场所的新建和镇西、砖桥2个村级组织活动场所的改扩建，面积均达300平方米以上，为村级组织活动的开展提供了阵地保障。

六是村级集体经济收入不断增加，全面消除集体经济“空白村”“薄弱村”，2021年至今，全镇村级集体经济总收入498万元，完成3个50万元强村。2016年至2020年，全镇村级集体经济总收入由67.3万元提升到492.33万元，其中5个村跨入50万元强村行列。

七是党建引领的乡村治理深入推进，作为全县唯一省级乡村治理试点示范镇，我镇在建立健全“一组一会”的基础上，探索形成“一组领三会”基层治理新模式和“党建+三项清单”等制度，“一组领三会”成员积极参与村级中心工作，特别在人居环境整治、秸秆禁烧值守、治安巡防、矛盾调解等工作中，起到了积极作用，体现了党建引领、村民主体、权责一致，实现了组织下沉、治理下沉。目前，全镇各村正积极推进乡村治理“奉献值”积分制工作，积分登记、运行、兑现正在有序推进。

八是镇党委带头执行党风廉政建设各项规定，严格落实“一岗双责”要求，压紧压实全面从严治党主体责任。2021年开展党员干部廉政教育集中学习16次，观看警示教育片4次，开展廉政党课4次，开展谈心谈话50余次。五年来，共计开展党员干部廉政教育集中学习86次，观看警示教育片23次，镇党政主要领导上廉政党课15次，转发“四风”问题提醒警示及廉政信息80余条，传达学习典型案例通报30余次，与镇村干部进行廉政和警示谈话120余次。认真做好县委第六轮巡察问题反馈整改，针对巡察反馈镇党委的12条问题，制定整改措施42项，所辖党组织的6条问题，制定整改措施25项，目前已全部整改到位。

九是坚持物质文明与精神文明两手抓。依托美丽乡村建设，持续开展人居环境整治，紧盯无功能建筑拆除、乱堆乱放清理等工作，完成改厕5036户，实现垃圾收运处置全覆盖，全镇村庄面貌焕然一新。依托万福镇新时代文明实践所和村级新时代文明实践站，开展喜闻乐见的文体活动和形式多样的理论宣讲，推进移风易俗，净化了社会风气。2016-2020年，我镇文明创建均位居全县前列，其中2020年位居全县第一，村庄清洁行动位居全县第二；2017年我镇荣获“安徽省第一批省级特色小镇”称号，2019年荣获“安徽省第十批省级生态乡镇”称号，连续三届蝉联“全国文明村镇”殊荣。

（二）抓好经济发展，释放全镇经济活力。

五年来，镇党委全面统筹经济社会发展，GDP、固定资产投资等主要经济指标保持了年7%以上的高位增速；2021年至今完成财政收入439万元，五年来全镇财政收入共计3180万元，每年均超额完成下达计划指标；全镇农业总产值达到3.4亿元，农民年人均纯收入由2016年的9745元增加到2020年的18265元。

持续推进农村土地规模化经营，全镇土地流转面积4.9万亩，大户流转率达40%。现有新型农业经营主体57家，带动293户贫困户持续稳定增加收入。关圩莲藕、莲子、小龙虾共生种养面积近2000亩；砖桥、刘圩等“稻鸭共生”面积1100多亩；刘圩、陈安、万福等芡实黑鱼立体养殖面积达1000多亩；万福、砖桥、镇南等“稻虾共生”种养面积近2000亩；全镇肉牛养殖存栏2500多头。绿色水稻、莲子、莲藕、芡实、龙虾、牛肉、无公害麻鸭等一批特色农产品享誉县内外。注册“芡河南岸”“杏福刘楼”“稻地飞鸭”“万福鸭米”等8个品牌商标。

近年来 ，该镇在特色产业强链、延链、补链和产业融合方面进行了有效探索，收到了良好效益。目前全镇已形成成熟的藕虾共生、稻虾共生、稻鸭共生、芡实+黑鱼、莲藕深加工、荷叶深加工、莲子深加工等产业链条和产业融合发展模式，进一步增加了农产品附加值，提升了农业产业利润。

（三）强化平安创建，守护万福一方平安

一是平安建设成效得到了新转变。大力开展平安建设，以开广播、发传单、挂条幅、发微信等形式，营造浓厚氛围。深入推进扫黑除恶斗争，紧盯重点行业和领域开展排查整治，坚决铲除黑恶势力的滋生土壤。持续完善群防群治体系，依托“雪亮工程”完成监控布点240个，并依托“蚌埠红袖标”巡逻APP，建立100余支、500余人的巡逻队伍，初步形成了人防技防相结合，警民联防相配合的全方位、立体化防控网络。

二是信访稳定形势得到了新改善。积极构建镇村齐抓共管的信访矛盾纠纷化解工作格局。通过主动开门接访打造“开放信访”，带案下访打造“人文信访”，因人施策做好思想疏导。立足工作实际主动处理信访案件、化解矛盾纠纷，做到问题解决到位、矛盾疏导到位、重点人员稳控到位。目前，我镇信访形势总体稳定，信访积案全部化解。

三是风险应对能力得到了新提升。面对突如其来的新冠感染疫情，镇党委统筹全局、主动出击，带领全镇党员干部群众上下同心、全力以赴，精心织好“防控责任、封闭管理、村组排查、宣传引导、医疗救护、物资保障、监督督查”“七张网”，坚决打好打赢疫情防控阻击战。2020年入夏以来，茨淮新河水位上涨，面对汛情，镇党委迅速反应，精心组织沿线各村成立专班坚持巡堤查堤，加强值班值守，密切关注水情、雨情、灾情，坚决守护群众安全，圆满完成防汛工作。

（四）做好民生保障，稳步推进各项社会事业

一是镇党委始终站在讲政治的高度，把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全，全镇3个建档立卡贫困村顺利出列，1078户、2680人贫困人口实现稳定脱贫。充分发挥党建引领脱贫攻坚优势，压实帮扶责任，狠抓帮扶落实，选优配强驻村扶贫工作队力量，强化保障措施，不断巩固帮扶成效。强化产业带动，实现由“输血”到“造血”转变。2017年以来，共建设村级（户用）光伏电站9座，蔬菜大棚、秸秆收储中心、产业车间等9处，既增加了贫困户收入，又壮大了村集体经济收入。打好政策组合拳，精准施策到户到人。累计申报特色产业奖补1076户约430万元；实施危房改造300户；核发各类教育资助1882人次；开发公益岗位242个；完成2个村11户困难群众的易地搬迁任务；推进自来水畅通工程项目，实现贫困户安全用水全覆盖。全面落实上级下达的各项整改工作任务，完成问题整改60余个并形成长效机制。2017-2019年，我镇脱贫攻坚工作均处于全县先进行列，2021年5月，镇党委被省委、省政府确定为全省脱贫攻坚先进集体。

二是全镇基础设施条件和公共服务保障能力得到大幅提升。完成投资2400余万元乡镇政府驻地建成区整治项目；完成刘圩、找母等8个省市县级美丽乡村建设项目；老集市改造持续推进，第一期、第二期回迁安置选房已完成，第三期建设正在推进；交通出行条件全面提升，修建混凝土道路135.89公里，基本实现自然庄全覆盖；投资2754万元的日处理污水600吨的污水处理厂项目正在建设；农业生产条件全面升级，完成投资1亿余元的高标准农田建设项目，建设排灌站、桥、涵、闸等528座，大小沟清淤19.8公里，铺设防渗渠道13.6公里；完成2000余亩土地复垦项目工程并通过验收；完成总投资近3000万元的扶贫车间、粮食收储车间、秸秆收储大棚等项目建设；文化体育设施建设不断完善，完成镇全民健身中心（文化礼堂），关圩、刘楼文化礼堂和陈安、镇南等13个村的文化广场建设。

三是其他社会事业稳中有进。认真落实计划生育奖扶政策，做实已婚育龄妇女生殖保健服务。不断改善办学条件，确保校园安全，扎实推进素质教育。坚持管理与繁荣双管齐下，文化市场管理有序，五年共开展各类文艺汇演、表演、巡演80余场次，群众精神文化生活不断丰富。农村医疗体系日趋健全，村卫生室建设全面完成，医疗卫生水平不断提高。落实优抚、优待、五保、低保、救灾救济等政策，各项民生工程顺利实施。大力抓好国防动员建设，切实提高基干民兵思想政治素质和军事素质，按时保质保量完成征兵工作任务。民族宗教、科协等工作健康发展，工会、共青团、妇联等群团组织作用充分发挥，社会和谐稳定。

（五）统筹重点工作，奏响乡村振兴前奏曲

一是做好乡村两级换届工作，为乡村振兴做好队伍保障。2021年以来，顺利完成乡镇党委换届，目前正在顺利推进村“两委”换届工作，从而为乡村振兴战略实施选好人，打牢人才保障。

二是巩固拓展脱贫攻坚成果，做好脱贫攻坚五年巩固。2021年以来，我镇以“四个不摘”为抓手，从政策落实、帮扶走访、防贫监测等方面全方位巩固拓展脱贫攻坚成果，确保全镇脱贫群众以更加积极的姿态融入乡村振兴的队伍中来。

三是谋划产业发展，打牢乡村振兴产业基础。五年来，特别是2021年以来，我镇依托自身的芡实、莲藕、小龙虾、糯稻等产业基础，科学谋划、积极推进，先后与徽粮集团合作，实行订单农业，同时大力推进农产品深加工等产业链打造。

四是挖掘历史文化，打造乡村振兴文化名片。深入挖掘本地特色历史文化，2021年依托新时代文明实践工作打造福文化核心主体，为乡村振兴的实施亮出了自己的文化名片。

二、2022年及未来五年工作计划

未来五年，尤其是2022年，我镇将以乡村振兴战略实施为主线，开拓创新，积极进取，从产业发展、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面共同为我镇经济社会发展而不懈努力奋斗。

（一）全面推进党的建设。思想建设方面来说，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，全镇各党组织要认真组织广大党员干部扎实开展党史学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步坚定共产主义理想信念。组织建设方面来说，不断强化基层党组织的阵地、堡垒、家园功能，更好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，把广大群众紧紧团结在党的周围，自觉听党话、跟党走。抓好党员管理，推动党员教育管理经常化、系统化和长效化。坚持和完善“三会一课”、“主题党日”等制度，推动党的组织生活制度化、规范化、常态化。干部队伍建设方面来说，以乡镇政府换届、村“两委”换届及界中村干部配备为抓手，持续加强领导班子建设，常态化开展各种形式的干部教育活动，引导各级领导干部不断增强忧患意识、公仆意识和节俭意识。重视选拔优秀年轻干部，定期开展政治体检和党性分析，始终保证对党绝对忠诚，进一步拓宽用人视野，力争将各方面优秀人才及时发现出来、合理使用起来。强化干部日常监管，坚持干部管理监督常态化，健全考核评价机制，充分调动党员干部的积极性、主动性、创造性，激励干部成为新时代的担当作为者。党风廉政建设来说，坚持用制度管权、管事、管人，努力在重要领域和关键环节取得新突破，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。切实落实党风廉政建设“一岗双责”，用好用活反面教材，用身边事教育身边人，发挥警示、震慑和教育作用。坚持执纪从严、问责到位，严明党的纪律，以坚如磐石的决心，不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

（二）扎实推进产业强镇。进一步深化农业供给侧结构性改革，稳妥发展各种形式的适度规模和集约化经营，充分挖掘现有资源，加快建设农业产业基地；发挥我镇芡河、茨淮新河穿镇而过的自然优势，全面做活“水文章”，持续发展莲子、莲藕、小龙虾、芡实等特色产业；积极扶持农业企业、农业合作社、种养殖大户，力争每个主导产业都有农业企业发挥领头作用；抓住美丽乡村建设、土地复垦、扶贫产业园建设等契机，把资源优势转化为产业优势，实现资源变资产、资产变资金，不断提升镇村经济实力。2022年力争实现财政税收700万元。至2026年末，力争全镇经济增速高于全县平均水平，产业质量和效益显著提升。到2026年底，全镇GDP、固定资产投资等年均增速保持7.5%左右；年财政收入力争突破1000万元大关；农业产业项目总产值突破1亿元。

（三）全力开展项目攻坚。千方百计争资争项，夯实万福全面高质量发展基础，持续完善农村小微水利设施建设，争取进村道路、入组道路修建项目，持续开展扶贫基础设施和产业项目建设，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。完成投资1800万元粮食收储车间二期和1100万元扶贫产业园建设；完成投资680万元的回民新村、余夏村美丽乡村建设；完成投资697万元的万福、张刘等5个村的农田水利灌溉“最后一公里”项目建设。

（四）持续改善人居环境。以美丽乡村建设为抓手，持续推进人居环境整治，从厕所革命、垃圾处理、污水处理农村三大革命处着手，实现农村卫生厕所普及率达95%、垃圾分类常态化、污水处理系统更加完善，至十四五末期，确保我镇所有村庄升级为省级美丽乡村。同时，发挥新时代文明实践站（所）作用，大力培育和践行社会主义核心价值观，不断深化全国文明村镇建设成果，坚持开展“美丽庭院”“平安家庭”等评选活动，常态化开展文明实践活动和理论宣讲，持续推进农村移风易俗，治理婚丧陋习，为改善人居环境提供精神保障。从居住环境和精神风貌两方面满足农民群众对美好生活的期待，夯实乡村振兴的基础，建设万福“美丽乡村新家园”。

（五）先行先试乡村治理。围绕乡村治理试点示范镇建设，实现党建引领下的群众自治，力争到2021年底，5个试点村达到试点示范建设标准，其余11个村完成乡村治理平台建设打造全覆盖，全镇16个村完成乡村治理“奉献值”积分制落地实施全覆盖；到2022年底，镇村全面完成乡村治理试点示范建设，并顺利通过2023年上半年的绩效评价和验收，争取获得“全省乡村治理示范镇、示范村”荣誉称号。

（六）持之以恒改善民生。着力保障和改善民生，积极稳步做好巩固拓展脱贫攻坚成果巩固，不断提高群众的幸福指数，进一步完善公共服务体系，严格落实各项惠民和救助政策，加快建设完善农村公共文化设施，继续提升教育办学水平，常态化开展疫情防控。加强和创新平安建设，落实信访制度，完善调解联动工作体系，做到“小事不出村、大事不出镇”，全面提升群众安全感和满意度。加强基层应急管理能力建设，持之以恒抓好安全生产工作。群众收入水平和生活质量持续提高，人均纯收入达到29400元，年均增长10%。