【公众征集】：关于征求《万福镇预防青少年儿童溺水专项行动工作方案》征求意见的函

为切实做好我镇2023年预防青少年儿童溺水工作，根据上级文件精神并结合本镇实际，制定本方案。现将全文公布，征求社会各界的意见。有关单位和各界人士可以从公开征求意见之日起至2023年4月17日，通过以下两种方式提出意见：

1、信函方式将意见寄至：蚌埠市怀远县万福镇万福街道万福镇人民政府（邮政编码：233400），并在信封上注明“万福镇2023年预防青少年儿童溺水工作征求意见”字样。

2、电子邮件方式将意见发送至：邮箱号：hywfz@126.com。联系电话：0552-8721065

万福镇人民政府

2023年3月17日

关于《万福镇预防青少年儿童溺水专项行动工作方案》的起草说明

一、起草背景

为深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚持“生命至上、安全第一”的理念，全面加强青少年儿童预防溺水安全教育管理，织密预防青少年儿童溺水防护网络，坚决遏制溺亡事件发生，经镇党委（扩大）会议研究后通过，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神,坚持“生命至上、安全第一”，推动防溺水安全教育入脑入心，提高师生安全意识和自救能力: 压实相关部门重点危险水域防、管、控责任，真正形成乡村为主、部门协作、社会参与、联防联控的防溺水工作格局。

三、文件起草过程

根据怀远县预防青少年儿童溺水工作要求起草，结合我镇实际，经充分征求意见及研判后制定该实施方案。

四、工作目标

坚持预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理，构建完善长效机制，筑牢学生防溺水屏障，最大限度减少溺亡事件发生。

万福镇预防青少年儿童防溺水专项行动

工作方案

当前，随着天气逐步转暖，学生户外活动多，野外溺水安全风险逐步增大，青少年儿童溺水事故仍是易发阶段。因此，为进一步有效预防我镇青少年儿童溺水事故发生，减少青少年溺水死亡事件，特制定此方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神，坚持“以人为本，生命至上、安全第一，预防为主”的工作理念，建立联防联控工作机制，齐抓共管，按照包保负责制全面落实监管责任。建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水工作体系，推动防溺水安全教育入脑入心，提高师生安全意识和自救能力；切实保障青少年儿童生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，实现“平安万福”的目标。

二、加强宣传引导

各村积极组织人员、车辆进行宣传。在危险水域树立醒目标志牌；在村醒目位置悬挂横幅提醒村民防溺水；利用村微信工作群提醒监护人做到监护义务；全镇各村通过广播宣传防溺水知识，村干部召开广播会劝导村民不到危险地段，保证生命安全。

三、完善防控措施

各村委会实行网格化管理，落实包保责任制，班子成员、包村干部包所联系村，村干部包片到户，确保不发生溺水事故。要进一步完善和落实管护措施，村委会包保责任人要定期走访，督促家长（委托监护人）落实监护责任。

1、暑假前，学区要集中开展一次全面的预防青少年儿童溺水安全教育活动，进一步增强广大师生的安全意识，提高他们的自救自护能力；要围绕防溺水“六不”(即：不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或老师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救）内容对学生进行防溺水安全教育，确保不漏一人一生。重点对农村学生、留守儿童、随迁子女加强宣传教育，使预防溺水常识人人尽知。

2、镇民政所要突出加强对农村留守儿童的暑期安全监管和关爱工作，完善农村留守儿童台账制度，逐一明确责任人，落实安全监管措施。镇团委、妇联等部门要协同合作，开展形式多样的关心关爱农村留守儿童活动，开展防溺水宣传教育。

3、镇应急办要及时发布暴雨、高温天气预报，督促各村、学校做好防溺水工作预警和防范。

4、各村加强对水塘、取土坑、河流等重点水域的日常管理和巡查，对水塘、塌陷区、水库、取土坑和河湖等危险水域存在的问题隐患，要建立台账，限期整治，动态管理。设置（更换新的）安全警示牌、隔离带、防护栏，落实专人看守巡查。

四、强化全面巡查

各村组建巡逻队，巡逻队优选青壮年会游泳的，每天上午8点到下午8点开展全天候巡逻，各个村根据村沟塘多少具体排班，排2-4个班，积极发动公益性岗位、志愿者、教师等群体参与防溺水工作，形成群防群控局面，并要做好巡查记录，和巡查人员签名。

五、完善应急机制

严格按照相关文件要求，健全溺水伤亡事故信息报告制度，准确掌握事故信息，畅通信息报送渠道，一旦发生青少年儿童溺水伤亡事故要及时向镇党委、政府报告。完善、细化溺水事故应急预案，做到分工明确、责任到人。强化应急准备，各村成立应急小分队，提升救援能力，确保一旦发生险情，能够及时高效开展救援及处置工作。应急分队应分时段进行村内巡查，并就近实行包保原则。

六、强化督促检查

万福镇预防青少年儿童溺水工作小组将不定期对各村进行督查，通报督查内容，确保防溺水工作督查、落实、问责到位。对因工作不到位、责任不落实导致青少年儿童溺水事故发生的，将依法依规追究有关人员责任。