万福镇2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表万福镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。

一、2023年上半年工作完成情况

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，也是万福发展攻坚克难、砥砺前行的奋进之年。今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，团结带领全镇干部群众,牢牢把握“加快发展，奋力升级”的工作局面，紧紧依靠全镇广大干群，抢抓机遇，应对挑战，锐意进取，扎实苦干，坚持稳中求进工作总基调，较好完成了上半年各项目标任务。地区生产总值稳中有进，财政收入完成412余万元，位居全县第一。有效投入较快增长,完成500万元以上固定资产投资2475.2万元；农民人均纯收入2.2万元，同比增长11.7%。工业制造业扩量提质。新增培育规模以上工业企业1家；民意美农业科技有限公司获市级龙头企业。全镇累计贷款余额超过3.1亿元。现代农业转型发展。2023年，粮食实现“二十连丰”。 农业产业化发展势头强劲，万福肉牛存栏近1万头，秸秆收储循环利用不断深化，农民专业合作社已达到101个，全镇农村土地流转总面积为4.9万亩，成功申报市级家庭农场13个、创建省级家庭农场2个。基础设施加快健全。进一步优化镇区路网，隆福小区门口路、万福老村委会门口路已建设竣工，万回路提升改造项目年前竣工；林业站办公楼已建设完工；文化站顺利完成搬迁。完成老集市二期建设,三期遗留问题已拆迁完毕，正在走挂网招标程序。完成投资1800万元粮食收储车间和投资1200万元的万福镇乡村振兴产业园一期项目。严厉打击违法用地，农村违法违规建房得到有效遏制。张刘、回民新村等2个村土地增减挂项目已完工并顺利通过验收，待市级验收；张刘、余夏、后集等村2个批次约220亩正在立项待市级验收。坚持以规划引领镇村建设，深入推进美丽乡村建设，加大村庄环境整治力度，加快美化、亮化、绿化等基础设施建设，镇东村美丽乡村已通过县、市两级验收。坚持全员招商，突出以商招商，开展外出招商活动6次，拜访企业10家，接待来访客商16人次，拟签约招商引资6家项目。为企业入驻提供一站式服务，积极协助企业办理立项、环保等一系列手续，力促企业正常生产建设。富民水平稳步提高。全面落实再就业政策，城镇新增就业2400余人；办理五保376人，低保1372人。关心关爱退役军人，完成900名退役军人优待证申领及发放。城乡居民养老保险覆盖率达到92.5%，新型农村合作医疗覆盖率达到93.8%。食品药品安全监管体系进一步完善。深入开展精神文明创建活动，人口计生工作稳步推进。基层基础进一步加强，信访工作机制更加完善。加强和创新社会管理、乡村治理，应急体系逐步完善，“八五”普法继续实施，“五经普”工作正在有序推进，安全生产形势平稳，全镇社会环境稳定、和谐。人民武装、审计、统计、民族宗教、供销、妇女、儿童、老龄等事业取得新进展。工会、妇联、共青团、工商联、科协等群团组织发挥了较大作用。民生实事工程取得新成效。坚持以民生为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。劳动就业服务稳步推进，完成新型农民培训430人次，就业技能培训240人次。农村危房改造6户全部通过验收。乡村振兴工作实现新进展。乡村振兴工作实现新进展。在乡村治理方面：我镇坚持党建引领，探索基层治理新模式。从“一组一会”到“一组领三会”到乡村治理“积分制”，充分发挥党员先锋模范作用，围绕难点为民服务，打造村级六好模式。实现积分标准群众定、积分兑现群众管、积分红利群众享的乡村治理模式。以刘楼村等5个村作为试点村先行先试，把群众开展的工作具体化、积分化，以积分确定群众相关精神上和物质上的奖励，有效引领广大群众和家庭参与人居环境整治、美丽乡村建设、弘扬文明新风，在乡村振兴中发挥了积极作用，以“小积分”撬动乡村治理“大文章”。在产业发展方面：坚持以党建引领乡村振兴为主线，突出抓好产业发展。围绕土地做文章，确保土地流转好、产业好、经营好、效益好、安全好，形成“一主业五特色”的万福产业发展特色。在保障特殊群体方面：聚焦“两不愁三保障”，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，今年以来新增监测户20户、61人。实施危房改造6户17.4万元，核发教育资助972人次；开发公益岗位317个，推进自来水畅通工程项目，实现监测户安全用水全覆盖。社会事业全面进步。素质教育取得新成果，医卫提质工程扎实推进，社会大局和谐稳定，消防应急体系更加健全。人居环境持续改善。河长体系全面建立，万福镇芡河水生态环境整治工作共疏浚、整治河道、沟渠8条、拆除坑塘养殖8户、畜禽养殖6户。拆除河湖围网养殖150亩，镇环保、畜牧、农技三个部门联合对全镇142户畜禽养殖户进行逐户排查，下达责令整改通知书，限期整改销号。污水处理厂建成投运，美丽乡村污水处理设施平稳运行，新铺设污水主管网15公里，建成村庄污水处理设施9个。政风建设得到新加强。自觉接受人大、政协工作委员会监督，认真落实镇十三届人大会议交办议案，截至目前，办理县、镇人大代表议案建议2件，其中计徐至陈安段道路议案建议正在积极筹备，年底前铺设完成。密切联系工会、共青团、妇联等群团组织，广泛听取社会各界意见、建议。全面落实省委“一改两为五做到”，干部作风明显转变。

    各位代表，2023年上半年的成绩来之不易，极大增强了我们实现赶超发展的自信心与凝聚力。这些成绩的取得，离不开镇党委的坚强领导，离不开镇人大代表的有效监督，离不开全镇广大干部群众的辛勤工作和社会各界的大力支持。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持、参与万福建设和发展的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在诸多困难与问题，主要表现在：一是发展要素制约的矛盾凸显，推进农业产业化、新型城镇化任重道远；二是经济总量不大、企业规模小而少、规上企业才实现零突破，赶超发展的任务非常艰巨；三是完成税收困难艰巨，税源主要靠几家建筑企业，税源不稳定，固定税源更少；四是社会保障机制还不完善，保民生、促和谐的任务十分繁重；五是新形势、新任务对部门、干部谋划发展、处理矛盾的能力要求越来越高；六是专业人才缺乏，造成工作推进及事后问题多。针对这些困难与问题，我们将采取更加有力的措施，认真加以解决。

二、2023年下半年工作任务

今年是“十四五”规划承上启下的关键之年。我们既处于转变发展方式、转换增长动力、优化经济结构的历史窗口期，也面临原有优势弱化，招商引资基础条件不足，科技含量高、效益好的企业不会来，我们只有招“亲商”、“凤还巢”等家乡人企业,方能乘势而上，在新的起点上推动万福经济社会持续健康发展。

2023年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入 640万元；规模以上固定资产投资2亿元；社会消费品零售总额3.12亿元；新增纳规企业1家；新培育限上批零住餐企业1家。

为实现上述目标，我们将重点做好以下五方面工作：

（一）抢抓机遇，巩固基础，强力推进新型工业化。

克服三年疫情防控下的经济下行压力，以项目为依托，以投资为拉动，强力推进工业化，确保目标实现。优化基础条件，夯实发展平台。按照我镇产业园总体规划和核心区规划要求，进一步优化和改善园区基础条件，目前办公楼正在建设，主体工程已完工；分期分批实现园区道路覆盖，全面提升园区服务保障能力。认真做好产业园二期规划范围内的土地报批，充分保障基础设施建设及企业用地。优化施工环境，狠抓项目支撑。严格落实项目并联审批、首问负责等项目推进制度，2023年力争培育纳规企业1家，限上批零助餐企业1家。实现固定资产投资2亿元，加快老集市三期建设及土地报批工作。优化营商环境、精准招商选资。“双招双引”工作取得实质进展，乡村振兴产业园三家企业已签署协议，砖桥粮库已签署协议一家，在谈企业6家。优化服务保障，狠抓运行调度。解企业之难，用心用情优服务，关注投产企业生产经营状态，保证“四送一服”落实到位，进一步解决企业用工、用电、用地、融资等难题，助推企业发展。

（二）乘势而上，建管并重，奋力推进新型城镇化。

以改造提升镇村面貌为基础，以中心集镇建设为依托，突出规划引领作用，奋力推进新型城镇化。以土地增减挂和置换工作为纽带，以美丽乡村建设为抓手，积极引导群众向中心村集中。

（三）创新体制，增强后劲，大力推进农业现代化。

创新农业经营体制，增强农村发展后劲，促进农民持续增收，推动“三农”工作统筹协调发展。拓宽渠道促增收。坚持“一主业五特色”和“秸秆变肉”暨牛肉振兴计划，调整优化农业生产经营方式，提高农业产业化经营水平，促进农民持续增收。加强龙头企业建设，重点支持民意美、鸿福等农业企业做大做强。大力发展农村专业合作组织和扶持种植大户，推广“莲藕+龙虾”“芡实+黑鱼”“瓜蒌+松茸菌”等立体农业，扩大种养面积。改善条件促发展。2023年严格把握政策，加大同农业农村局协调力度，充分利用“一事一议”财政奖补政策，余夏村公墓维修项目、后集、汪巷村的太阳能路灯项目、镇南村计圩、赵庄、计徐三个自然庄水泥路建设项目，共筹集捐赠资金30余万元，撬动财政奖补资金120余万元，加大人居环境整治提升工作力度，围绕“七整治”“两提升”工作内容，全面整治提升农村人居环境，截至目前已拆除夹心板房、遮阳棚等乱搭乱建218处。

（四）转变方式，调整结构，实现经济结构合理化。

进一步强化招商引税理念。坚持项目为王，精耕细作抓招商，树立大招商和全民招商理念，充分调动广大党员、镇村干部招商引资积极性，组织以商招商，招“亲商”、“凤还巢”家乡人企业，围绕我镇产业特点，围绕上下游，积极引荐相关配套企业、合作伙伴落户我镇。目前我镇与天长市鸿森旅游用品有限公司、蚌埠泰元新材料科技有限公司、上海万卡信实业有限公司、安徽途牛农牧科技有限公司等4家企业已签订入驻合同。全力推进陈安养牛土地征收工作，力争年内动工建设，全力服务好国家电投150MW风电项目，全力推进农户屋顶光伏签约工作，怀远县鸿美工艺品有限公司达成签约。与蒙城瑞京服装贸易有限公司、淮南宏大雨伞厂、浙江众仁电力科技有限公司、淮南市淮珠保温材料有限公司签署投资意向协议，其中淮南市淮珠保温材料有限公司已在我镇注册完成，预测年内实现租金收入70万元，税收110万元，力争超额完成2023年度财政税收100万元。争取年内同浙江可成高端落水系统签署回乡投资8000万元的意向协议，并为其营造优良的营商环境。进一步提升文化旅游业。大力实施文化旅游产品升级战略，积极做好万福旅游资源的宣传推介工作，大力发展乡村休闲文化旅游产业，努力创建文化旅游品牌。以千年找母、杏花刘楼、回民特色为中心，打造凸显皖北文化、芡河风光、生态万福、少数民族风情为特色的旅游发展新格局，目前正在作总体规划，重点谋划休闲旅游试点刘楼村，文化旅游试点找母村、少数民族特色旅游回民新村的文旅产业发展，以点带面，合力发展。目前3个点的项目计划已上报2023--2024年度省文旅项目库。

（五）立足民生，保障民利，促进社会事业长期化。

坚持以人为本，加大财政投入，全力保障和改善民生，着力保护和改善环境，推进社会事业繁荣，促进社会和谐稳定。

大力保护生态环境。加强水源、土地、森林、湿地等资源保护，着力抓好农村环境保护和综合治理工作。狠抓水污染防治。全面落实河长制，大力开展水环境综合整治，持续推进芡河湖生态环境整治及养牛户规范养殖工作。全力维护社会稳定。深入推进社会治安防控体系建设，严厉打击违法犯罪行为，确保人民群众生命财产安全。大力推行信访矛盾纠纷排查调处机制，坚持和发展“小事不出村、大事不出镇，问题不上交”的新时代“枫桥经验”，着力化解各类信访矛盾。处理信访问题严格按照“三到位一处理”及“三级终审制”来办理，对越级赴省访、进京访的坚决打击到位，巩固提升信访维稳良好局面。严格落实安全生产责任制，确保不发生重特大安全事故。加快防灾减灾和应急管理体系建设，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。严格规范市场秩序，严厉打击制假售假、哄抬物价等行为，着力维护市场繁荣稳定。推进社会事业繁荣。做好教育民生工程，积极推进义务教育均衡发展，加大对教育的投入力度。抓好2023年度居民养老保险征缴工作，覆盖率力争达到96%以上。继续完善社会救助体系，切实加强和改进最低生活保障工作，积极推进城乡养老服务体系建设。夯实基层武装基础，强化国防教育、民兵预备役和人民防空工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织积极参与社会管理和公共服务，关心老龄、儿童、残疾人生活，切实做好民族宗教、外事侨务等工作。

（六）着眼自身，狠抓作风，坚持政府建设常态化。

各位代表，打铁还需自身硬。面对全镇人民的期待，面对更加严峻的困难和挑战，我镇将继续坚持“万福发展为重、万福事业为重、万福利益为重”的思想观念，坚持“崇尚实干、提倡奉献、敢于创新、追求卓越”的工作作风，努力强化政府自身建设，不断打造高效务实政府新形象。建设责任政府。坚持把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。坚持党的全面领导，把握时代新要求，找准自己的“位”与“责”，全力打造人民放心、人民满意、人民点赞的服务型政府。聚焦法治强作风，始终做到依法履职。带头遵守宪法和法律，严格落实“三重一大”集体决策，做到科学、民主、依法决策。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，时刻牢记肩负的历史重任和人民的重托，不断健全和完善政府责任体系，强化责任担当，突出责任履行，严格责任督查。对看准的事紧盯不放，定下的事立说立行，敢于创新、敢于负责、勇于担当，大力提倡为进步想办法，坚决杜绝为落后找借口，旗帜鲜明地为实干者鼓劲，为创业者撑腰，以雷厉风行的作风推动责任落实。建设务实政府。始终保持忘我的工作激情，紧张快干，大力推进干部作风建设，进一步增强政府执行力，形成能办事、快办事、办好事的工作氛围。坚持问政于民、问计于民、问需于民，在听民声、察民情、知民意中切实找到工作推进中的薄弱环节，做好增进万福人民福祉的事，努力使我们的工作经得起实践和群众的检验。建设效能政府。始终保持只争朝夕、争分夺秒的精神状态，用快节奏推动快发展。强化目标管理和绩效考核，狠抓效能监察，加大督查督办力度，使每一项重点工作都有明确目标、有责任主体、有监督考核。取消一切没有必要和意义的形式，凝聚精力谋实情，集中力量做实事。建设法治政府。始终牢记权为民所赋，权为民所用，坚持行政权力的规范运行。我镇要求在职公务员和事业单位人员，都要持有执法证件，自觉接受人民群众的监督。建设廉洁政府。严格落实中央八项规定精神，不踩纪律的“高压线”，不打纪律的“擦边球”，坚定“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的勤廉追求。力戒形式主义、官僚主义，大力倡导“亲清”新型政商关系。坚持政府过“紧日子”，群众过“好日子”，不丢掉艰苦奋斗的传统，不降低对勤俭节约的要求，2023年“三公”支出只减不增，把有限财力用到加快发展和民生保障的刀刃上，积极谋划一批民生改善项目。让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

各位代表，发展责任重大，赶超使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照中央和省、市、县委的部署要求，在镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为建设和谐、美丽、幸福万福而不懈奋斗！