2017年农作物良种补贴实施方案
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为贯彻落实中央1号文件精神，确保良种补贴政策落到实处，提高资金使用效益，进一步保护和调动农民种粮积极性，根据《安徽省农业委员会、安徽省财政厅关于印发2013年中央财政农作物良种补贴实施方案的通知》（皖农财〔2013〕187号）文件的要求，结合我镇农作物生产实际，特制定我镇2015年农作物良种补贴实施方案如下：
一、主要目标
通过实施良种补贴，鼓励农民使用优良品种，加快优质良种推广步伐，提高良种使用率，促进粮、棉、油生产稳定发展和农民持续增收。
二、基本原则
（一）政策公开公正。良种补贴政策办法要公开，补贴面积、补贴农户、补贴标准、补贴金额要公示，操作过程要公正透明。
（二）实行直补到户。补贴资金全部直接通过农村商业银行无为县支行发放到种植农户。严禁一个农户多户头申报或多个农户合并一户申报。严禁截留、挪用、集体代领，严禁抵（顶）扣任何款项。
（三）按实际种植面积补贴。谁种植，补贴谁。以每个农户的实际良种种植面积据实补贴，严禁对未种植水稻或玉米、棉花、小麦、油菜的农户进行补贴，严禁对种植非补贴范围的其它作物进行补贴。不得将“良种补贴”变为“承包耕地补贴”。
三、补贴农作物和方式
（一）补贴农作物及标准。水稻、玉米、棉花、小麦、油菜良种实行补贴，种植水稻、棉花每亩补贴15元，种植玉米每亩补贴10元。
（二）补贴方式。采取现金直接补贴的方式，按照2015年种植户水稻、玉米、棉花的实际种植面积，分项通过“一卡（折）通”向农民发放补贴资金。各村以镇财政所相关的身份证、姓名、银行账号等信息（也不能任意加户数，如有增加，应该保证增加的信息准确无误）为依据，申报的相关内容按下发的电子表统一格式操作。
（三）补贴程序
1．补贴申报。按照逐级申报补贴的原则，由农户自行据实申报种植面积和品种。村（居）委会登记、核实、公示无异议后上报镇政府，各村保存农户申报清册及电子档；镇政府汇总审核后，以纸质和电子文档报县财政局、县农委。
2．公示审核。农户申报工作结束后立即开展公示审核。要统一规范公示内容和格式，各村（居）委会要在各村民小组内公示该小组分户清册，时间不少于7天，公示内容要包括农户良种补贴面积、举报电话等，并在村务公开栏上公示各村民小组补贴总面积、农户申报清册等，公示时间7天，要有影像资料。村级审核要求村包片干部、村负责人和镇分工干部分别在审核、核实的汇总上报表上签字盖章。
3．种粮大户合同。50亩（含50亩）以上种粮大户必须提供分户农村土地流转合同，此合同一式三份，大户、村、镇农业服务中心各一份，对已经提供并在合同期限内不必再提供，对新增面积要提供合同并和原有面积一并上报，村要把大户合同录入电子档；大户在各自然村面积要反映在所在自然村备注栏，以便汇总该自然村总面积。种粮大户总面积反映在村清册后面。
（四）严明工作纪律。良种补贴资金要专款专用，实行“谁登记、谁负责，谁核实、谁负责，谁公示、谁负责，谁上报、谁负责，谁审批、谁负责，谁抽查、谁负责，谁签字、谁负责”的工作责任制。任何地方、单位和个人都不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。凡发现虚报冒领补贴资金等违法行为、工作失职行为和政策落实不到位的要及时严肃查处，依照有关法律法规给予处理、处罚和处分。
四、时间及工作步骤
第一阶段为政策宣传和农户申报种植面积和品种，做到政策家喻户晓，7月25日下午5点前交农户申报种植面积表。逾期未交者自行负责。
第二阶段为村公示时间，公示要求要统一规范公示内容和格式，村在各村民小组内公示分户清册，时间不少于7天，公示内容要包括农户良种补贴面积、举报电话等；各村要在村务公开栏上公示良种补贴政策、各村民小组补贴总面积、全村农户申报清册等，公示期间要对种粮户的信息逐一核对。
第三阶段为村上报至镇农业服务中心阶段。
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