关于印发《怀远县2017年度计生家庭享受城乡居民养老保险代缴工作实施细则》的通知

关于印发《怀远县2017年度计生家庭享受城乡居民养老保险代缴工作实施细则》的通知

各乡镇（区）人口计生工作领导小组、县直有关单位：

现将《怀远县2017年度计生家庭享受城乡居民养老保险代缴工作实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。

                         2016年12月19日

怀远县2017年度计生家庭享受城乡居民养老保险

代缴工作实施细则

根据县委、县政府《关于进一步完善人口和计划生育利益导向政策的实施意见》（怀发〔2013〕7号）规定，独生子女残疾（三级以上）后未生育夫妻（女方年满49周岁）、节育手术并发症人员（三级以上）、城乡独生子女和农村双女父母（独生子女父母已领取光荣证，双女父母已落实绝育措施的）等计生家庭，按照最低缴费标准为其代缴养老保险费。独生子女死亡后未生育夫妻（女方满49周岁）按最高标准代缴养老保险费。为了进一步做好2017年度计生家庭享受城乡居民养老保险代缴对象身份确认工作，确保按时保质保量完成任务，结合我县实际，特制定本实施细则：

一、资格确认对象及应具备条件

1.资格确认对象为下列四类计生家庭：

（1）领取独生子女父母光荣证的夫妻双方或一方（子女未满16周岁前领取独生子女光荣证）；

（2）领取怀远县两女户证的夫妻双方或一方；

（3）独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育的夫妻双方或一方（女方年满49周岁）；

（4）节育手术并发症人员（三级以上）。

2.资格确认对象应同时具备下列条件：

（1）1957年1月1日后出生；（2）非国家机关、事业单位、国有企业(含国有控股企业)的职工；（3）已参加我县城乡居民养老保险。

二、资格确认截止时间

1.2016年9月30日为确认2017年度享受城乡居民养老保险代缴人员资格确认截止时间。

2.2016年10月1日至2017年9月30日新增符合享受条件的，2018年度享受城乡居民养老保险代缴。

三、操作程序

1.乡镇核查登记阶段（12月1日—17日）。

根据计生家庭享受城乡居民养老保险代缴对象身份确认条件标准，各乡镇（区）用《利导软件》生成本乡镇领取独生子女父母光荣证户，领取两女光荣证户; 独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育的夫妻双方或一方（女方年满49周岁）；节育手术并发症人员（三级以上）等四类享受城乡居民养老保险代缴初核名单，由各村（居）审核，重点核查是否符合条件标准，姓名、身份证、户籍地是否准确。对于符合条件的列入当年代缴对象，分类登记在《怀远县2016年度城乡居民养老保险优待人员花名册》；不符合条件的取消享受资格，登记在《怀远县2017年度不符合城乡居民养老保险代缴人员登记表》；凡不按工作要求，没有按月上报错、漏的利导对象,且未在利导软件及时变更处理的，不列入当年代缴对象，由此产生的责任由各乡镇（区）承担。2016年12月17日前，各乡镇区务必要把四类人群《怀远县2017年度城乡居民养老保险优待人员花名册》和《怀远县2017年度计生家庭享受城乡居民养老保险代缴情况统计表》上传县卫计委审核，同时将《怀远县2017年度不符合城乡居民养老保险代缴人员登记表》盖乡政府公章报县卫计委审批备案。

2.县级审核比对阶段（12月18日—25日）。

县卫计委对各乡镇（区）上报的四类人群《怀远县2017年度城乡居民养老保险优待人员花名册》和《怀远县2017年度不符合城乡居民养老保险代缴人员登记表》进行审核，重点审核上报名单与《利导软件》生成名单是否一致，有无自行添加的名单。同时，对《怀远县2017年度城乡居民养老保险优待人员花名册》与县人社局提供的《全县乡镇参保名单》比对，凡在《全县乡镇参保名单》中查找到的对象确认为2017年城乡居民养老保险计生优待对象；查找不到的对象下发各乡镇（区）再次组织复核、上报，县级再次进行比对查询，直至与《全县乡镇参保名单》相一致。 2016年12月26日前，将最终确定的《怀远县2017年度城乡居民养老保险优待人员花名册》报县人社局。

3.不一致信息处理阶段（12月8日—25日）。

对于在《全县乡镇参保名单》中查找不到的人员，各乡镇（区）要再次组织复核，直至与《全县乡镇参保名单》相一致，重点复核此人是否参保或是否在我县其他乡镇参保；姓名、身份证信息是否准确规范。凡是在我县其他乡镇参保的可确认为优待对象；姓名、身份证信息错误的且已参保的对象，修改《怀远县2017年度城乡居民养老保险优待人员花名册》对应的信息后确认为优待对象；姓名、身份证信息准确，《全县乡镇参保名单》没有的，要督促其抓紧建立养老保险个人账户并参保，否则，当事人未参保的不确认为当年优待对象。全县12月25日前要完成不一致信息复核确认、督促参保、名单上报等工作。

各乡镇（区）核查登记阶段和不一致信息处理阶段，可结合《全县乡镇参保名单》（已下发各乡镇）进行比对查询，提高工作效率。

四、工作要求

1.统一认识，加强领导。各乡镇（区）要按照工作要求，召开专题会议，迅速安排部署，广泛统一认识，切实加强领导，确保在各规定时间截点保质按量完成工作任务。同时，县卫计委要加强对2017年度计生家庭享受城乡居民养老保险代缴对象身份确认工作的指导，加大督促、检查和问责力度。

2.规范程序，严格标准。各乡镇（区）要按照工作要求，认真核查2017年度计生家庭享受城乡居民养老保险代缴对象底数，严格生成初核名单、入户核查、集体研究、公示公开、数据比对查询、信息不一致处理等工作程序，对照条件标准严格把关，逐人审核确认，做到符合政策的一个不漏，不符合政策的一个不进。同时各乡镇（区）要重视日常《利导软件》数据更新、升级和完善，要对所有确认的代缴名单与各类平台比对，确保平台之间无误差。

3.严明责任，严肃纪律。各乡镇（区）要在生成初核名单、资格审核确认、数据比对查询等环节明确具体责任人，按照谁经办，谁签字，谁负责的要求，确保各类计生家庭享受城乡居保代缴对象确认准确，信息准确。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假，或不按要求更新、升级和完善《利导软件》数据，材料上报不及时，政策把握不严、组织推进不力，严重影响工作的，视情节轻重，给予相关责任人员纪律处分，追回资金，责令整改，给予所在乡镇（区）实行目标责任制考核罚分直至“一票否决”处理；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

本实施细则由县卫计委负责解释，材料报送至县卫计委家庭发展科。

附件：1.《怀远县2017年度计生家庭享受城乡居保代缴情况统计表》

2.《怀远县2017年度城乡居民养老保险优待人员花名册（独生子女户）》

3.《怀远县2017年度城乡居民养老保险优待人员花名册(两女户)》

4.《怀远县2017年度城乡居民养老保险优待人员花名册（独生子女死亡、伤残户）》

5.《怀远县2017年度城乡居民养老保险优待人员花名册（独生子女死亡家庭）》

6.《怀远县2017年度不符合城乡居民养老保险代缴人员登记表》

7.信息比对查询方法和输入规范

附件7

信息比对查询方法和输入规范

信息比对查询方法：利用查找引用函数（VLOOKUP）以计生名单为基准在《乡镇参保名单》（县人社局提供，已下发乡镇）中查找，关键字设置为身份证号通过引用函数引用姓名；再用EXACT函数比对引用过来的姓名和四类人群名单上的姓名是否一致（TRUE为一致，FALSE为不一致）。最终确保计生名单中的人员姓名、身份证与《乡镇参保名单》中姓名、身份证相一致，养老保险才能代缴成功。

输入规范：输入时，姓名及身份证前、中、后均不能出现空格字符，身份证末位是X的输入大写“X” 为规范，音同字不同的输入要准确。