乡镇综合文化站建设

乡镇综合文化站是根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》中提出的为丰富农村文化而建设的。是由政府设立的提供农村公共文化服务、指导基层文化工作和协助管理农村文化市场的公益性事业单位，是集书报刊阅读、宣传教育、文艺娱乐、科普培训、信息服务、体育健身等各类文化活动于一体，服务于当地农村群众的综合性公共文化机构。乡镇综合文化站是农村文化的前沿阵地，农村精神文明建设的重要窗口。它肩负农村群众化活动的示范和导向作用，是政府和农村基层群众感情联络的桥梁和纽带，为此，新时期乡镇综合文化站在农村文化大发展、大繁荣中起到承上启下的重要作用。

　　一、当前综合文化站的存在的问题

　　乡镇文化站从上世纪50年代开始建设，是当时社会建设不可缺少的一支宣传队伍。改革开放以来，乡镇综合文化站虽然仍发挥着丰富群众文化生活的作用，但并没有随着经济发展而得到相应的发展壮大。目前的乡镇综合文化站存在以下五个方面的问题。一是经费不足。文化站的年业务经费3000元左右，而有时不能得到保证。二是文化设施缺乏。绝大多数文化设施设备十分落或根本就没有相关设备，更有甚者有的连建站场地根本得不到解决。三是文化站受乡政府和县文化部门双重管理，致使部分文化站“专职不专”，甚至整日忙于乡镇中心工作。四是部分分管领导缺乏正确认识，把文化工作认为是软差事，是应付性的工作。五是文化站队伍建设乏力。个别文化干部年龄大，文化程度低，素质差，不能胜任当前文化工作。



　　二、认清乡镇综合文化站的基本作用

　　目前，乡镇文化站在组织开展报刊阅览、图片展览、体育等活动的同时，还参与乡镇中心工作，文化干部“专职不专”现象依然存在，部分干部甚至弄不清文化站能够起到哪些作用。因此，充分认识文化站的三个核心作用是做好文化工作的基础。

　　1、农村精神文明建设的窗口作用。乡镇文化站通过开展群众性文化活动，调动了广大农民群众学文化、学科学、学技术的积极性，让农民在娱乐中得到启发，受到了爱国主义、集体主义、社会主义理想信念和民主法制观念等各方面的教育，从而提高了思想道德素养，抵制了腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，形成讲科学、讲文化、讲道德的好风尚，弘扬了时代主旋律。

　　2、传播先进文化的前沿阵地作用。乡镇文化站的发展历史，就是对农民群众做好宣传、组织、示范、引导作用的历史，为社会发展提供强大的精神动力和智力支持。在当今这种经济多元化、文化多元化的时代，乡镇文化站更是我们党和政府在广大农村地区传播先进文化的一个极其重要的前沿阵地。

　　3、繁荣农村文化事业的推动作用。乡镇文化站为广大农村群众服务，它立足于文化工作面向基层，面向群众，坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，把文艺为人民服务、为社会主义服务落到实处，是加强农村社会主义精神文明建设和繁荣文化事业的一种有效载体，为繁荣和发展农村文化事业，起到积极的推动作用。



　　三、几点建议

　　乡镇综合文化站是党和政府开展农村文化工作的基本阵地，是公共文化服务体系的重要组成部门，是保障广大农民群众基本文化权益的重要基础；乡镇综合文化站建设对于改善农村公共文化服务条件，提高农村公共文化服务水平，推进社会主义新农村建设，促进文化大发展、大繁荣具有十分重要的意义。

　　1、加强组织领导，制定长远规划。政府要把乡镇综合文化站建设作为当前文化建设的一项重要任务，文化行政部门和发展改革部门要密切配合，切实承担起牵头实施乡镇综合文化站建设与管理等职责，其他有关部门都要按照各自职能，互相协作，形成合力，共同做好乡镇综合文化站的日常运转工作。特别是乡镇政府，主要负责人和分管领导要充分认识综合文化站的重要作用，把文化建设摆到重要议事日程，把“软差事”做硬，做实。坚决贯彻中央关于文化建设的各项要求，当把文化站建设作为农村文化建设的重要内容，纳入经济和社会发展长远规划，统筹安排、合理规划、分步实施，扎实推进。把乡镇文化站建设成为农村思想道德教育的重要阵地、丰富农民群众精神文化生活的重要场所、传播科学文化知识的重要课堂。

　　2、建立保障机制，加大投入力度。文化站作为公共文化服务体系的重要环节，其公益性、服务性决定了其工作经费自然应当作为公益性文化服务书业经费，统一纳入政府的财政预算，予以统筹安排，给予保障，建立配套保障机制，保证文化站的正常运作，重点解决农民群众看书看报、看电影、参加科学文化素质培训和文体活动的基本权益问题。要创新政府投入方式，适当引入竞争机制，通过多种多样形式，切实提高综合文化站在基层进行文化活动的重要作用。

　　3、加强队伍建设，积极开展活动。合理确定人员编制员额、要配备专职人员管理，确保文化站各项功能的充分发挥。要建立科学合理的用人制度，保证文化站干部队伍的具有的基本综合素质和业务工作能力，使乡镇文化队伍能够不断适应新时期农村文化工作的需要。要大力宣传党在农村的方针政策，以群众喜闻乐见的方式，把党的农村政策和中心任务及时送进农村的千家万户。要弘扬主旋律，坚决扫除黄、赌、毒、封建迷信等社会丑恶现象，结合社会主义理想信念教育，把农村典型的好人好事搬上舞台，让农民在娱乐中得到启发教育和鼓舞。要大力开展家庭文化活动，形成讲科学、讲文明、讲道德的新风尚

　　4、加强监督考核，严格兑现奖惩。建立完善的考核机制，科学协调的考核指标，制订乡镇综合文化站工作考评办法，严格按照《乡镇综合文化站管理办法》的要求具体实施，并将乡镇综合文化站建设纳入乡镇综合考核，努力在形成关心、支持乡镇综合文化站建设和运行的良好氛围。同时，针对考核结果，严格兑现奖惩，有位无为的要坚决下，有为无位的要坚决上，让无力工作、混日子、消极应付的人逐渐淡出文化工作舞台。

　　总之，要通过多方面的努力，加强农村基层文化建设，让乡镇文化站成为广大农民群众求知的课堂，求美的场所、求艺的乐园、求富的平台，使乡镇文化站与时俱进、蓬勃发展。