政  府  工  作  报  告

——2023年1月6日在魏庄镇第十五届人民代表大会第三次会议上

魏庄镇镇长   王大力

各位代表：

现在，我代表魏庄镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是魏庄发展进程中极不寻常的一年。这一年，我们遭遇了历史罕见的强台风天气，经历了突如其来的新冠肺炎疫情，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，以迎接、宣传、贯彻党的二十大为主线，严格落实省委“一改两为五做到”要求，全镇上下万众一心、沉着应对，突出产业园建设，强化招商引资，大力推进乡村振兴，全镇经济社会快速发展，社会大局和谐稳定，生态魏庄建设迈出崭新步伐。全年共完成财政收入741万元，较去年增长107%，财政收入实现翻番；完成固定资产投资2.41亿元，成功申报规上工业企业2家，限上商业1家，培育省级高新企业1家；农村居民人均可支配收入达到1.7万元，较去年增长6%，全面完成了县委、县政府下达的目标任务，基本按照序时进度完成了镇十五届人大一次会议确定的主要目标任务。

（一）产业兴，三次产业协同发展

现代农业稳步推进。守住粮食安全底线，坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，实施“两强一增”专项行动，全年粮食总产量9.2万吨。新增农业合作社3家，新流转土地1400亩。加大涉农基础设施投入，魏庄村旱改水项目基本完工，2.72万亩高标准农田建设项目加速推进，覆盖胡郢、方坝、魏南、大郢、张店等村。方坝村千亩花卉基地初见成果，推广花卉、蔬菜轮作，支持合作社做优做强，全年累计奖补财政资金125万元，新建花卉大棚27个，花卉种植面积达600余亩，年产值近2000万元，带动当地群众200多人就业。推动方坝甲鱼泥鳅、大郢晶淮香糯米、胡巷瓜蒌子、蒋湖赤松茸、友谊水蛭等特色农产品稳步发展。拓宽村集体经济增收渠道，探索“等进等出”的大托管模式，推广村合作社适度流转土地。年庙村集体经济合作组织试点“村股份合作社+村两委入股+新型农业主体”的经营模式，与怀远徽粮集团签订高粱种植协议，流转土地367亩，村集体经济增收60万元，净利润15万元，为各村集体经济发展拓宽了思路。工业经济提质增效。成功争取魏庄镇乡村振兴产业园一期项目，坚持“快”字当头，建设进度和资金支出进度在全县衔接资金项目中均位居第一，实现了当年立项、当年开工、当年建成、当年企业进驻完毕；积极实施引凤还巢计划，摸排全镇在外成功人士，一一对接，成功引进冠平机械、昊洋包装、三竹电气、佳通管业等5家企业入驻园区；累计投资超3亿元的中广核项目实现并网发电，首年税收即达200万元以上；冠平机械、中广核项目投产首年即完成纳规，冠平机械同时成功申报省级高新技术企业。三产服务有序发展。镇区人口集聚效应日益增强，工贸服务业发展日趋繁荣，全年新增个体商户263家，新注册公司34个，魏庄新世纪超市成功完成限上商业申报。用活用好创优营商环境为企服务平台，注重构建“亲”“清”新型政商关系，坚持主要负责同志每周、分管负责同志每天到产业园现场办公，第一时间帮助企业解决问题。今年以来，已协调解决镇内企业原厂搬迁、立项审批、奖补申报、招工融资等多个问题。

（二）生态美，镇村面貌持续改善

基础配套持续增强。崇德路拓展项目工程建成通车，配套绿化、亮化同步完成，解决了小学、中学周边拥堵问题。X111县道改造升级工程（怀魏路至胡巷段）建成通车，改善了魏南、马厂、胡巷等村群众出行。老牛汪大桥加快施工中，建成后可连通大郢友谊两村。通过争取各类项目，全年新建道路22.764千米。12个村全部完成农村饮水安全项目，饮水总规模达4000吨/天，实现农村饮水安全全覆盖。镇区污水处理厂及配套管网基本建成，并开始试运行。镇区消防栓建设和党建公园提升全面完成。环保短板加快补齐。围绕大气、水、土壤污染防治三大“攻坚战”，关注群众关心关切全面深入系统排查生态环境问题，抓好突出生态环境问题整改，有效减少存量，遏制增量。环境保护成效显著，群众满意度显著提升，全年实现零环保突出问题。推深做实河长制、林长制工作，镇村两级累计巡河1648次、巡林156次。人居环境显著提升。以美丽乡村建设为抓手，围绕治脏治乱、美丽庭院创建、五小园打造、美化绿化亮化提升、无功能建筑拆除等工作重点，常态化开展村庄清洁行动。马厂村美丽乡村建设通过市级验收，胡郢、年庙、张店、魏南等中心村持续巩固提升。全年完成改厕290户并通过县级验收。积极推进文明村镇建设，清理小广告4000余处，更换破旧破损公益广告100余处130余平方米，规范出店经营和骑路逢集。扎实开展三年绿化提升行动，持续增加全镇绿量，创建长寿树村1个，打造绿化特色村1个，全年新增造林270亩，林木绿化率达到25.66%。土地管理坚实有力。抓镇域总体规划布局落地，坚决遏制土地违法行为，全力落实卫片图斑整改，全年累计整改违法图斑 9个，恢复耕地105亩，开展耕地找回工作，全镇共找回图斑58个，找回土地面积451亩。

（三）民生惠，百姓福祉不断增进

疫情防控常抓不懈。7·11疫情期间，全镇600余名党员干部冲锋在防疫一线，设立卡点14个，组建巡逻队伍58个，扩建集中隔离点38间，对2.4万余名居家人员实行静态管控，组织完成51次全员核酸采样，成功打赢7·11疫情防控遭遇战、歼灭战。扎实细致实施好“二十条”和“新十条”，全力做到“两及时、两确保”，保障治疗药物供给，主动送药上门，累计发送各类退烧药4900剂次。成立医疗救治应急服务小分队48支，保障群众就医需求，畅通就医转诊渠道。加快推进“免疫屏障”建设，切实提升重点人群疫苗接种率。全年新增疫苗接种240人，补打加强针8948人，疫苗全程接种率达到常驻人口的95%。脱贫攻坚巩固拓展。认真落实过渡期内“四个不摘”工作要求，坚决守住不发生系统性返贫底线。持续加强边缘易致贫户等重点群体常态化动态监测，成立村级防贫监测站12个，开展防返贫监测帮扶集中排查，排查整改各类问题123个，共纳入监测对象72户238人，建立帮扶台账、逐步落实帮扶措施。为100户农户争取特色种养业发展资金23万元，帮助127户农户办理扶贫贷款612.21万元。资助义务教育、学前教育、普通高中、贫困大学生及雨露计划学生554人，签约家庭医生1140人，办理慢性病证276人次。落实省外交通补助109人，发放补助2.18万元。安排公益岗位169人，每人每月增收500元。村级出资为非五保户的脱贫户、监测户购买防贫保共计595户，1496人，支付保费5.4万元。社会救助持续开展。以脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、其他特殊困难群体等为重点，全面开展摸排核查，确保兜住底、兜准底、兜好底。全年共有农村低保524户971人、特困供养226人、临时救助37人、孤儿救助14人，因死亡或生活好转取消农村低保78户184人、特困供养34人。对特困、低保等困难老年人，发放居家养老服务补贴335人，上报居家适老化改造24户。发放高龄津贴1198人。在胡郢、湖东、魏庄三个村分别建立老年助餐点，有效满足老年人助餐服务需求。社会事业蓬勃发展。稳步推进孕前健康检查、家庭医生签约等公卫事业，全年完成孕前健康检查220对，农村妇女“两癌”免费筛查共计500人参检。大力发展教育事业，投入33万元完善学校配套建设项目，投入维修改造建设资金105.3万元，对现有教学楼及校园环境进行改造，学校办学条件和教学环境得到有效改善。加快提升镇域医疗服务能力，投入200万元，完成方坝、马厂和胡巷等7个村的村级卫生室新建或改扩建工程，并筹措资金对现有卫生室进行了改扩建及亮化绿化，实现了村级医疗环境治理和服务能力双提升。

（四）乡风淳，社会大局稳定向好

文明创建纵深推进。依托新时代文明实践中心建设，持续开展文明创建活动，全年开展志愿活动500余次，送戏下乡活动48场，评选美丽庭院600户、最美婆媳和最美家庭13人，相关宣传信息登上国省市县各级宣传平台87篇。实施婚俗改革，在胡郢村打造婚俗文化广场、婚俗文化小院，对破除高额彩礼、人情攀比、厚葬薄养等不良风俗起到显著作用，受到群众一致好评。加强公益性公墓的管护和使用，对于违规殡葬前兆，发现一起制止一起，全面提升火化率。社会治理不断加强。推出“发函双列管”管理措施，及时掌握辖区23名重点管理人员在外活动情况。开展“一标三实”整顿工作，登记出租屋23处，租住人员70人，与出租屋业主签订了治安责任状。加强反电诈宣传，发放传单、手册一万余份，注册反电诈App2.5万余人，通过反电诈宣传，为辖区群众避免受损三十余万。通过“雪亮工程”和“平安家园”项目在全镇12个村累计安装视频监控111个，协助处理大量治安案件和矛盾纠纷。构建多元化矛调格局。成功转化存在矛盾隐患和不稳定因素的家庭143户，为推进“十无村居”建设夯基垒石。由村干部、党员代表、村民代表、乡贤等320余人组成的“一组一会”累计调处矛盾纠纷65件、上报矛盾隐患线索13条，化解信访积案4件，解答法律咨询近300人次。安全生产常抓不懈。加强消防管理，对三合一场所、九小场所建立了消防档案，开展了防火安全法律宣传，定期进行防火安全检查。深入企业、商铺、道路、学校、建筑工地开展安全生产检查30余次，累计排查各类安全隐患50条，全部整改完成。以自建房安全为重点开展专项整治，全镇自建房共14335户，已全面完成排查上报。积极响应安徽省食品安全示范县创建活动，开展食品安全宣传12场次，发放宣传手册5000份。

（五）作风转，政府效能加快提升

作风建设有效巩固。认真贯彻省委“一改两为五做到”要求，认真履行“一岗双责”，深入推进镇政府机关党风廉政建设，严格落实领导干部履职担责“十个带头”和党员干部作风建设“十个严禁”，严防“四风”问题反弹。大力抓好机关干部职工的学习管理，努力提升干部科学执政、依法行政，提高科学发展能力水平。牢固树立过“紧日子”思想，严格预算执行，强化财政绩效，严控“三公”经费和一般性支出，“三公”经费同比下降6.5%。严格依法履职尽责。深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设，健全科学民主决策机制，规范“三重一大”决策程序。提升镇村干部法治意识，规范行政执法，深化政务公开。依法接受镇人大的监督，主动接受社会和舆论监督。认真落实工程招投标、政府采购、财务管理等相关制度，全力营造风清气正的政治生态。镇领导班子带头深入学习贯彻习近平法治思想，坚持履行推进法治建设第一责任人职责，不断规范和提升行政执法水平。坚决贯彻落实中央八项规定精神，依法做好政府信息公开和政务公开工作，支持纪检监察机关执纪执法，廉洁政府、法治政府取得新成效。

与此同时，共青妇、老龄、残疾人事业持续发展，民兵预备役建设、双拥共建、优抚安置工作不断加强，统计、工会、防灾减灾救灾、民族宗教等工作均取得新成绩。

各位代表！刚刚过去的2022年，我们困难重重亦收获满满，面对依旧严峻的新冠疫情及经济下行双重压力，我们积极统筹疫情防控与经济社会发展，抓“六保”，促“六稳”，全镇经济平稳增长，社会大局和谐稳定。这些成绩的取得是在县委县政府和镇党委的正确领导下，是在镇人大监督和支持下，是在各位人大代表和广大群众的共同努力下，是在镇村干部深入基层一线的辛苦付出中取得的。在此，我代表镇政府，向各位人大代表以及所有关心参与魏庄建设发展的各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到魏庄的发展还面临不少问题和挑战：一是经济发展质量和效益还不够高，镇域经济基础仍然薄弱，大项目、好项目投资接续不足，招商质量还需进一步提升。二是基层党建工作力度仍需加强，各村党组织建设不平衡，引领发展壮大村集体经济作用发挥不够充分，村级集体经济发展不平衡。三是民生短板尚待解决，道路修建、自来水供给、医疗教育水平等民生实事方面仍存短板。人居环境整治标准不高，整治速度不能满足群众新的需求。四是政府效能仍待提升，少数干部干事创业精神不足，服务意识、担当精神和专业能力有待加强。对此，我们将以更加务实的工作、更加有力的措施加以解决。

二、2023年重点工作

2023年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，按照中央、省委、市委、县委农村工作会议、经济工作会议要求，锚定建设农业强国目标，全面推进乡村振兴，筑牢发展基础，满足人民美好生活需要，全力推动我镇经济社会发展持续进步。

明年全镇经济社会发展的主要目标是：经济水平再上新台阶，完成财政收入1000万元，固定资产投资1亿元，农村居民人均可支配收入水平与经济增长同步；企业发展再获新活力，招引企业5家，完成招商引资5000万元，新增规上企业1家，新增限上企业1家；特色种养再增新规模，怀远县糯稻专用品牌原粮种植达到10000亩，稻鱼、稻虾综合种养达到2000亩，水蛭、甲鱼、螃蟹养殖达到3500亩，花卉蔬菜大棚新建100个，力争每村都至少有一个特色种养业；村集体经济再添新活力，力争到年底胡巷、蒋湖、年庙、魏南、湖东、友谊等6个村完成全年100万元以上集体经济收入目标，其余6个村完成全年50万元以上集体经济收入目标。

2023年我们将围绕上述目标，重点实施六大行动：

（一）聚焦产业兴旺，实施乡村产业发展行动

稳住农业基本盘。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严守耕地红线和永久基本农田控制线。坚决遏制耕地“非农化”、“非粮化”，杜绝农田撂荒，牢牢守住保障国家粮食安全的底线。壮大花卉种植规模、丰富花卉品种，利用温室大棚推进花卉、蔬菜轮作种植，提高土地产出，努力打造皖北有影响力的花卉生产基地、城市菜篮子基地，引领全镇特色产业发展。助推各村产业结构调整和特色产业形成，有序推动沟渠岸坡艾草种植、年庙千亩高粱、怀洪新河大坝千亩白芷中草药等特色农业项目发展。加快土地流转，推广“大托管”模式，推动农业规模化、标准化发展。开展新型农民培训、实用人才培养、现代农业人才引进，提升亩均产量和农业技术发展水平。做优做强工业项目。继续争取魏庄镇乡村产业园二期项目，持续开展双招双引“引凤还巢”计划，谋划2023年魏庄成功人士新春座谈会。积极对接融科机电、盛瑞冲压、飞硕金具、华术自动化等企业，做大做强冠平机械二期项目。继续招引一批生命周期长、经济效益好的中小企业，持续优化营商环境，为产业园后续项目提供支撑。增强三产发展活力。加强建成区整治，提升人口集聚，促进工贸服务业发展，推动镇域零售业持续纳限。提高政务服务水平。精简办事程序，提高办事效率，为服务业项目前期各项手续办理“开绿灯”，积极帮助服务企业争取国家扶持资金，解决资金难题。

（二）聚焦生态宜居，实施乡村规划建设行动

抓好重点项目建设。坚持把项目建设作为经济发展的重要抓手，加快推进老牛汪大桥建设、魏庄村旱改水、高标准农田建设；启动产业园二期建设准备工作、规划总投资5000万元的怀洪新河年庙灌区项目、谋划湖东蒋湖年庙等村1万亩高标准农田建设项目；有序实施路网完善提升项目，高标准完成X111县道大郢至友谊段道路，争取S311省道养护计划项目，根据各村所需争取农村公路安防设施提升、自然村通硬化路、联网路及桥梁建设、护栏建设项目，计划新建道路19.2公里，升级改造乡村道路5.8公里、修缮危桥1座。推进供水管网提升改造，加快实施“让皖北群众喝上放心水工程”，提升饮用水水质，让群众喝上放心水。加快建设宜居宜业和美乡村。坚定不移实施绿化提升三年行动，持续增加全镇绿量，打造生态绿色长廊，完成造林117亩任务。以“改善人居环境、增进民生福祉、提升魏庄形象”为目标，常态化开展人居环境整治工作，重点整治黑臭水体和拆除无功能建筑。以美丽乡村建设推动人居环境改善，优化完善马厂村美丽乡村建设，高标准实施大郢村美丽乡村建设，争取早日实现美丽乡村全覆盖。扎实推进农村“厕所革命”，确保全年150户改厕任务完成，持续推进历年问题整改和长效管护。

（三）聚焦生活富裕，实施脱贫成果巩固拓展行动

继续加大帮扶力度。认真贯彻精准扶贫方略，坚持确保脱贫户、监测户“两不愁、三保障”及饮水安全的底线，努力实现所有脱贫人口收入稳定增长，生产、生活条件进一步改善。既要将各项政策落地见效，也要严格扶贫项目资金的政策界限，确保扶贫项目资金不养“懒人”。进一步发挥主体带动作用，提高产业覆盖率，进一步推动技术服务和技能培训、开发公益性和辅助性岗位，努力通过提质提效切实实现贫困人口的稳定增收。严格落实帮扶责任人帮扶责任，加大对脱贫户和监测户的教育力度，努力改变贫困人口的思想面貌，变“我要脱贫”为“我要致富”。进一步做好社会扶贫宣传，让更多有能力的企业、爱心人士参与到扶贫开发工作中来。健全民生保障基础。优先发展教育，大力构建安全、和谐育人环境，贯彻落实“双减”政策，整治规范校外托管机构，保障学生全面健康发展。提升卫生医疗事业，对已建成的村卫生室继续进行提升改造。扎实做好疫情防控，持续提升救治水平，全力做到群众反映问题得到及时解决、感染者特别是重症患者得到及时救治，确保所需药品和设备供得上、确保最大限度减少重症患者，推动疫防转段平稳有序、社会大局和谐稳定。精准抓好困难群众救助，进一步完善最低生活保障制度，全面落实低保、特困、孤儿、优抚、救济等民生保障，加强关爱残疾人。持续推动新农合、新农保、银龄安康参保工作，做到应保尽保。积极应对人口老龄化挑战，完成敬老院改扩建工程，持续开展“老有所学”、建设养老服务和助餐点等十大“暖民心行动”。

（四）聚焦乡风文明，实施乡风文明创建行动

推进移风易俗。引导群众树立文明新风，自觉遵守“一约四会”等村规民约落地生效，常态化开展殡葬改革等移风易俗行动。深化文明实践。进一步推进新时代文明实践站（所）建设，大力弘扬社会主义核心价值观，引导群众听党话、跟党走。以新时代文明实践活动为载体，大力推动志愿服务提升，助力乡村振兴建设。深化新时代文明实践中心结对共建，发挥部门优势，开展理论宣讲、科技服务、帮扶济困、拥军慰问、礼遇好人、关爱未成年人等系列活动。培育文明新风。深入开展爱国卫生运动，丰富爱国卫生运动内涵，普及健康知识，倡导健康饮食文化，推进垃圾分类，推动养成文明健康生活方式；开展“反对浪费、崇尚节约”文明专题宣传。

（五）聚焦治理有效，实施乡村治理建设行动

健全乡村基层治理体系。加强和创新基层社会治理，持续推进镇域社会治理现代化建设，不断加大普法宣传力度。开展平安乡镇创建，坚持班子成员带班夜巡，派出所、各村常态化开展巡逻，确保治安稳定，有效提升群众安全感、满意度。持续推进反电诈知识宣传，建立奖惩机制，加快推广反电诈APP注册和使用，确保完成县级下达任务，最大限度减少电信诈骗案件发生。持续推进“平安建设”，常态化开展扫黑除恶斗争，深化镇级综治中心和村级综治工作站建设，积极化解信访案件、矛盾纠纷，以政治担当切实维护社会大局和谐稳定。持续开展“八五”普法。结合新时代文明实践开展的“身边好人”、“最美庭院”、“最美家庭”等活动，积极引导群众崇德向善、见贤思齐，共建文明乡风、淳朴民风、良好家风。抓好生态文明建设。深入贯彻习近平生态文明思想，坚持人与自然和谐共生。加强畜禽养殖管理工作，审慎审批新建养殖场用地，持续开展畜禽粪污资源化利用工作。抓好大气环境保护，坚持秸秆禁烧工作力度不减，增强秸秆收储运能力，杜绝秸秆焚烧现象。加强河长制工作，严格落实常态化巡河、治理责任。落实林长制，强化林长护林责任，严厉打击违法占用、破坏林地行为，加大对林地保护的执法力度。加大风险防范化解。深入开展安全生产隐患排查整治行动，推进安全生产四个专项行动开展，强化儿童防溺水、交通、燃气、消防、自建房等重点领域隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。加强防灾减灾救灾能力建设，提高洪涝、干旱、台风等自然灾害防范应对水平，提高应急处置能力。

（六）聚焦组织振兴，实施基层组织建设行动

推进政府效能提升。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，严守政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实上级党委政府和镇党委的决策部署，以实际行动和扎实成效体现对党的绝对忠诚。深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设，健全科学民主决策机制，规范“三重一大”决策程序。提升镇村干部法治意识，规范行政执法，深化政务公开。依法接受镇人大的监督，主动接受社会和舆论监督。严格落实全面从严治党“一岗双责”，坚决贯彻中央八项规定精神。严格执行预算管理，牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费和政府一般性支出。坚守为民情怀，以高度负责的态度对待群众诉求、解决实际问题。扎实做好票选民生实事项目工作。严抓队伍建设，持续推动落实“十个带头”、“十个严禁”，加强机关效能建设，严查“躺平式”干部，坚决纠治干部“慢、推、庸”现象，以“零容忍”态度惩治腐败，努力营造风清气正的政治生态。加强村级组织建设。以“三会一课”为载体抓好党员教育管理，利用网络平台抓好流动党员的教育。认真谋划“村两委”干部的补配工作，有计划的从发展党员中择优进入“村两委”干部队伍，争取补配齐缺额干部，增加村两委班子成员战斗力。开展党员活力工程，发挥好党员先锋模范作用。以党建公园为平台，以胡巷村党训实习基地为依托，结合年庙村美丽党小组，树立魏庄党建品牌，打造党建观摩新亮点。推深做实“一抓双促”工程的重要举措，调动更多金融资源向农村集聚，为乡村振兴提供切实保障，先期四个党建引领信用村试点开好局，推深做实信用村工作实效。

各位代表，实干托起梦想，奋斗成就未来，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的支持和监督下，紧紧依靠全镇人民，造福全镇人民，扛起新担当、干出新业绩，确保党的二十大确立的各项任务在魏庄落地生根、开花结果！