【文字解读】《关于印发魏庄镇2023年秸秆禁烧和综合利用工作方案的通知》政策解读

    一、政策背景和决策依据

    为切实做好2023年度秸秆禁烧工作，严控秸秆露天焚烧，改善环境空气质量，守住生态环境底线。根据《中华人民共和国大气污染防治法》和省、市、县秸秆禁烧有关文件精神，结合我镇实际，制定本工作方案。

    二 、制定意义和总体考虑

    据上级政策文件部署，因地制宜制定符合我镇实际情况的工作方案，以实际行动全力以赴推动秸秆禁烧工作的有效展开。严格落实禁烧责任制，强化全年常态化管控，建立秸秆禁烧网格化监管机制，实现对辖区内秸秆禁烧工作的全方位、全覆盖、无死角监管，着力改变农村露天焚烧秸秆陋习，促进农作物秸秆资源化、可循环利用。

    三、研判和起草过程

   （一）文件起草

    根据上级文件要求，通过认真研判我镇农作物秸秆禁烧和综合利用实际工作需要情况，由镇党政办公室负责起草《魏庄镇2023年秸秆禁烧和综合利用工作方案（意见征求稿）》。

   （二）意见征集

    经向社会公开征求了意见，均无意见反馈。

   （三）会议审定

    经镇党委政府2023年秸秆禁烧会议研究进行讨论并修改决定形成了《关于印发魏庄镇2023年秸秆禁烧和综合利用工作方案的通知》。

   （四）正式印发

    文件形成后由魏庄镇党政办于2023年5月25日正式印发。

    四、工作目标

    强化网格化环境监管，落实生态环境监管责任制，加强涉农区域秸秆禁烧视频监控管理，实现对辖区内秸秆禁烧全方位、全覆盖、无缝隙监管，做到人员、责任、措施、奖惩到位。提高秸秆焚烧的应急处置能力，构建“预防为主、疏堵结合、快速反应、运转高效”的应急处理机制，确保发现火情第一时间进行处置，避免出现因露天焚烧秸秆造成的大气污染事故。

    五、主要任务

    1.实施禁烧网格化管理，按照省市县的要求，建立健全禁烧网格化管理机制，强化主体责任，由我镇各班子成员带领包村干部、镇执法队、村两委工作人员对十二个村分片分组展开常态化巡查。

    2.强化禁烧巡查监管，镇巡查督查小组要加强日常巡查和现场检查，及时发现并制止焚烧秸秆现象，同时对焚烧秸秆的行为要迅速依法查处。由镇纪委监委牵头，带领巡查督查小组人员每日开展不定时巡查，每日巡查结束形成文字通报发送镇工作群，对相应的违规行为进行查处问责。

    3.按照属地管理原则，坚持重点时段管理与日常管理相结合，重点时段安排专人无休日式全域不间断检查，非重点时段做好日常巡查及宣传工作，切实做到禁烧监管常年不放松。

    六、创新举措

    1.按照属地管理原则，推动秸秆禁烧工作常态化。严格落实镇联系村干部包村，村对本辖区工作负责，村干部包组，组干部包户的包保责任制度。

    2.强化应急处置。制定完善的禁烧应急预案，随时有效处置突发秸秆焚烧问题。村要组建多个应急小分队，实行全天候值班与巡查，确保能全天候随时参与突发火情应急处置。

    3.注重综合利用。加强秸秆收储体系建设，畅通离田秸秆收储渠道，推进秸秆综合利用。

    七、保障措施

    1.加强组织领导，强化责任落实。成立秸秆禁烧工作领导小组，各村对本辖区秸秆禁烧和综合利用工作负总责，各村书记、主任是第一责任人，各网格包保村干部是具体责任人，各网格员是直接责任人。各村均要成立相应领导小组，制定工作方案，及时对全年的秸秆禁烧工作进行部署，确保各项秸秆禁烧措施落到实处。

    2.加强部门配合，全面履职尽责。各部门要按照职责分工，各司其职，密切配合，形成合力。

    3.加强宣传引导，营造舆论氛围。要进一步加大对秸秆禁烧工作的宣传，正确引导舆论，营造良好的氛围。

    4.建立健全应急处置。各村要健全火情快速处置制度，建立应急队伍，配备必要灭火器材，按照“及早发现、快速反应、及时处理”的原则，科学处置秸秆焚烧火情。

    解读机关：魏庄镇党政办    

    解读人： 魏庄镇党政办主任 余春晓

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