2019年徐圩乡人民政府工作报告

政府工作报告

——在徐圩乡第十四届人民代表大会第五次会议上的报告

 

各位代表、同志们：

现在，我代表徐圩乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2019年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府紧紧围绕县委的总体工作目标，按照乡党委的工作思路，充分发挥引领作用，奋发有为谋发展，扎扎实实补短板，千方百计破难题，较好地完成了乡十四届人大三次会议确定的各项目标任务。持续保持全乡经济平稳健康发展，社会和谐稳定的良好态势。一年来主要做了以下工作：

一、产业调整步伐加快

2019年我乡种植小麦10万亩，稳定粮食总产量4.5万吨。其中：和龙亢农场订单制种1万亩，和贵州茅台乡订单种植软小麦1.5万亩、高粱1万亩。“旱改水”水稻种植从无到有，今年已突破2.5万亩，预计亩产在500公斤以上。大棚西瓜及露天西瓜，今年新增2000亩左右，种植面积达1.2万亩，亩均纯收入达8000元以上。徐圩西瓜已成为品牌，通过物流和电商平台畅销全国各地。我乡梨园村成功举办了第三次梨花节，全乡今年新增梨树种植500亩，总种植面积达2000亩，逐步从庭院经济走向大田种植，达到产销两旺目标，梨产品深加工取得重大进展，生产的梨酒已经走向市场。盛世兴农农机专业发展“稻鱼共养”1000亩，成效明显。同时积极扩大南瓜产业规模，全乡南瓜种植5000亩，实现了丰产丰收。沿我乡046、052两条县道及芡河打造绿色长廊工程，新增造林加苗木面积500亩。2019年全乡药材种植2000亩，蔬菜2000亩，水产养殖1500亩。进一步扩大畜禽养殖，今年虽受非洲猪瘟影响，但年产500头以上规模养猪场4家，生猪存栏量8900头，出栏4.6万头，年产2万只以上规模化养鸡鸭鹅厂8家，禽类存栏量18万只，出栏60万只。

二、基础建设稳步推进。

一是2019年全乡土地增减挂项目完成500亩，占任务83%，新增耕地完成375亩。

二是2019年我乡殷尚、钞湖、宗庙、白湖等4各村4万亩高标准农田建设项目，已完成95%工程量，大幅地改善了群众的生产生活条件。另外2万亩高标准农田建设正在规划中

三是继续推进全乡道路延伸工程，2019年利用交通局       项目，修建道路11.444公里，利用“一事一议”项目修建砂石路4.86公里，水泥路1.35公里，路灯520盏，下水道500米，低压生产线路1.1公里。

四是充分利用“一块田”奖补资金进一步改造提升全乡小型水利工程，解决农田水利“最后一公里”问题，本年度更新改造电灌站2座，清淤大小沟渠185条，修建桥涵闸38座。

五是2019年我乡利用县政府扶贫项目及收储企业自筹资金建了3个秸秆收储大棚，合计收储面积9800平方米，实现了我乡秸秆产业利用率达70%以上。

三、综合改革不断深化

一是继续稳步推进“一户一块田”改革，2019年新增10个村民组，合并土地0.37万亩，目前全乡已累计完成147个村民组，合并土地7.8万亩，占总土地确权面积的63.38%。

二是积极探索“公司+合作社+农户”生产经营模式，2019年分别在永红村种植订单高粱和软质小麦2000亩，在殷尚村小麦良种繁育、订单高粱及辣椒种植1100亩，试点成功。合作三方互惠互利，成效突出，群众满意，把一批农民从土地中解放出来，为发展小农户与现代农业有机衔接打下了基础，积累了经验。

三是全乡农村“三变”改革有序推进，组织全乡14个村认真开展了农村集体产权制度改革，全乡共界定成员1.37万户、5.6万人，量化经营性资产总额1593万元，待县农业农村局颁发股权证书。共梳理具体项目60个，实现资源变资产55亩，资金变股金2083万元，农民变股东5.6万人，累计实现村集体收益100余万元，农户收益150余万元。我乡白湖村率先开展“三变”改革试点成功，成立了白湖村土地股份合作，试点面积40亩种植露天西瓜，农民拿土地作股本，村内家庭农场拿资金和管理量化成股本，村委会拿帮扶资金和村内基础设施量化成股本，历时3个月，目前已喜获丰收，经合作社决算，村集体组织分红4000元，切实拓宽了增加农民和村集体经济收入渠道。同时积极开展村集体“三资”专项清查，共清理出拖欠村集体资金2万元，违规占有集体资产27.1万元，违规占有集体资源面积0.3万亩。确保了村集体“三资”不流失。

四、人居环境逐步改善

一是继续实施农村环境“三大革命”和农村人居环境整治，积极开展全民环境宣传教育行动，不断提升公众的环保意识、生态意识。持续推进美丽乡村建设，严格落实长效管护机制。推进农村电网升级改造工程，拧紧河长制、湖长制、林长制“三长”责任链条，压紧压实生态环境保护责任。加强农村文化阵地建设，完善乡文化站综合服务职能，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

二是持续推进美丽乡村建设，2019年我乡两个省级、两个市级美丽乡村建设任务，现招标工作即将完成，确保在2020年3月份全面建成并通过验收。

三是对全乡养殖企业、养殖农户、小砂石厂、臭污水源等100多家认真开展环保整治、整改、督查工作。对全乡17条大沟和芡河定期开展河长制巡查，加强河、沟“乱象”清理，整治饮用水源地环境，关停非法砂厂2家，取缔养殖场2个。集中整治12家规模化畜禽养殖场。真正改善了我乡域内生态环境。加大禁烧工作力度，全年实现正常监测“零火点”目标。

五、社会民生保障加强

一是加快推进农村饮水安全工程建设和农村电网改造工程。全乡农村自来水到户普及率60%，供水保证率90%以上。我乡农村电网改造可靠、高效，3.5千伏变电站持续发力，全乡农村供电可靠率、综合电压合格率全面提升。

二是教育卫生和群众文化生活水平不断提升。2019年徐圩中学中考综合排名全市21名，全县第三名，并荣获县教学和支持招生先进单位，3名教师分别获省第三届微课大赛一、二、三等奖。实施贫困家庭学生精准资助、精准帮扶，全乡无一名贫困学生辍学。进一步提升农村医疗保障水平，乡卫生院和3个村卫生室标准化建设项目已经开工建设。贫困人口家庭医生签约服务做到应签尽签。全乡14个村全面建成文化健身活动广场，成功举办第三届徐圩乡梨花节，组建花鼓灯表演队2个，广场舞表演队22个，丰富了群众的文化生活。

三是精心实施民生工程，进一步提升群众幸福感。2019年底我乡共有低保户804户1494人，其中农村低保784户1473人，城乡低保20户21人，新办理农村低保97户169人。2019年我乡严格按照《农村低保生活条例》“应保尽保、应退尽退、应补尽补”的原则，严把“三道关”。一是实行“阳光操作”，把好群众监督关，建立群众信访投诉登记台账，加大公示力度，增加透明度，严格做到乡、村两级审核，三榜公示；二是做到“三个不上报”，把好审核上报关；三是实施分类管理，把好进出关。对有特殊情况的家庭，根据其困难程度适当提高补助标准，切实保障困难群众的基本生活。

四是继续完善城乡医疗救助制度。根据上级民政部门出台的相关救助政策，改进救助方式，采取事后与事前、事中相结合的救助方式，对急难的群众采取即时救助，对城乡低保户、农村五保户进行一站式医疗救助。2019年我乡共进行大病救助44人，救助金额近15万元，开展临时救助14户，救助金额近5万元，其中，救助贫困大学生户12人，4.32万元；同时还督促殷尚村、梨园村等五个贫困村将村级医疗互助资金使用到位，共救助困难家庭63人，救助金额13万元，有效地缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象，为困难群众解决了后顾之忧。

六、精准脱贫成效明显

1、全乡共有建档立卡贫困户993户1968人，累计脱贫882户1723人，2019年拟脱贫99户213人，已脱贫户无一户返贫，拟脱贫户已经多次核实，收入达线，两不愁三保障不存在问题，全部符合脱贫标准。

2、全乡32家新型农业经营主体带动644户发展产业，实现贫困户户均增收1689.84元，扶持323户贫困户自我发展特色种养业，户均获奖补资金4560元。完成贫困户危房改造40户，资助贫困学生188人，享受“351”“180”健康扶贫政策129人。

3、充分利用农业、国土、交通、民生工程及扶贫项目开展“十大工程”提升行动，取得明显成效，大力加强基础设施和基本公共服务建设，真正改善了全乡生产生活条件。

4、认真开展了“重精准、补缺板、促攻坚”专项整治及大排查工作，推进四季攻势，全面落实中央巡视整改，深化扶贫领域作风问题专项治理，使全乡脱贫攻坚工作更加精准扎实。

七、社会大局和谐稳定

1、扎实开展扫黑除恶专项斗争和“双提升”工作，严厉打击各类违法犯罪行为，治安案件和刑事案件较去年明显下降，群众安全感满意度进一步提升。

2、深入推进“深督导、重化解、促落实”专项行动，严格落实党政领导干部每日开门接访制度，实行信访案件包保责任制，全年接待来访106批163人次，信访形势平稳可控。

3、有效防控非洲猪瘟等重大动物疫病，食品、药品安全监管常态化，全乡安全生产形势持续稳定。

各位代表、同志们，成绩来之不易，发展令人振奋，这是乡党委正确领导的结果，是全乡干部群众团结奋斗的结果。我代表乡人民政府，向所有关心和支持万福改革发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到：经济结构不优、产业转型缓慢、基础设施薄弱的乡情仍未得到根本性转变；巩固脱贫攻坚成果、补齐基础设施短板、增强人民群众幸福感仍需持续发力；扶贫开发、污染防治、民生保障等任务依然艰巨繁重；少数干部服务发展的能力和水平有待进一步提升。对此，我们必须以改革的勇气、创新的精神和务实的举措加以解决。

二、勇于担当开拓进取

2020年，政府工作的总体要求是：全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以乡村振兴战略为主线，全面开创徐圩新局面。

为做好今年的工作，我们将从以下几个方面着手：

（一）实施乡村振兴战略，实现乡村全面振兴。按照上级决策部署，紧密结合全乡实际，以乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富为工作目标。全乡机关、干部根据各单位联系干部分工，来全力打造产业兴旺、生态宜人、环境优美、文明有序、和谐稳定的新徐圩。

（二）改善农业生产条件，提升农业生产水平。实施好高标准农田水利建设项目，改善农业机械化、规模化生产条件。鼓励具有条件的农户成立家庭农场，发展农民合作社，实行适度流转、合理经营，组织开展示范创建活动。

（三）着力抓好产业扶贫，激发贫困户内生动力。编制“四项清单”，持续做好产业扶贫工作，因户施策，实施特色种养业扶贫项目，加快培育贫困村、重点帮扶村特色种养主导产业，实现贫困村、贫困户稳定增收。

（四）持续抓好环境综合整治，建设生态美丽徐圩。严格按照环境整治工作要点，推进我乡环境整治工作常态化，深入做好美丽乡村中心村建设的整治提升工作。

（五）严格执行城乡村庄规划，加快城乡化建设步伐。按照我乡总体规划要求，严格审批用地和农民建房，加大日常巡查力度，坚决遏制“两违”现象发生。同时加大乡政府驻地及中心村基础设施建设和公共服务设施建设，加快我乡城乡建设步伐。

三、推进政府自身建设

各位代表！我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，强化责任担当，以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，为全乡人民美好生活而不懈奋斗！

（一）坚持对党忠诚、提高效能，努力践行担当有为

准确把握新时代新特征，强化新理念新思维，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，自觉用党的最新理论成果武装头脑。把提高执行力作为重中之重，建立高效地督查推进机制，确保各项重点任务顺利完成。

（二）强化法治思维、依法行政，努力规范行政行为

深入贯彻落实新时代依法治国基本方略和法治政府建设实施纲要，严格遵守宪法和各项法律规章制度，确保乡政府工作始终在法治轨道上运行。自觉接受人大依法监督，自觉接受纪律监督，自觉接受社会监督、舆论监督。高质量办理人大代表议案建议。畅通县长热线、县长信箱等信访渠道，加大政务公开力度，让权力在阳光下运行。

（三）坚决从严治政、拒腐防变，努力保持清正廉洁

全面贯彻中央八项规定精神及其实施细则，突出治理“四风”问题，坚决反对形式主义和官僚主义。持续抓好上级反馈问题整改。坚决按照县委、乡党委党风廉政建设工作总体部署，紧密结合乡政府工作实际，落实“一岗双责”，强化监督检查，紧盯关键环节，坚决惩治腐败，保持正风反腐高压态势，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，新时代，新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，紧紧团结和依靠全乡人民，以更加坚定的决心和更加务实的作风，众志成城、锐意进取、奋勇争先，为谱写“生态、和谐、美丽、幸福”徐圩而努力奋斗！