2020年徐圩乡政府工作报告

政府工作报告

——在徐圩乡第十四届人民代表大会第六次会议上

（徐圩乡人民政府乡长  杨光   2020年12月22日）

 

各位代表：

现在，我代表徐圩乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2020年，徐圩乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在年初的新冠肺炎疫情防控工作中取得了阶段性胜利，为全县打赢疫情防控阻击战贡献了徐圩力量，在此，向同志们表示诚挚感谢。同时较好地完成了年初确定的各项任务目标，全乡呈现出经济发展、政治安定、社会稳定的良好局面。

 

2020年以来工作回顾

一、筑牢基础，推动农业现代化发展

2020年，我乡种植小麦11.9万亩，全乡统筹安排小麦赤霉病防治和资金使用工作，确保不漏一户，农民喜获丰收。对小麦秸秆做到应打尽打，实现秸秆100%离田打捆。

持续推进“一户一块田”改革工作，目前全乡已有166个村民组完成改革，并地面积约8.4万亩，占土地确权面积的67.90%，其中2020年指导17个村民组完成“一块田”并地，面积达5852.05亩。

加强土地流转和新型经营主体培育工作，全乡登记备案土地流转及托管面积4万余亩，规模流转土地面积在500亩以上的主体20个，由此为村集体带来收入300余万元。全乡共发展培育农民专业合作社97个，家庭农场110个，其中国家级示范合作社2个，省级示范合作社及示范家庭农场5个，市县级示范合作社及示范家庭农场21个。

大力推动畜牧小区建设工作，高标准建成县级养殖小区6个,市级养殖小区2家，其中年出栏2万只的家禽养殖场8家，年存栏2万只蛋鸡养殖场3家，年出栏1000头生猪的4家。

积极开展农民土地股份合作社试点工作，根据《怀远县2020年度农民土地股份合作社试点工作实施方案》，探索“村集体+新型农业经营主体+社会化服务”经营模式，选择怀远县盛丰种植专业合作社和怀远县伟豪农业专业合作社进行改制，开展土地股份合作社试点,涉及入股土地1200余亩。

二、为民谋福，大力开展基础设施建设

认真组织尚庙、梨园、宗庙、褚湖、徐圩、黄园等6个村申报2020年度农村公益事业财政奖补建设项目，涉及路灯亮化工程和农田水利设施建设项目等，村集体共筹资30.8万元，预计竣工后，受益人口可达15821人。投资458万元硬化3720米的水泥路，方便了群众出行；2020年新建村卫生室1所，改建2所，均已投入使用，大大改善了村级卫生室医疗条件，计划2021年新建3所村卫生室确保全乡村卫生室达到全覆盖。

全面完成2019年申报375亩新增补充耕地项目，已顺利通过市级验收。完成陆湖村世远砂石料场和徐圩村尚浩砂石料场的清理整顿复垦工作，并通过县级验收。完成安徽省轩明畜牧养殖有限公司等25宗设施农业用地备案审批。

持续开展高标准农田建设，徐圩、白湖、永红、尚庙等4个村1.9万亩农业高标准农田建设项目现已全部完工。

稳步推进小型水利提升改造工程，2020年，宗庙村清淤1200米炮台大沟。尚庙村清淤2000米中沟，新建2座平板桥，新打机井10眼。湾西村清淤2100米中沟。白湖村新建平板桥1座，新打机井20眼。钞湖村新打机井20眼，新建平板桥2座。梨园村新打机井10眼，新建平板桥2座。

三、真抓实干，集中力量改善人居环境

我乡以美丽乡村建设为抓手，继续实施农村环境“三大革命”，切实改善村容村貌，提升乡村形象。结合河长制，林长制、路长制、村庄清洁百日攻坚行动等工作，集中精力，逐步改善人居环境。

2020年我乡2个省级美丽乡村，1个市级美丽乡村建设任务都已进入相应程序，确保在2021年3月份全面建成并通过验收。

有序进行改厕工作。认真开展改厕整改维修工作，本年度共计维修1120户，整改后投入使用1363户。抓好新建卫生厕所验收工作，2020年，县里对我乡2019年度3223户卫生厕所改造项目进行了验收，目前已全部通过验收。

稳步推进河长制工作。制定工作方案，党员干部带头任职河长。制作乡级河长制公示牌，对一号沟、杨家沟、范湖沟等18条大沟及芡河的河长进行公示。全乡14个村制作村级河长制公示牌。芡河徐圩段全部清除了围网，水质得到明显提升，河堤栽植垂柳，每月河长进行巡河，确保岸绿水美。

四、深化改革，壮大乡村经济

截至2020年11月底，徐圩乡一般公共预算收入1759.25万元。其中，乡财税收入771万元，占年初计划486万元的158.64%，其中税收758万元，非税13万元，位居全县乡镇第三；在确保乡财政充裕的同时，积极发展壮大村级集体经济。

一是规范村级“三资”管理工作，严格执行农村集体“三资”各项管理制度。落实财务收支审查“六道关口”、重大经济事项民主决策制度，坚持按月报账、审核、做账并进行账目公开，做到村级财务管理有效。

二是完善农村集体产权制度改革，全乡14个村都已成立股份经济合作社。指导各村股份经济合作社依法规范运营，承接秸秆综合利用、农村人居环境整治、农业社会化服务等经营项目，实现集体增收、村民受益。

三是积极做好村集体经济发展指导工作，根据各村发展现状、资产资源等情况，多措并举。一是加大财政投入力度，二是积极兴办实体，三是积极培育农业主体，四是通过发展服务经济，推进农业规模化、集约化、产业化经营。目前全乡14个村已累计实现集体经济收入进账477.83万元（占全年目标任务的166.49%），村均34.13万元，其中50万元以上的村4个，30-50万元的村3个，10-30万元的村7个，全部提前超额完成2020年度村级集体经济发展目标任务。

五、统筹协调，社会事业有序开展

一是全乡办学水平实现新发展。师德建设常抓不懈，主动作为，努力提高教学质量，提高教育管理水平，办好人民满意的教育。徐圩学区中考成绩连续三年居全县前三，六年级质量监测居全县中上行列。

二是积极开展公共卫生服务工作。为全乡居民建立健康档案，对重点人群如孕产妇、儿童、老年人、慢性病患者以及重性精神病患者进行日常管理。履行家庭医生签约服务项目，特别是建档立卡贫困户中患有慢性病人群，增加随访次数，对患有大病患者纳入大病救治管理，为贫困人口代办慢性病卡。2020年为1000余位市外二级以上住院或门诊患者办理了新农合报补工作，并且取得了100%满意率。顺利完成247对育龄夫妇的优生优育健康检查工作，并且做到100%随访，信息误差率为零。

三是圆满完成征兵工作。征兵工作期间，在全乡范围共悬挂横幅30条，粘贴宣传标语200余张，发放宣传单3000余份，营造了浓厚的征兵氛围。2020年我乡共有11名新兵光荣入伍，圆满完成了县政府征兵办公室下达的征兵任务。

六、多措并举，全面加强民生保障

一是积极开展防汛抗旱工作。提前做好防汛抗旱预案及物资储备，8000根木桩和40000条化纤袋在乡水利站仓库保管。今年旱情严重，湾东电灌站2号电机毁坏，湾西电灌站1号机毁坏，对此，我乡及时向水利局申请3.8万维修资金，修复了两座电灌站，保障了群众用水。

二是全面完成2020年危房改造任务。按照相关文件精神，以政府主导，农民为主体，实现脱贫攻坚目标，根据‘两不愁，三保障’要求，结合我乡实际，已完成本年度95户重点人群改造工作，合计拨款170余万元，协助上级房屋鉴定部门完成全乡建档立卡从新鉴定420户。

三是完善城乡低保制度。目前我乡共有低保户891户1646人，其中农村低保871户1625人，城镇低保20户21人，新办理农村低保111户182人，户内增加8户12人，其中12户2020年预脱贫户和16户边缘户已全部纳入低保。

四是提高五保供养水平。目前我乡共有五保户297人，其中敬老院集中供养52人，分散供养户241人，医养结合中心4人。

2020年我乡贯彻落实“兜底线、织密网、建机制”的工作要求，改进救助方式，积极争取救助资金，极大的减轻了困难家庭经济和精神负担。

五是认真做好救灾救济和社会福利工作。2020年为我乡贫困户、重点优抚对象发放冬春救助资金37万元，并积极走访了重点困难家庭，给他们带去棉被、米、油等生活必需品，及时解决了他们的困难。目前我乡享受居家养老补贴人员共798人，发放资金近88万元；享受高龄补贴1028人，发放资金近51万元。其中百岁老人6人，发放资金 3.9万元；94-99岁老人42人，发放资金4.6万元；80-94岁老人1028人，发放资金近43万元。残疾补贴近117万元。

七、精准扶贫，决战决胜脱贫攻坚

乡政府高度重视脱贫攻坚工作，严格按照县委、县政府精准识别、精准扶贫、精准退出的各项部署要求，扎实推进脱贫攻坚工作。依托产业、就业、健康、教育、小额信贷、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等为抓手，优化扶贫工作路径，夯实攻坚基础、不断改善农村面貌，为乡村振兴夯实根基。截至目前全乡贫困人口958户1900人，已全部稳定脱贫，综合贫困发生率从2014年的6.28%下降至0。通过乡自评和县审核，漏评率、错退率均为0，已脱贫户无返贫现象。

八、平安建设，确保社会大局和谐稳定

2020年，我乡以深化“平安徐圩创建”为抓手，积极开展平安建设工作，有效防止和化解影响社会和谐稳定的突出问题，维护了社会稳定。一年来全乡没有发生重大治安案件和群体性事件，平安家庭创建有序推进、农村自然庄监控建设完成布点安装、群众安全感满意度得到极大提升。

九、疫情防控，取得阶段性胜利

新冠肺炎疫情发生以来，我乡把精准防控工作落深落实落细，坚决守住防控的“最后一公里”。我乡乡村两级干部第一时间放弃休假，立即成立领导小组，建立了乡班子成员包片、包村干部包村、村干部包组包户的网格化包保责任体系，将疫情防控作为头等大事来抓。全面开展湖北武汉返乡人员摸底工作，实行封闭式管理，各村在主要路口设置疫情防控卡点，落实值守制度，严格控制出入，真正做到外防输入，内防扩散。对武汉、湖北等重点地区返乡人员进行重点管理，逐人落实“8个1”防护管控措施。全面把握全国疫情信息，按照县疫情防控指挥部指挥，结合大数据推送，及时采取拉网式排查，掌握全乡在重点疫区及境外人员，紧密追踪健康状况，严防病例输入。期间我乡爱心人士、社会公益组织积极为疫情防控捐款捐物，为全面打赢疫情防控阻击战奠定了坚实的基础。

十、民生实事，稳步有序推进

我乡于2020年初开展了民生实事票决制项目征集活动，共征集到人大代表提出的民生实事项目7条。后经乡人大主席团研究及乡十四届人大第五次会议通过，确定民生实事票决制正式项目3条。目前3个项目均有序推进，充分发挥了人民代表大会的制度优势。

 

各位代表！

我们一年来的工作是卓有成效的，成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是人大代表和社会各界监督支持的结果，是全乡广大干部群众真抓实干、锐意进取的结果！在此，我谨代表徐圩乡人民政府向同志们表示诚挚感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题。我乡产业转型缓慢、经济结构不合理、基础设施薄弱的情况仍未得到根本性转变；如何在巩固脱贫攻坚成果的同时有机衔接乡村振兴还需要进一步探索；在环境治理、民生保障、维护社会大局稳定等方面依然需要持续发力；政府工作存在不足，形式主义、官僚主义仍然存在，少数干部不担当、不作为、乱作为、人民群众幸福感满意度还不够高。我们一定要努力改进工作作风，切实履行职责，以实事求是的态度和求真务实的举措来解决问题。

 

2021年工作部署

2021年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持新发展理念，以乡村振兴战略为主线，全面开创徐圩新局面。

为做好今年的工作，我们将从以下几个方面着手：

一、全面实施乡村振兴战略

以实现乡村全面振兴为目标，有机衔接脱贫攻坚成果，结合十四五规划和我乡实际，以乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富为工作目标。全乡干部紧密团结，全力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新徐圩。

二、有力推进产业调整步伐

因地制宜，加大“旱改水”水稻和大棚西瓜及露天西瓜种植面积。鼓励发展“稻鱼共养”“稻蟹共养”等生态养殖模式。积极扩大果树、药材、蔬菜等作物种植规模。不断扩大畜禽养殖规模。持续推进绿色长廊工程和一村一品项目。切实调整产业结构。

三、深入改善农村基础设施

加快全乡饮水安全工程建设，确保群众舌尖上的安全。提高农村电网改造升级速度，进一步开展道路延伸工程及路灯建设，确保群众出行便利。深入开展农田水利设施建设项目，提升全乡小型水利工程，解决农田水利“最后一公里”问题。加大村级公共文化场所及农家书屋建设力度，为群众休闲娱乐提供场所。

四、持续不断深化综合改革

立足实际，积极推进农村集体产权制度和“三变”改革工作，探索政经分离，指导各村股份经济合作社依法合规运营。深入推进“一户一块田”改革工作。持续跟进做好农村集体公益事业财政奖补（一事一议）项目建设。积极做好村集体经济发展工作，对标先进，确保各村全面提标升级。

五、积极促进生态文明建设

积极有为，提高人居环境治理成效。突出依法、科学、精准治理。深化农村垃圾污水厕所整治，加强垃圾处置设施建设，推动生活垃圾分类。全面改善农村人居环境，努力打造绿色美好家园。抓好美丽乡村建设，切实提升村容村貌，促进生态文明建设。

六、不断开展文教卫提升行动

积极改善薄弱学校办学条件，努力扩大贫困家庭学生公平接受教育的机会，加强薄弱学校师资配备和培训，不断提高教育教学水平。推进医疗机构能力建设，强化乡卫生院、村卫生室标准化建设。加大文化基础设施建设规模，积极组织广大群众开展丰富多彩的文化活动，提高群众参与文化建设的积极性和创造。

七、稳步提升民生保障水平

实事求是，全面摸排农村危房情况，建立预警制度，分类分批实施改造。重点关注生活不能自理的特困人员生活，动员到敬老院集中供养。积极改善供养环境、提升供养能力，确保特困人员生活得到有效保障。建立健全低保对象动态调整机制，将符合条件的困难家庭全部纳入农村低保范围。积极动员社会各界关爱困难家庭，在生活保障、就医就学、生产就业等方面开展多元化帮扶。

八、切实加强招商引资能力

创新招商引资方式，把招商引资作为推动全乡经济快速发展的重要抓手，积极强化招商引资的服务意识和业务能力，让更多招商引资项目能够落地生根，促进全乡经济快速增长。其次是牢牢把握项目拉动的战略，集中精力破解项目建设和企业生产过程中遇到的用地、用工等难题，使项目建设成为我乡经济发展的助推剂。

各位代表！发展没有坦途，奋斗成就精彩。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在乡党委的坚强领导和乡人大的监督下，紧紧团结和依靠全乡人民，开拓创新，真抓实干，迎难而上，锐意进取，为建设美好幸福徐圩而不懈奋斗！