2023年人大代表建议、政协委员提案办理工作制度

一、交办

各承办单位收到市、区两级人大代表议案、建议和政协委员提案后，如对本通知指明的办理任务存在异议，应在交办后次日起5日内向区政府办公室递交书面申请，说明变更理由和建议，由区政府办公室报分管区长审批同意后，重新确定承办单位。逾期的，原则上不再作调整。涉及两个以上承办单位，且难以清晰界定主承办单位的，由区政府办公室综合各承办单位提出的建议，报分管区长批准确定。

二、承办

各承办单位在收到交办件后，要根据人大代表议案、建议和政协委员提案内容，结合实际提出办复意见，经单位主要领导审核签字，并呈领衔领导或分管领导审定，以单位名义正式行文。

涉及两个以上承办单位的，协办单位应在交办后20天内向主承办单位提出会办意见，办理意见达成一致后由主承办单位统一处理。

三、反馈

各承办单位在办理过程中，要经常与所提议案、建议的人大代表和所提提案的政协委员保持联系。办理之前，承办单位应主动与代表、委员联系，了解其提出的背景、具体想法和对办理工作的建议等，以便科学制定办理方案；具体办理时，承办单位应主动与代表、委员见面，加强沟通，协商议案、建议和提案落实办法，使人大代表和政协委员及时了解办理进程，对办理工作进行有效监督。对一时无法办理的代表议案、建议和委员提案，要列入计划，明确实施步骤和完成时间，对因条件限制无法解决的，要及时向代表、委员做好解释说明，争取理解和支持，确保满意率。在正式答复前，承办单位要充分征求代表、委员意见。

四、答复

市级人大建议和政协提案，区政府作为主办单位的，牵头区直部门须于6月20日前办复；区政府作为协办单位的，牵头区直部门办复意见须于6月15日前报区政府办公室。区级人大议案、建议和政协提案，须于7月15日前办复完毕。

所有答复件要按规定格式行文（附件2）。其中，市级人大建议、政协提案和区级人大议案、建议、政协重点提案，一式一份，报送区政府办公室，由区政府办公室统一编号行文答复（承办单位无需最终正式行文答复代表、委员）；区政协委员非重点提案，经分管领导审定后，由各承办单位直接行文答复，同时抄送区政协提案委和区政府办公室（各一份，统一报送至区政府办公室）。答复件（除市级人大建议和政协委员提案协办件外）要逐件附《办复意见征询表》（附件4.5.6.7），《办复意见征询表》需代表、委员签字。

市政协委员提案实行网上办理，由区政府办公室在市政协网站“蚌埠市智慧政协平台”正式行文答复，市政协委员则直接在办理系统中对办复意见进行评价（包括区政府协办件）。各承办单位正式答复前，务必要充分征求委员意见，确保满意率。

对代表、委员不满意的答复件，承办单位必须立即向领衔领导或分管领导报告，并在10日内重新办理，再次答复代表、委员。

为便于总结办理成果，各承办单位要在答复函件左下角按以下要求标明办理情况（见样表）：

所提问题已经解决或基本解决的标注“A”；

所提问题正在解决或列入规划逐步解决的标注“B”；

所提问题因目前条件限制或其他方面原因暂时无法解决的标注“C”。 

五、督办

区政府办公室负责对各承办单位议案、建议和提案办理情况进行督查，确保办理工作件件有着落、事事有交待。督查内容：一是领导批示和协调处理问题的落实情况；二是应该解决且有条件解决的问题，是否按答复的期限落实；三是列入计划、规划解决的问题，是否按计划实施。督查方法：一是督促各承办单位自查自纠，并上报落实情况；二是邀请市、区人大人选工委和市、区政协提案委共同督查；三是开展“回头看”。

六、公开

按照“谁主办、谁公开”的原则，各承办单位应当在答复议案、建议和提案后20个工作日内，通过政府网站专栏以及其他便于公众知晓的方式，对办理复文，主动予以公开。除涉密及人大代表和政协委员个人信息等内容外，原则上应全文公开；对部分涉及面较宽、情况较复杂的，可采用摘要方式进行公开。

七、总结

承办人大代表议案、建议和政协委员提案5件以上的单位，在办理工作结束的同时，要向区政府报送书面总结。区政府办公室负责对全区办理工作进行总结。

八、考核

区政府办公室对各承办单位的办理工作进行综合评议，评议结果纳入政府工作年度目标考核。