2024年政府工作报告

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照县委“1166”工作部署要求，凝心聚力谋发展，攻坚克难敢担当，全乡经济运行平稳向好，民生保障持续改善，社会大局保持稳定，向美好徐圩建设迈出了坚实步伐。

一年来,我们顶住了宏观经济下行的压力，统筹发展与安全、发展与保护、发展与稳定三个关系，始终坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，坚定信心、保持定力，冷静应对、敢作善为。一路走来，我们历经急难险重的考验逆风前行、百炼成钢，以“惟其艰难，方显勇毅”的坚韧精神开创新的华篇。

这一年，我们主要做了以下工作：

（一）坚持项目筑基，稳中求进开创发展新局面。

不遗余力提升基础设施。一是通过积极申报“一事一议”项目，投资110万元，修建道路8公里；投资58万元，修建路灯310盏，完成湾西村、陆湖村道路亮化工程，解决钞湖、尚庙、陆湖、湾西等村群众出行难问题;二是投资75万元，完成“四好农村路”建设，其中黄园村680米，徐圩张湖1050米；投资200万元，完成052县道西段殷尚至钞湖道路提升工程；投资157万元，用于宗庙、钞湖和美乡村中心村建设；三是投资180万，完成湾西泵站升级改造；投资200万元，完成湾西干渠维修加固2800米；投资24.8万元，完成钱湖干渠维修加固1460米，解决了湾西、尚庙、徐圩万亩土地灌溉难题。四是合理利用一般耕地30余亩，建设粮食收储烘干大棚4处、农机社会化服务大棚3处。五是利用土地复垦结余资金修建矸石道路5公里，修建混凝土道路1.4公里，安装路灯90盏，修建公厕1座。

多措并举助推经济发展。一是严格预算执行，增收减支、开源节流。全年财政收入2458万元。一般公共预算支出2458万元，实现收支平衡。二是通过强化税源管理、优化税收服务等方式，对重点税源企业监控覆盖率达100%。通过小微企业融资平台，成功帮助73户小微企业完成融资，解决企业燃眉之急。三是坚持“民生优先”原则，在全年一般预算支出中，教育、社保、基础设施等领域投入占比达82%，完成城乡环境整治、改厕、农村道路安全等民生项目36项，惠及群众5.3万人次。严控“三公经费”，行政成本同比下降8.35%，资金使用效率显著提高。四是大力发展村集体经济。2024年全乡村级集体经济经营性收入1494.4万元，其中经营性收益990.2万元，村均收益70.7万元，经营性收益50万元以上强村9个，其中钞湖村、殷尚村、梨园村、高庙村经营性收益突破100万元。

双招双引工作提质增效。一是加大招商引资力度，累计外出招商10余次，完成2个亿元以上目标任务。分别是：怀远县徐圩乡143MW风电项目、雁湖面粉二期项目。二是持续优化营商环境，落实班子成员定期走访企业制度，听取企业对资金、配套设施等方面的需求，帮助企业解决各类问题20余个，有效提高企业对政府的满意度。三是培育申报尚刘备粮贸有限公司纳入限额以上企业，顺风木材加工有限公司纳入规模以上企业，实现了历史性突破。

（二）坚持产业强基，因地制宜培育特色新动能。

现代农业加快升级。大力推进土地社会化服务，努力实现土地规模化、生产组织化、技术现代化、经营市场化和服务社会化。强化企地联动，开展订单合作，深入实施粮食增产“3210”工程，开辟“322”订单农业新路径，2024年已帮助群众增收870万元，为农业经营规模化、生产品牌化、服务社会化作出引领示范。2024年4月，全国人大常委会副委员长武维华率全国人大常委会检查组来我乡开展农业法执法检查，通过实地走访了解农业法贯彻实施情况、农机社会化服务及新型农机装备情况，充分肯定了我乡合作社服务工作开展情况。

产业结构优化升级。持续推动徐圩乡农业高质量发展，全面实现粮食生产稳中有升，打造3000亩优质西瓜种植基地；在黄园村打造500亩优质香米生产基地、百亩稻鳖共生绿色基地；在湾西村打造500亩湾西湖螃蟹特色养殖基地。

稳妥推进二轮土地延包全覆盖。通过“认真部署、加强培训到位”、“推进落实、督查指导到位”、“破解难题、化解矛盾到位”等措施，严格程序，整乡一体推进“二轮土地延包全覆盖”试点工作。我乡网签率已达到99.5%。涉及土地纠纷矛盾已同步化解到位。

（三）坚持城乡共进，循序渐进打造乡村新风貌。

整治高价彩礼成效显著。通过广播、宣传栏、微信群、组建多支宣传小队深入各村等多种渠道，向群众普及高价彩礼的危害。全年累计发放宣传手册5000份，制作视频5条，开展专题讲座20余场，参与群众达2000人次。编排情景小品《高价彩礼》，以群众喜闻乐见的方式进行宣传从而提高群众参与度。10月份举办了县级移风易俗宣传月启动仪式，新华社刊登文章《怀远：推动乡风文明建设 提升基层治理效能》，徐圩乡梨园村作为先进典型占据文章大篇幅，进一步扩大了宣传影响力。据统计，在整治工作期间，全乡结婚彩礼均在8万左右，群众对反对高价彩礼的声音逐渐增强，社会风气明显好转。

文旅资源持续激活。一是通过紧扣徐圩乡产业发展、乡村振兴、人居环境整治等重点工作，积极策划宣传方案，深入挖掘工作中的亮点和典型经验。做好重大活动宣传。2024年成功举办徐圩乡第五届梨花文化旅游节和第一届全民健身运动会。在活动筹备和举办过程中，制定详细宣传计划，综合运用线上线下多种渠道进行宣传推广。活动期间，邀请多家媒体进行现场报道，极大地丰富了群众文化生活，提升了乡村文化影响力。二是持续推进新时代文明实践站（所）建设，完善运行机制，累计组织开展各类志愿服务活动60场次，涵盖关爱孤寡老人、义务植树、环保宣传等多个领域，参与志愿者达300人次。三是丰富群众文化生活。加强乡村文化阵地建设，新建文化广场2个，完善村级文化活动室设施设备。组织开展送戏下乡、电影放映等文化惠民活动，举办各类文艺演出。积极挖掘和传承本地优秀传统文化，让优秀传统文化在新时代焕发生机。

乡村面貌持续改善。持续推进人居环境整治，严格按照“五清一改”整治标准，对房前屋后、村庄公共区域乱堆乱放情况开展大力整治。在全乡范围内增设600个垃圾桶、69个地埋桶并，与85名光大保洁员签订劳务合同，每天可清理生活垃圾约15吨，有效改善群众居住环境，不断提高群众满意度。

生态环境不断向好。全面排查重点区域、养殖户、企业环保设施、水系、排污口及农村污水处理设施，发现问题及时整改。对中央环保督查期间3起环保问题、省督察反馈、群众举报及市警示片披露问题开展“回头看”，杜绝问题反弹。抓好黑臭水体的整改工作，完成7条黑臭水体的整治工作，已全部通过市级验收；完成24件环保投诉回复工作，对存在的问题已全部整改到位。规范小型养殖企业8家，清理“散乱污”违规企业3家，清理污水沟垃圾塘2处。对芡河河道完成整改的水产养殖坑塘纳入日常监管，防止反弹。推动尚庙村涉及5000多人口的污水处理项目的实施，提升群众周边生活环境。午秋季秸秆禁烧严格落实按照县政府的要求，实行网格化管理，提前谋划、合理安排、死看硬守，全乡干部群众拧成一股绳，全面完成禁烧任务。

（四）坚持依法行政，压紧压实法治政府建设责任

持续抓好信访工作。成立中共徐圩乡委员会依法治乡委员会，将依法行政落到实处。主要领导坚持带头接访下访，推进“信访超市”建设，做到事事有回音、件件有结果。2024年以来，共受理登记矛盾纠纷102件，全部按期批办转办交办，目前已化解83件，化解率达81.4%,无进京和赴省集体访。配齐14个村61名调解队伍，发挥民间调解优势。定期召开研判会，推进事项办结化解，做到清单加闭环。

认真履行法治政府建设责任。把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，及时研究有关重大问题，充分发挥法律顾问的作用，加强对党委文件、重大问题决策的合法化审查。全面落实普法任务，丰富普法载体，建设了高庙村法治文化广场。开展集中宣传活动30余次，发放宣传材料6000余份，普法宣传品7000份，受众人数达10000余人次。针对农村留守老人和儿童较多的情况，采取村书记广播喊话方式，用通俗易懂的语言宣传法律知识，收到良好效果。

（五）坚持民生为本，务实笃行书写幸福新答卷

民生服务持续优化。社会救助政策落实有力，全年发放低保资金712万元，资助困难群众1542人；发放高龄津贴60万元，为1315位老人提供生活保障；发放残疾人补贴201万元、发放残疾人创业资金4.1万元，培育阳光残疾人就业基地1处，该就业基地是2024年全县唯一一个残疾人就业基地，可保障创业残疾人每人每年增加约1万元收入。

乡村振兴全面推进。常态化开展防返贫监测帮扶工作，在全乡范围内设立86个村组防返贫监测网格,全年共识别监测对象24户88人、风险消除19户53人；持续开展教育帮扶，加强困难学生帮扶资助，受资助学生238人36.01万元，其中“雨露计划”教育资助84人次12.6万元。鼓励发展特色产业，落实到户特色产业奖补111户29.418万元。强化就业帮扶，全年开发乡村公益性岗位314人，发放省外务工交通补助232人4.64万元。大力实施乡村特色产业发展，徐圩乡“第五届梨花节”和“首届梨果采摘节”顺利实施，通过文旅融合、促进产业带动，不断扩大梨产业品牌影响力。探索实施“梨树认养”活动，帮助农户销售梨果3.6万余斤，为农户增收近11万元，村集体增收4万余元。

各位代表，过去的一年，成绩来之不易，必须倍加珍惜。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全乡干部群众团结一心、自强奋斗的结果。在此，我代表徐圩乡人民政府，向全乡人民，向全体人大代表，以及所有关心参与徐圩建设发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我们的工作还存在一些不容忽视的问题和短板，主要表现为：经济发展后劲不足，支柱税源缺乏，财政收支形势严峻；基础设施欠账较多，公共服务与民生需求还有差距；生态环境改善任重道远；工作创新不够，工作方法单一；乡村干部敢于担当、主动作为氛围不浓。对此，我们将高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决，决不辜负全乡人民的信任和重托！

二、2025年工作计划

2025年，是持续贯彻落实党的二十大精神深化之年，是“十四五”建设收官之年，也是我乡抢抓机遇、跨越发展关键之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照县委、县政府工作部署，夯实治理基础，为乡村振兴提供强大的组织保障；全面狠抓项目，筑牢发展根基，为乡村振兴提供坚实基础保障；全面更新观念，拓宽理念维度，为乡村振兴提供清晰思路保障，紧紧守牢安全、维稳、环保、土地、廉政底线，以优良的工作作风，确保新一年各项工作有序推进。

围绕上述要求，重点做好以下几个方面的工作：

一是聚焦重大项目攻坚，在提质扩量有效投资上持续发力。

狠抓招商落地转化。培育并树牢项目意识，持续夯实发展基础。加大“双招双引”力度，摸清收集各类招商信息，强化招引举措，围绕县级产业链并结合我乡实际情况，重点围绕在绿色食品、机械制造，文化旅游等开展招商引资，持续优化营商环境。紧盯沪苏浙等产业转移重点地区，充分发挥招引工作组作用，力争签约亿元以上项目4个。力推项目谋划实施。（1）积极申报2025年中央预算内资金以工代赈项目，采取“农村公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”赈济模式，计划总投资约600万元，新建约11km，4-6m宽的混凝道路，可带动240名村民就业。（2）2025年第一批申报的“一事一议”项目共3个，分别是投资6.72万元，在黄园村修建太阳能路灯60盏。投资38.3万元，在梨园村修建954米长的混凝土道路，投资40万元在永红村1170米长的混凝土道路。以上三个项目即将获批并转入实施阶段。（3）S235省道升级改造项目，计划投资2000万，修建7公里长的柏油路，贯穿陆湖、徐圩、尚庙等村，有效解决群众盼望已久的出行难题。（4）正在推进的全域土地整治项目共规划实施6000亩，可撬动资金约50亿元。分三期实施。2025年实施第一期，涉及土地1000亩可撬动资金10-12亿元，进一步推动垦地深入融合发展。（5）皖垦集团风力发电项目。总投资10亿元，涉及11个村，建设20组"大风扇"，基础设施投资4500万元。在黄园村建设增压站，预计年增加乡财税收入800万元。（6）徐圩乡黑臭水体整治项目。项目主要位于尚庙村，投资2000万元，建设污水处理厂，改善我乡人居环境和生活品质。

除此以外，褚湖村和美乡村建设、梨园村和美乡村精品示范村项目、农文旅融合发展项目也在全力推进。到今年底，我乡基础设施建设、项目发展、公共服务水平将再上新台阶。

二是聚焦乡村品质提升，在推动乡村共同繁荣上持续发力。

推进乡村全面振兴。全面完成二轮土地延包试点任务。奋力推进共同富裕，因地制宜做大村集体经济“蛋糕”，大力发展乡村产业，做大做优特色产品。广泛开展标准化生产、专业化种植，全面提高农产品质量。大力发展村集体经济合作社，不断拓展农民收入来源，整合各村资源优势，拓展村集体经济收入渠道。深入推进“万企兴万村”行动。加紧生态环境修复。坚定不移守好生态环境红线。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，打好蓝天、碧水、净土保卫战。科学划定生产、生活、生态空间开发管制界限，严守生态保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。严格落实河长制、田长制、林长制。持续开展农村人居环境整治工作，大力推广“美丽庭院”等创建评选活动，建设生态宜居的大美徐圩。目前，第六届梨花节筹备工作基本就绪，下周将举办。本次梨花节，将美食、特色农产品展销、美景、运动、啤酒白酒品鉴、赶大集、促销费等元素有机融合，必将给广大群众带来耳目一新的感受，也诚挚的邀请社会各界人士光临指导。

三是聚集深化改革开放，在激发投资创业活力上持续发力。

提高政务服务质效。全力推进政务服务规范化、便利化，提高业务水平，提升服务效能，切实提高群众满意度。探索综合窗口“一站式”服务、容缺受理等方面改革，推动更多服务事项当场办结、简单事项及时办结、更多事项一窗办结。持续深化“互联网+政务服务”改革，构建全方位市场监管新格局。打造营商环境高地。推进“企呼政应、接诉即办”企业诉求办理机制，进一步擦亮徐圩乡营商环境金字招牌。坚持领导干部包保联系重点企业、重大项目制度。落实支持小微企业融资协调工作机制，降低小微企业综合融资成本，打通惠企利民“最后一公里”。

四是聚焦民生福祉改善，在维护社会和谐稳定上持续发力。

健全社会保障体系。统筹推进特殊困难群体救助帮扶和妇女儿童权益保障，健全退役军人服务保障体系，构建分层分类社会救助体系。坚持不懈推进民生工程建设。统筹发展社会事业，巩固农村饮水安全，持续推进农村厕所改造工程。筑牢基层治理基础。践行新时代“枫桥经验”，大力推广“六尺巷工作法”，用好用活“一站式”矛盾纠纷调解中心，持续开展矛盾纠纷大排查大化解，守住不发生重大恶性刑事案件底线。全面提高信访工作法治化水平，深入推进领导干部接访下访，持续推动信访形势平稳向好。扎实开展基层治理积分制工作，探索建立线上积分管理平台，努力实现全覆盖。防范化解风险隐患。铸牢中华民族共同体意识和食品安全两个责任落实。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，筑牢安全防线。努力实现安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。深入开展交通安全管理集中整治，不断提升道路交通安全水平。常态化开展扫黑除恶工作，确保社会安定、百姓安宁。

五是聚焦强化作风建设，推动新时代作风建设高质量发展。

坚定法治自信。带头遵守宪法和法律，严格落实“三重一大”集体决策，做到科学、民主、依法决策。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见建议。全面深化重点领域信息公开，确保权力在阳光下运行。强化底线思维。紧紧围绕党的二十届三中全会确定的战略部署强化监督检查，紧盯影响党中央决策部署落实的形式主义、官僚主义，坚决纠治打折扣、搞变通问题。持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，严肃查处贪占挪用、吃拿卡要以及“三资”管理、产业项目等方面的腐败问题，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。