怀远县发展和改革委员会简介

    根据《中共蚌埠市委办公室、蚌埠市人民政府办公室关于印发〈怀远县机构改革方案〉的通知》（蚌办〔2019〕5号）和《中共怀远县委、怀远县人民政府关于县级怀远县机构改革的实施意见》（怀发〔2019〕6号），县发展改革委是县政府工作部门，为正科级，加挂县公共资源交易监督管理局、县粮食和物资储备局牌子。

    一、主要职责

   （一）研究提出并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织统一规划体系建设。负责县级专项规划与全县发展规划统筹衔接；研究提出加快现代化经济体系和推动高质量发展的政策建议；组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导，提出相关调整建议。

   （二）贯彻执行国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关法律法规规章。统筹提出全县国民经济和社会发展主要目标，监测预警全县经济运行发展趋势，提出宏观调控政策建议。指导推进和综合协调全县经济体制改革有关工作，研究衔接有关专项改革方案，提出相关改革建议；推进供给侧结构性改革有关工作；协调推进产权制度和要素市场化配置改革工作。推动完善相关经济制度和现代市场体系建设，会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。

   （三）贯彻落实固定资产投资有关方针政策，研究分析全县固定资产投资情况，提出固定资产投资总规模、结构和有关项目计划，会同有关部门拟订政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录。组织编制财政预算内固定资产年度投资计划，安排有关财政性建设资金，按规定权限审批、核准、审核重大项目。研究提出投资领域重大政策建议；拟订促进民间投资发展政策建议；提出重大项目布局建议。

   （四）推进落实区域发展战略、新型城镇化战略和重大政策。研究提出促进中部崛起、长三角区域一体化、淮河生态经济带等国家战略落实的政策建议；组织拟订和实施贫困地区发展规划和政策建议，组织实施易地扶贫搬迁；统筹协调区域合作工作；组织编制并推动落实新型城镇化规划；指导县域经济发展；研究提出水利工程移民有关政策建议，指导库区移民管理工作，指导监督水库移民后期扶持政策的实施。负责省级以上开发区建设发展有关工作。

   （五）组织拟订综合性产业政策。协调推进全县重大基础设施建设发展，组织拟订并推动实施服务业和现代物流业战略规划和重大政策；研究提出重要商品总量平衡和宏观调控的建议。综合研判消费变动趋势，拟定实施促进消费的综合性措施。

   （六）推动实施创新驱动发展战略，研究提出全县高技术产业发展和战略性新兴产业发展规划政策建议；提出创新发展和培育经济发展新动能的政策建议；协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

   （七）研究提出全县社会事业发展战略及经济与社会协调发展的重大问题；负责教育、文化、卫生等社会事业与国民经济发展的衔接平衡；拟订人口发展政策建议；协调就业、收入分配和社会保障等重大问题。统筹推进社会基本公共服务体系建设。牵头开展社会信用体系建设。

   （八）推进实施可持续发展战略，协调生态建设、能源资源节约和综合利用等工作。组织拟订发展循环经济、建设节约型社会的政策建议并协调实施；提出能源消费控制目标、任务并组织实施；综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

   （九）拟定全县能源发展规划和产业政策，推进能源体制改革，研究提出能源发展战略和建议，负责电力工业管理、能源行业节能和资源综合利用有关工作；依法主管全县电力设施、石油和天然气长输管道安全保护工作；综合协调能源安全生产监督管理工作。对违反能源法律法规和规章制度的违法行为进行查处。指导协调农村能源发展工作。负责煤炭行业管理和安全生产监督管理。承担电力生产安全管理有关工作，负责监督管理电力设施和电能保护。承担公共节能管理职责，会同有关部门制定相关规划和规章制度并组织实施，推动公共机构节能工作。

   （十）贯彻落实国家、省有关价格政策，组织制定和调整县级政府管理的实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格；对实行县场调节价的商品和服务价格进行调控指导；承担行政事业性收费管理。拟订全县价格调控目标、规划，提出价格调控措施建议；落实价格异常波动预警和应急监测制度。负责成本调查和监审工作；负责价格认定工作。

   （十一）贯彻执行国家、省粮食流通和物资储备管理的法律法规规章和标准规范，研究提出全县粮食流通和物资储备体制改革方案并组织实施，提出全县重要物资储备规划和储备品种目录建议。组织实施全县粮棉糖油等重要物资和应急储备物资的收储、轮换和日常管理，落实有关动用计划和指令。管理粮食储备，负责县级储备粮行政管理；监测全县粮食和重要物资供求变化并预测预警，承担全县粮食流通总量平衡的具体工作，指导协调国家政策性粮食购销工作。

   （十二）负责全县粮食流通、加工行业安全生产工作的监督管理，承担县级储备物资承储单位安全生产的监管责任。负责全县储备基础设施建设和管理，拟订全县储备基础设施、粮食流通设施建设规划并组织实施，管理有关储备基础设施和粮食流通设施县级投资项目。负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查，负责监督检查粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生管理。负责粮食流通行业管理，拟订行业发展规划、政策建议。

   （十三）完成县委、县政府交办的其它任务。

    二、内设机构

    （一）办公室。负责机关日常工作运转，主要负责机关文电、会务、安全保密、档案、财务、人事编制、政务公开、信息等工作。负责起草机关规范性文件和综合性文稿。按干部管理权限，负责人事管理、机构编制、教育培训和工资等工作。负责单位离退休人员的服务管理工作。完成领导交办的其他任务。负责电子政务、综合协调和联络工作。

    负 责 人：尚静雅（主任）

    电    话：0552-8212662

    邮    箱：8212658w@163.com

    办公时间：工作日8：00-12：00   14：30-17：30

    办公地址：怀远县禹都大道501号县人民政府二楼

   （二）综合股。研究国民经济和社会发展形势，开展全县宏观经济形势分析预测、预警，并提出相关政策建议；组织拟订国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，并对中长期规划、年度计划实施情况进行监测与评估；研究总量平衡、发展速度、结构调整，提出宏观调控目标和政策取向及调控建议；统筹协调经济社会发展专项规划，提出建设现代化经济体系和推动高质量发展的政策建议。

    衔接平衡全县农业、林业、水利、气象、生态及有关农村基础设施等发展规划、计划和政策；组织农业农村、水利、林业等项目资金申报和实施监管；组织实施易地扶贫搬迁；研究提出水利工程移民有关政策建议，指导库区移民管理工作，指导监督水库移民后期扶持政策的实施。负责行蓄洪区居民迁建相关工作。

    研究提出经济与社会协调发展政策措施，统筹推进基本公共服务体系建设，促进基本公共服务均等化；编制社会事业专项投资计划；分析人口发展动态，研究提出人口发展政策建议，监督规划和政策实施；协调就业、收入分配和社会保障等重大问题。

    负 责 人：尚小娜（负责人）

    电    话：0552-8212658

    邮    箱：8212658w@163.com

    办公时间：工作日8：00-12：00   14：30-17：30

    办公地址：怀远县禹都大道501号县人民政府二楼

    （三）政策法规室（社会信用体系建设办公室、经济体制改革办公室）。负责机关依法行政工作，承担机关有关规范性文件合法性审查工作；承担机关行政复议、行政诉讼和机关法律事务工作。

    负责贯彻实施国家有关社会信用体系建设的法律、法规、政策；拟订全县信用体系建设的规章、标准和政策措施；督导全县信用成员单位相关工作；承担信用工作的对外联络和合作交流工作；指导信用知识教育、宣传、考核等工作；承担县社会信用体系建设领导小组办公室的具体工作。

    负责推动完善相关经济制度和现代市场体系建设，会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度；会同相关部门组织实施全国统一大市场制度等。

    负 责 人：宋  文（主  任）

    电    话：0552-8011583

    邮    箱：8212658w@163.com

    办公时间：工作日8：00-12：00   14：30-17：30

    办公地址：蚌埠市怀远县禹都大道501号县人民政府二楼

    （四）固定资产投资股。监测分析全社会固定资产投资状况，拟订全社会固定资产投资总规模、结构的调控目标、政策和措施；起草固定资产投资管理有关政策，提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议；综合管理县政府投资的重大建设项目；研究提出城镇化投资政策和重大项目规划建议。汇总编制政法等中长期投资规划和年度计划。负责政府权限内投资项目的审核；负责申请使用国家、省、市和县级政府性资金相关建设项目初审。

    负 责 人：王  坎（股   长）

    电    话：0552-8212659

    邮    箱：8212658w@163.com

    办公时间：工作日8：00-12：00   14：30-17：30

    办公地址：蚌埠市怀远县禹都大道501号县人民政府二楼

    （五）重点项目室。编制县重点项目建设计划，衔接省重点项目计划工作，指导督促和考核评价计划实施；分析监测重点项目前期工作和实施情况，研究提出推进重点项目建设的政策措施建议，协调全县重大建设项目有关问题；组织指导全市重大项目谋划和储备。

    负 责 人：邢化超（主任）

    电    话：0552-8212651

    邮    箱：8212658w@163.com

    办公时间：工作日8：00-12：00   14：30-17：30

    办公地址：蚌埠市怀远县禹都大道501号县人民政府二楼

    （六）工业和高技术产业股。统筹重点产业发展规划、工业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；提出全县工业发展方向、结构调整的目标和政策建议；综合分析工业发展的重大问题，组织拟订产业政策，研究提出综合性政策建议；规划重大生产力布局，协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；负责工业发展重点项目的资金申报和项目管理。统筹推进战略性新兴产业发展；组织拟订全县重点产业发展、技术进步、创新能力建设的战略、规划和政策措施；组织协调高技术产业基地和产业链建设；研究提出引导科技投入的政策建议；统筹推进全县与中央企业合作。

    负 责 人：邢化超（负责人）

    电    话：0552-8212651

    邮    箱：8212658w@163.com

    办公时间：工作日8：00-12：00   14：30-17：30

    办公地址：蚌埠市怀远县禹都大道501号县人民政府二楼

    （七）军民融合办公室。拟定全县能源发展规划和产业政策，推进能源体制改革，研究和协调能源发展和改革中的重大问题；负责煤炭、电力、石油、天然气、新能源和可再生能源等的宏观管理、综合协调工作；综合协调推进能源综合利用；负责能源预测预警、运行调节和应急保障；提出石油、天然气、煤炭重要储备收储、动用的规划建议；参与能源区域合作，推进能源开发利用。负责电力工业管理和运行监测工作，协调电力生产的重大问题；负责电力资源配置，监测调控电力生产运行，指导协调电力生产调度，推进电力需求管理。

    研究提出全县服务业发展战略、规划和政策建议，指导和综合协调服务业发展；统筹服务业各主要行业发展规划的衔接平衡；协调推进服务业重大项目及重大载体建设。研究提出全县现代物流业发展规划和政策建议，协调流通体制改革中的重大问题；研究提出重要商品总量平衡和宏观调控的建议；协调和监督农产品进口关税配额计划执行。

    综合分析经济社会与资源环境协调发展的重大问题，会同有关部门推进可持续发展战略的实施；指导协调生态文明建设和改革相关工作。指导全县资源节约和综合利用工作；推进循环经济发展；参与编制环境保护规划和重点流域污染治理规划；协调环保产业和清洁生产促进有关工作。承担固定资产投资项目节能审查工作；指导协调节能监察工作；承担全县节能减排及生态文明建设有关具体工作。

    承担公共机构能源节约管理工作，会同有关部门拟订相关规划和规章制度并组织实施，监督检查县直机关能源节约工作，参与推动公共机构节能工作。负责电力设施、油气管道保护监督工作，对违反《电力法》《石油天然气管道保护法》的行为进行查处。负责煤炭行业管理工作。

    承担县推动长江经济带和推进长三角一体化发展领导小组办公室日常工作，统筹推进全县实施长三角区域一体化发展战略。组织实施我县参与长江经济带发展战略相关工作等。

    贯彻落实区域协调发展战略，研究提出全县区域发展战略和政策建议；推进实施淮河生态经济带、皖北振兴等区域经济战略、规划和重大政策；编制实施区域中心城市发展规划；参与编制实施跨区域城市群；统筹协调区域合作和对口支援工作。

    由于县委军民融合发展委员会办公室其他工作内容、负责人姓名、联系方式、办公时间、办公地址等信息涉密，不予公开。

    （八）价格管理股。负责相关价格管理政策的贯彻执行，按照价格管理权限，制定相关价格改革方案和提出价格政策建议；负责审批县级管理权限内的商品和服务价格；负责价格听证目录范围内的政府定价、政府指导价的商品和服务价格审批；负责涉农价格和收费目录编制和发布工作；负责行政事业性和重要的经营性收费标准的管理；协调指导有关价格工作。

    负责价格动态监测、分析、预警工作；贯彻落实国家、省出台的价格干预措施、价格紧急措施等价格宏观调控工作，对本县市场价格异常波动提出应对措施建议；负责物价上涨与低收入群体价格补贴联动工作；承担价格调节基金在稳定市场价格和惠及民生方面工作。

    负 责 人：潘美虹（股  长）

    电    话：0552-8212663

    邮    箱：8212658w@163.com

    办公时间：工作日8：00-12：00   14：30-17：30

    办公地址：蚌埠市怀远县禹都大道501号县人民政府二楼

     （九）价格认证中心。负责工农产品、公用事业、重要商品价格成本调查及国家和省下达的专项成本调查任务；负责实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格的定调价成本监审和定期成本监审工作；负责价格认定和价格认定复核裁定工作。

    负 责 人：朱丽（主  任）

    电    话：0552-8212663

    邮    箱：8212658w@163.com

    办公时间：工作日8：00-12：00   14：30-17：30

    办公地址：蚌埠市怀远县禹都大道501号县人民政府二楼

    （十）行政审批和营商环境科。负责委授权窗口办理的企业、事业单位、社会团体等固定资产投资项目核准、备案；负责政府性投资项目受理、送达；负责商品价格和服务价格的备案；负责价格听证目录范围外的政府定价、政府指导价的商品和服务价格审批；负责权限内行政事业性、经营性收费标准审批；负责各类商品和服务价格、行政事业性收费和经营性收费受理；负责行政事业性收费统计报告工作；承担委内营商环境建设相关职责，承办服务价格登记证、粮食收购许可证核发。

    负 责 人：梁学武 （股  长）

    电    话：0552-8919858

    办公时间：工作日9:00-17:00

    办公地址：蚌埠市怀远县数据资源局三楼大厅

    （十一）粮食和物资储备股（粮食执法监督股）。研究提出全县粮食购销政策、重要物资储备规划和储备品种目录建议并组织实施；研究提出县级储备粮等重要物资储备的规模、总体布局及收储、轮换、日常管理和动用建议并组织实施；指导协调政策性粮食购销和地方储备粮管理；拟定全县粮食市场体系建设与发展规划并组织实施；负责粮油信息管理和粮食产销协作工作；归口管理粮食行业统计工作。

    承担所属粮食储备单位安全储存和安全生产的监管，负责粮食流通行业管理，指导粮食行业安全生产管理；制定粮食储备的仓储管理政策和制度并组织实施；负责县级储备粮的库存管理、质量安全和原粮卫生管理，负责县级储备粮承储资格管理工作；按照规定权限组织有关项目的资金申请、项目审核并指导实施；承担协调推进粮食产业发展有关工作，指导粮食加工业发展；指导粮食流通和储备的科技创新、技术改造。

    拟定全县粮食监督检查等制度并组织实施；监督检查粮食储备数量、质量和储存安全，以及有关法规和政策执行情况；对县级储备粮管理情况实施依法监管；建立健全储备责任追究机制；依法组织对粮食违法案件的查处和督查督办，组织粮食购销活动的监督检查等。

    负 责 人：胡宏杰（股  长）

    电    话：0552-8052103

    邮    箱：8212658w@163.com

    办公时间：工作日8：00-12：00   14：30-17：30

    办公地址：蚌埠市怀远县禹都大道501号县人民政府二楼

    （十二）民生工程工作办公室。负责全县民生工作的组织、协调、联络、督查、考核等工作。贯彻落实县委、县政府关于民生工作各项决定，做好各项指导、协调工作；制定全县民生工作年度实施计划，督促县直民生工作牵头单位制定各项具体实施方案和工作计划；负责全县民生工作宣传；开展民生实事项目推进情况等相关民生工作调研，分析民生工作动态，开展群众知晓率满意度调查，定期调度各项民生实事项目进度；制定民生工作督查、考核等工作方案，牵头组织全县民生工作的检查和考核，承担市民生工作领导小组办公室日常工作。

    负 责 人：刘  飞（负责人）

    电    话：0552-8212660

    邮    箱：8212658w@163.com

    办公时间：工作日8：00-12：00   14：30-17：30

    办公地址：蚌埠市怀远县禹都大道501号县人民政府二楼

    （十三）公共资源管理股。贯彻执行国家公共资源交易法律、法规、规章；拟订我县公共资源交易相关管理办法，审定、公布公共资源交易规章制度和交易规程，并组织实施和监督检查；制定我县建设项目交易、土地交易、产权（经营权）交易和政府采购等相关管理办法，负责政府公共资源交易目录内的项目准入；负责公共资源交易信用管理和信息披露制度建设；指导和监督管理公共资源交易中心及进场交易活动；调解、督办公共资源交易活动中产生的争议和纠纷。

    负 责 人：黄  涛（股  长）

    电    话：0552-8058029

    邮    箱：8212658w@163.com

    办公时间：工作日8：00-12：00   14：30-17：30

    办公地址：蚌埠市怀远县禹都大道501号县人民政府二楼

    （十四）财务审计股。负责拟订机关财务管理、资产管理、审计监督等制度、办法并组织实施；承担县本级政策性粮食财务挂帐管理及消化工作；负责县级粮食产业发展资金使用的监督管理；负责对政策性粮食各项费用补贴的拨付、清算和使用监督，承担内部审计职责；负责全县国有粮食企业会计核算指导，财务会计报表的编制汇总；负责各级财政预算项目资金的审核、拨付和使用监督；负责部门预决算编制等机关财务管理及直属单位国有资产监管工作。拟定全县粮食监督检查、县级储备粮的财务管理、审计监督等制度并组织实施，负责管理相关资金。负责对县属国有粮食企业履行出资人职责，统一对相关国有粮食企业的国有资产进行处置和监督管理。

    负 责 人：许  越（股  长）

    电    话：0552-8052654

    邮    箱：8212658w@163.com

    办公时间：工作日8：00-12：00   14：30-17：30

    办公地址：蚌埠市怀远县禹都大道501号县人民政府二楼

    （十五）国防动员综合办公室（人民防空办公室）。负责人防（民防）通信保障、防空警报维护管理。人防指挥所及其口部房和民防指挥中心的安全保卫、环境卫生、勤务以及设备设施操作、维护管理、开发利用等工作。全县各单位人防工程维护管理、平战结合、开发利用的监督检查、资料统计工作；负责公共人防工程的维护管理、开发利用工作。配合对“结建”工程实施监督检查。负责人防工程管理等工作。人防重点工程维护、管理、平战结合开发利用。 

    由于国防动员综合办公室其他工作内容、负责人姓名、联系方式、办公时间、办公地址等信息涉密，不予公开。

    三、领导分工

    沈杨（党委书记、主任）：主持县发展改革委全面工作，完成县委、县政府和市发展改革委交办的其它工作，联系财务审计股。

    联系电话：0552-8212661

    办公时间：工作日8：00-12：00  14：30-17：30

    杨为红（党委委员）：负责依法行政、信用、深化改革、组织人事、宣传、统战、老干部、信访、综合治理、文明创建、价格管理与认证、党建、工会等工作；分管政策法规股（经济体制改革办公室）、价格管理股（价格认证中心）、党建办、工会。

    联系电话：0552-8058010

    办公时间：工作日8：00-12：00  14：30-17：30

    李强（党委委员）：负责公共资源交易监督管理工作；分管公共资源交易管理股，联系蚌埠市公共资源交易中心怀远分中心。

    联系电话：0552-8058102

    办公时间：工作日8：00-12：00  14：30-17：30

    韩漪（党委委员、副主任）：负责机关效能、选派、保密、政府信息公开、绩效考核、招商引资、粮食和物资储备、国防动员等工作，分管办公室、粮食和物资储备股、粮食执法监督股、国防动员综合办公室。 

    联系电话：0552-8212656

    办公时间：工作日8：00-12：00  14：30-17：30

    唐永胜（党委委员、副主任）：负责重点项目、投资和财金等工作；分管工业和高技术产业股、重点项目室、固定资产投资和财金股。

    联系电话：0552-8051077

    办公时间：工作日8：00-12：00  14：30-17：30

    崔林（党委委员、副主任）：负责国民经济和社会发展、农业和农村经济发展、区域经济和社会发展战略、行政审批和营商环境、 服务业发展、扶贫、能源与电力、公共机构节能、安全生产、军民融合发展等工作；分管综合股、民生工程工作办公室、行政审批和营商环境股和军民融合协调发展办公室。

    联系电话：0552-8051077

    办公时间：工作日8：00-12：00  14：30-17：30

    李杭春（党委委员）：负责公共资源交易监督管理工作；分管蚌埠市公共资源交易中心怀远分中心。

    联系电话：0552-8058112

    办公时间：工作日8：00-12：00  14：30-17：30

    办公地址：蚌埠市怀远县禹都大道501号县人民政府二楼

    联系电话：0552-8212662

    邮    编：233400

    邮    箱：8212658w@163.com