怀远县新城区社区卫生服务中心“十三五”发展规划

2016---2020年是我院卫生事业步入加快发展的关键阶段，科学合理地安排“十三五”发展规划，具有十分重大的意义。为了全面、持续、健康、有序的发展，依据我县卫生事业的“十三五”总体发展规划蓝图，结合我区实际，制定我院的“十三五”发展规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，全面贯彻落实“十八大”精神，深化基层医药卫生体制改革，秉承卫生工作宗旨，服务广大人民群众，以满足基本需求、完善服务功能为出发点，提升医疗服务水平，突出基层医疗的特色，充分发挥基层医疗的作用。

二、发展目标

通过强基础，建机制，打造一所合格、规范的基层医疗卫生机构，满足临床工作需求，满足基本公共卫生服务需求，满足辖区居民基本的卫生需求。

三、基础建设发展规划

（一）基础建设背景

我院现有土地面积2333平米，各类用房建筑面积2350平米，因307 省道改扩建需要拆迁1470平米，剩余只有880平米，且房屋破旧不堪，即不能满足最基本的医疗和公共卫生服务的需求，也不符合社区卫生服务中心的基本建设要求。基础建设是我院的当务之急。

（二）迁址建设项目概况

1、项目名称

怀远县第三人民医院、涡北新城区社区卫生服务中心。

2、项目内容

新建集医疗、公共卫生服务、康复保健为一体的、标准化的医疗卫生服务场所。

3、项目责任人

张超：怀远县第三人民医院院长、新城区社区卫生服务中心主任

4、项目主管单位

怀远县卫生局

（三）迁址建设项目选址

1、地理位置：紧靠服务人群较集中的206国道。

2、选址面积：60亩（约40000平方米）。

（四）申请建设项目

首期建设集医疗、公共卫生服务为一体的综合楼二栋，总面积6000平米。在条件允许的情况下，再建2000平米左右老年病、慢性病、残疾人康复楼一栋，最少能接纳100人以上患者入住。

（五）迁址建设项目的前景与目标

1、前景：随着公共卫生服务均等化的实施，加之307省道改扩建、怀远县城市大建设宏伟蓝图和怀远县在皖北率先发展要求，城镇居民医疗保险、城镇职工医疗保险、新型农村合作医疗覆盖全部城乡，公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系四位一体的基本医疗卫生服务制度不断完善，公共卫生服务均等化给社区卫生服务中心的建设与发展迎来前所未有的机遇和挑战，服务观念、服务对象、服务方式的转变，使广大居民得到实实在在的实惠，使政府更加得民心。

2、目标:创建规范化、标准化社区卫生服务中心，提高综合服务能力，促进我县卫生事业的发展。将我中心真正建设和发展成为怀远县涡北新区集医疗、公共卫生服务、康复保健为一体的医疗卫生服务中心。

（六）迁址建设项目的背景和政策支持

项目背景：本辖区17个村居原有57000多居民，随着怀远县政治、文化、商业中心向涡北新城区转移，新城区的面积不断扩大，在现有新城区、工业区、新建小区、移民区等区域10万余人口的基础上每年还在成倍增加，医疗和基本公共卫生服务的任务逐年加大，现有的医疗资源远远满足不了群众的医疗卫生服务需求。新的“中心”建成后辐射至怀远县北部乡村，将缓解县级医院的压力，更好地解决群众看病难的问题。

国家支持政策：国务院《城市社区卫生服务的指导意见》、安徽省《城市社区卫生服务体系实施方案》、《2009年新医改方案》。

（七）迁址建设项目的效益分析

怀远县第三人民医院（怀远县涡北新城区社区卫生服务中心）迁址扩建后，医院的医疗救治能力将提高到一个新的台阶，城乡居民的就医环境将会彻底改变；对开展公共卫生均等化服务、健康教育、疾病预防控制、医疗救治等工作有了一个长足进步；将成为县域北部集医疗救治、基本公共卫生服务、慢性病和残疾人康复的中心；进一步体现了党和政府对人民群众健康的关怀；在居民能得到方便、快捷的医疗服务基础上，直接为病人减轻医疗负担。同时，获得的社会效益是无法估量的，具体体现在：一是可减少居民境外大医院就诊及住院治疗的人次，节省人民群众的医药费支出和减少因病误工造成的经济损失；二是控制疾病流行，有利于维护社会稳定，对经济建设起保驾护航作用，提高人民健康水平。

（八）项目投资

一是争取国家项目资金支持；二是地方政府支持；三是本院拆迁补偿资金；四是争取其他资金支持。

四、人才建设发展规划

医院要发展，人才是关键。人才队伍的建设是我们工作的重心，只有培养人才、引进人才、留住人才、爱惜人才、使人才有用武之地，医院才能够生存和发展。

1在未来的5年内，力争引进具有本科学历的适用性人才5名。

2聘用2名以上离退休专家到我院指导临床工作。

3鼓励、奖励现有在职职工自学成才。

4选送思想品质好、具有一定临床基础和进取精神的中青年医务人员到县级以上医院进行学习。

5注重业务学习，定期开展专题讲座，定期开展“三基”知识考试，定期开展临床技能考核、比赛等形式，逐步提高医务人员的理论和实践技能水平。通过5年的努力，形成各临床专业业务技术精湛、工作作风严谨的老中青相结合的稳定的人才技术队伍。

五、医疗设备建设规划

必要的、适应当今临床诊疗技术的各种仪器设备是医院发展的重要保障之一。为提高我院的综合服务能力，未来五年，我们在自筹资金的基础上，争取政府支持，添置DR、CT以及必需的检验设备。

六、开设特色专科

未来五年，我院计划在上级医院的指导下，逐步开设内分泌、心血管等专科，以进一步提升我院的综合服务能力。

七、保障措施

1、加强组织领导

成立以院长为组长的“十三五”规划及实施领导小组，进一步细化规划内容，层层抓落实。

2、夯实发展基础

医院要快速健康发展，必须有坚实的物资基础。因此，只有提高业务效益，才能够夯实发展基础。一是要逐步增加服务项目，扩大服务范围，提高服务能力；二是加强内部管理，提高医疗技术水平和服务质量，增收节支；三是制定科学合理的奖惩办法，充分调动职工积极性。

3、健全机制，确保规划目标实现

健全协调机制，形成各部门积极参与，协调发展的局面。科学研究制定年度工作计划，分步骤实施，稳步推进。强化保障机制，积极拓宽资金筹措渠道，争取政府的政策和资金支持，确保计划得到实施。完善评估机制，加强对规划实施过程中各种不确定因素的监控、分析，组织开展规划中期督办、评估、修订等工作，及时采取应对措施，确保目标实现。

 

 

怀远县城关镇新城区社区卫生服务中心

（怀远县第三人民医院）

二0一五年七月二十七日