2022年政府工作报告解读

一、起草过程

向人民代表大会报告工作是政府一项法定职责，也是接受人民监督的重要方式。高质量起草报告，对于客观总结全年政府工作、科学安排明年政府工作、实现既定目标至关重要。为高质量起草《政府工作报告》，县政府办公室专门成立了起草小组，坚持集思广益、开门写报告原则，于2021年10月上旬启动《报告》起草工作；《报告》初稿完成后，起草小组对《报告》进行多轮讨论修改，并通过书面、政府网站、召开征求意见座谈会等多种方式广泛征求各乡镇、各部门、县领导和群众意见。11月29日，县政府常务会议原则同意了《报告》的主要内容；12月10日，县委常委会审议通过；2021年12月28日，县第十八届人民代表大会第一次会议审议通过。

二、基本框架和主要内容

《报告》全文约1万2000字，共分为三大部分：

第一部分：砥砺前行，全面建成小康社会目标圆满完成。首先从5个方面对县十七届人民政府的工作进行了简要回顾，分别是：发展质量持续向好、综合实力稳步提升；转型升级持续推进、产业结构不断优化；投资动力持续增强，项目建设加速推进；基础设施持续夯实、城乡面貌显著改善；服务供给持续强化、民生保障提质扩面。然后从7个方面对2021年经济社会发展工作进行了简要总结，分别是产业发展提质增效、项目投资成果丰硕、城乡建设更加协调、改革创新纵深推进、民生福祉持续强化、社会大局和谐稳定、作风建设不断加强等。总结部分侧重主要指标和重点工作完成情况，力求突出重点、亮点，不求面面俱到。在总结成绩的同时，报告指出了当前经济社会发展中存在的短板与不足。

第二部分：只争朝夕，全面描绘美好幸福怀远高质量发展新蓝图。主要阐述县十八届人民政府也是未来5年工作的总体思路、主要奋斗目标及主要工作任务，其中五个方面工作任务主要是围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念和高质量发展展开，分别是聚力创新发展，锻造高质量发展新引擎；聚力协调发展，构建高质量发展新格局；聚力绿色发展，开辟高质量发展新路径；聚力开放发展，汇聚高质量发展新动能；聚力共享发展，谱写高质量发展新篇章。很多提法和内容与省市县党代会报告相契合，也将市里党代会下达涉及我县目标任务融入其中。

第三部分：凝心聚力，确保新一届政府开好局起好步。提出2022年预期目标。具体工作安排紧紧围绕5个方面16项工作展开。一是聚焦“一体化”，全方位融入长三角。提出做大做强园区平台、全力开展双招双引、强化交通互联互通等3个方面工作任务。二是聚焦“高质量”，全方位增强硬实力。提出提升工业发展质效、突出农业比较优势、推动三产繁荣发展、强化项目要素保障等4个方面工作任务。三是聚焦“高品质”，全方位建设宜居城。提出推动县城能级提升、全面推进乡村振兴、全力抓好环境保护等3个方面工作任务；四是聚焦“先手棋”，全方位激发内生力。提出深化重点领域改革、推动创新驱动发展、持续优化营商环境等3个方面工作任务；五是聚焦“惠民生 ”，全方位提升满意度。提出织密民生保障网络、提升公共服务质量、夯实社会治理根基等3个方面工作任务。最后报告从4个方面对政府自身建设提出要求。