关于县政协重点提案及市政协委员提案办理情况的通报

根据会议安排，现将2022年县政协重点提案办理情况通报如下。

一、重点提案办理情况

县政协十一届一次会议上，政协委员共提出提案203件，审查后立案177件（合并处理为162件），其中12件提案为重点提案。截至目前，已办复177件，办复率100%，其中委员满意的173件，基本满意4件。我县承办市政协提案1件，已办结。

12件重点提案办理情况如下：

第一件，高瑞超委员提出的“关于加快涡北新城区义务教育阶段学校建设，缓解现有学校大校额、大班额的提案”。

考虑到涡北新城区义务教育阶段学校紧缺现状，县政府谋划新建三所学校加以解决。

1.圣泉学校。该项目占地面积约54550.09㎡（约81.82亩），总建筑面积约4.4万㎡，建设规模为48班（小学30班，中学18班），总投资约2亿元。目前，项目选址方案已确定，正在进行土地征收组卷报批，下一步加快推进项目规划设计方案。

2.榴城实验学校。该项目占地面积约65954.1㎡（约98.93亩），总建筑面积约4.1万㎡，班级数54个班（小学36班，初中18班），总投资约2亿元。目前，项目规划设计方案已通过审议，土地指标已批复。因该项目涉及县交警大队搬迁、朱岗移民小区、中远肥业等，征迁工作尚未实质性启动。下一步加快启动搬迁新建和土地征迁，待地勘完成后加快推进施工图设计、图审、工程预算编制及招标工作，尽快实现开工建设。

3.五岔九年一贯制学校。该项目用地面积约91104㎡（约136.65亩），总建筑面积约39281㎡（中小学建筑面积约33862㎡，幼儿园建筑面积约5419㎡），中小学建设规模为54班（36班小学，18班中学）、幼儿园18班。总投资约2亿元。目前已完成施工图纸设计、审查，预算编制等手续，尽快启动招标建设，预计2022年11月底前开工建设，争取2023年9月投入使用，建成投用后办为新城实验学校五岔校区。

第二件，莫大龙委员提出的“关于尽快成立产业基金助推全县经济高质量发展的提案”。

根据《怀远县政府性投资基金“1+3”基金体系管理办法》（怀政办秘〔2022〕12号）要求，借鉴兄弟平台公司经验，制定了《怀远县政府性投资引导基金实施方案》与《怀远县产业引导和基础建设子基金实施方案》。2022年8月8日完成怀远县产业引导基金有限公司的工商注册。在基金运作管理方面，由投委会负责重大事项决策，目前已与7家基金管理人机构对接，洽谈成立子基金事宜，待投委会审议确定基金管理人并完成基金业协会备案后便可开展具体业务。针对议案中建议和要求，基金公司将按照方案“……公司注册资本为10亿元，分4年实缴完成，其中2022年实缴2亿元，由县财政和怀投集团共同出资”落实到位。

下一步，围绕“十四五”期间基金规模不低于40亿元的总体目标（产投创业类力争达到30亿元，基础设施类原则上不低于10亿元），加快产业基金实施进度。一是寻找优质合作方。按照相关要求和准入条件，在全国范围内遴选优质基金管理人及基金托管人，推动基金公司尽快运营。二是建立优质项目库。统筹县产业主管部门、基金管理人及第三方机构进行项目推荐，结合不同项目的实际特点，形成优质项目库。三是推动项目甄选实施。基金管理人选定项目后，尽快开展尽调、可行性研究等工作，经县产业基金投委会审议通过后即开展投资、投后管理等工作。

第三件，崔杰委员提出的“关于加快推进亩均效益评价提高经济发展质量效益的提案”。

一是开展摸底排查。截至9月底，我县完成181户规上工业企业和67户规下工业企业亩均效益综合评价工作。全县181户参评规上工业企业2021年度的亩均效益情况为亩均税收4.39万元/亩、亩均营业收入137.08万元/亩、单位能耗营业收入5.01万元/吨标准煤；67户参评规下工业企业2021年度的亩均效益情况为亩均税收为1.48万元/亩，亩均营业收入为36.64万元/亩，单位能耗营业收入为10.04万元/吨标准煤。二是制定评价方案。评价方案采用亩均税收、亩均营业收入、单位能耗营业收入三个指标计算，所有参评指标以平均值为基准值进行评价。三是开展闲置处置。2022年1-9月，经开区已处置盘活“双停企业”6家，总占地面积343.02亩，盘活厂房8.89万平米。

第四件，朱咏君委员提出的“关于进一步提高我县招商引资工作质效的提案”。

截至9月底，全县新签约招商引资亿元以上项目32个，协议总投资340亿元；新开工项目24个，实现当年签约并开工项目19个，当年签约并投产项目7个。亿元以上在谈项目44个，其中5亿元以上重点项目11个，计划总投资275.8亿元。一是加大招引力度。今年以来全县共外出开展招商活动50余次，深化甬蚌对接合作，多渠道引进专业性、技术型人才。建立政府性投资1+3基金体系，加强与落户企业联动，引导企业家协助招引上下游配套企业。二是完善工作机制。制定《2022年怀远县“双招双引”指导目标和活动安排》，每月召开至少一次招商引资项目调度会。严格落实项目预审机制，积极指导乡镇、开发区开展预审前期工作。三是优化营商环境。持续推行首席服务官制度，深入企业对省、市累计交办的104个问题逐一剖析并制定解决方案，办结率为100%。

下一步，一是制定适应新形势下的招引政策，探索建立项目合同履约管理机制。二是完善四大主导产业专班招商推进机制，绘制产业链图、编制龙头企业目录。三是强化项目推进，做好跟踪服务。

第五件，王涛委员提出的“关于怀远县电商快递综合产业园建设的提案”。

一是加强走访调研。结合“四送一服”，走访了解电商企业运营销售情况，施行“一企一策”。二是推动电商发展。鼓励引导传统商贸企业、农产品深加工企业实现转型升级。发展直播电商、社交电商新模式。三是提升服务水平。做好恩远冷链物流产业园项目跟踪服务，吸引带动中小电商经营主体聚集发展，积极争取中央、省、市关于冷链物流的支持政策。该项目已于2022年9月开工，项目一期建设的县乡村配送体系预计年底可建成投用。

下一步，一是通过举办怀远县网商直播大赛、“好网货”大赛，挖掘电商企业和人才，引导特色产品进超市、进基地。二是加强奖励补贴，并向直播销售等新业态新模式适当倾斜。三是谋划新的电商产业园、物流快递园，加快中小电商集聚发展。

第六件，许名扬委员提出的“关于加快推进我县标准化厂房建设的建议”。

目前，园区标准化厂房建设正在有序推进。开发区承接长三角转移产业园（标准化厂房）规划建设面积140105.34㎡，现已完成项目EPC总承包招标，正在施工，预计2023年1月10日前完成所有厂房结构施工，2023年8月投入使用。龙亢园标准化厂房建设项目（装备制造产业园）规划建设面积191673.64㎡，现已完成项目规划选址，初步设计方案。2022年12月底前完成施工招标，施工进场，预计2024年底投入使用。

第七件，殷超等委员提出的“关于建立工业园区危废集中处理点的提案”。

依据2020年4月省生态环境厅印发的《2020年安徽省固体废物与化学品环境管理工作要点》，县经开区未有指标建设相关危废集中处理点，后期如省、市生态环境局有相关政策引导，县政府将积极配合落实相关政策，对企业和社会源产生的危险废物开展定向处理服务。

第八件，尚有信委员提出的“关于加强城区公园管理的提案”。

今年8月以来，累计更换荆山广场、大禹文化公园、淮滨广场破损、褪色、不符合创城标准的各类公益广告398块。更换公园破损垃圾桶65个，维修公共设施260处。对褪色的木制栈道、座椅和地板进行防腐喷漆。在公园广场合理范围内规划非机动车停车区，对物业进行有序引导和管理，派员24小时轮流值班，对有意破坏公共设施和扰乱秩序人员追究其法律责任。针对流动、无证商贩在公园广场周边乱摆乱放现象，多部门开展联动共治，城区公园环境整体上有了明显提升。

第九件，王玉委员提出的“关于在老城区设置夜间路面限时停车位的提案”。

针对老城区停车难问题，一是持续加强对机动车的停放管理，在重点路段、时段安排警力贴罚单，拖移违停车辆。二是大力建设城市公共停车场，进一步满足群众日益增长的停车需要。

下一步，一是增加停车泊位有效供给。荆山广场八牌楼征迁改造项目新增500个停车泊位正在推进中，预计年底投入使用。二是由怀投集团大禹公司牵头，效仿蚌埠市区，增加老城区停车收费管理系统，设置收费停车位。

第十件，郭晨晨等委员提出的“关于进一步加强小区电动车停放和充电管理的提案”。

一是全面排查整治，对违规停放等行为采取现场劝阻、联合执法等方式整改。二是建立巡查制度，加大巡查频次，加强夜间充电行为管控。全县63个小区已安装充电桩，充电桩组数总计1024组，可同时容纳充电车辆11380个。

下一步，一是将充电基础设施改造纳入老旧小区改造内容并与其它改造一并实施。二是开展多部门联合巡查，整治乱停乱放等行为。三是加强电动车停放管理宣传引导，提升消防安全意识。四是鼓励社会资本和力量参与，在政策、审批、税收等层面给予支持，多元化解决充电难问题。

第十一件，初永胜委员提出的“关于加快我县职业教育发展的提案”。

一是改善办学条件。加大中央经费争取和地方财政投入力度，改善办学条件，整合职教资源。目前职业教育园区已投入使用，可满足5000名全日制在校生的学习、实习和生活，可承担每年1万人次的短期培训任务。二是提升办学质量。加强骨干示范专业的发展，通过社会选招、内部培养、鼓励兼职等方式，不断充实职业教育学校教师队伍。现有教职工中级职称48名，副高级职称40名，每年为企业提供100余名专业技术人员和普通工人。三是推进校企合作。我县职业教育学校已与和鼎轮胎、荣辉新能源、大富机电等数十家企业建立了校企合作关系。四是创新培养模式。怀远县中等职业技术学校与淮南职业技术学院、安徽城市职业管理学院，怀远师范学校与淮南联合大学、滁州职业技术学院、安徽中澳科技职业学院合作办学“3+2”五年制高职。

第十二件，赵亮等委员提出的“关于加强多元解纷机制建设的提案”。

一是健全多元化解机制。印发《怀远县加强社会矛盾纠纷多元化解机制工作方案》，明确工作总体要求、主要任务和责任分工。着力打造龙亢老支调解室、常坟金牌调解室、徐圩圆桌调解室、魏庄万和调解室、古城桂林调解室、河溜镇毛园村说事服务e站等品牌调解室。今年以来，全县人民调解组织调解各类矛盾纠纷5000余件。二是加强调解队伍建设。继续加强人民调解组织规范化建设，规范人民调解员的选聘工作，提高调解队伍的法律政策、业务和技能水平。三是加强经费保障和监督。落实专职人民调解员案件补助经费、值班补贴经费，通过以奖代补和一案一补的形式，提高广大人民调解员的工作积极性。把矛盾纠纷多元化解工作作为各单位平安建设考评的重要内容，不定期开展督查。四是开展法治宣传教育。运用电视、广播、报刊等传统媒体和网站、微信等现代传媒手段，宣传矛盾纠纷化解工作相关情况和取得的成效，营造良好氛围。

二、主要做法

一是及时安排部署。2022年4月县政府对政协提案进行交办，明确办理部门和办理职责。二是加强跟踪督办。2022年8月，安排县目标督查考核中心对回复材料进行梳理汇总，并印发工作提示单，进一步明确答复相关要求。8月中旬，正式发文通报，对办理情况较差单位予以通报。8月底，县目标督查考核中心联合县政协办对办理进度缓慢的个别单位进行现场督办。9月初，进一步审核答复材料，对个别办理不认真的予以退回重办，确保议案建议的办理质量。

三、下一步工作计划

一是加强培训督查。对各单位提案办理工作人员进行业务培训，提升办理质量。同时，加大督查考核力度，切实增强各承办单位提案办理责任感。二是完善工作机制。注重健全办理前沟通、办理中调研、办理后交流机制，切实做到重答复、更重落实，全力提高办理满意率。三是不断总结经验。积极探索新时期办理政协委员提案的新方法、新举措，不断增强办理的针对性和实效性，确保让政协委员满意，让人民群众受益。