怀远县人民政府办公室关于印发宝馨科技产业园（一期）等2个项目征收补偿安置实施方案的通知

 

榴城镇：

《宝馨科技产业园（一期）项目集体土地征收补偿安置实施方案》《卞和北路东侧城中村房屋征收补偿安置实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

 

                   2022年7月9日        

 

宝馨科技产业园（一期）项目集体土地

征收补偿安置实施方案

 

为加快推进城市建设，切实维护被征收土地单位和个人的合法权益，依据《中华人民共和国土地管理法》《安徽省人民政府关于公布全省征地区片综合地价标准的通知》（皖政〔2020〕32 号）和《蚌埠市人民政府关于调整蚌埠市集体土地上青苗房屋及地上附着物征收补偿标准的通知》（蚌政〔2020〕42 号）等文件，结合我县实际，制定本方案。

一、征收范围、对象

宝馨科技产业园（一期）项目征迁红线范围内的集体土地及建（构）筑物（项目具体征迁范围以征收红线图为准）。

二、征收部门

怀远县自然资源和规划局

三、职责分工

榴城镇人民政府受怀远县自然资源和规划局委托，作为项目征收具体实施单位，负责组织实施本辖区征迁红线范围内项目征收补偿安置具体工作。县政府相关职能部门按照各自工作职责，协调做好征地和房屋拆迁补偿安置工作。

四、签约期限

征收签约时间为30日，具体签约时间以正式公告为准。

五、土地征收补偿安置标准

(一)征收集体农用地补偿。包括土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费。土地补偿费、安置补助费按一类区片综合地价47900元/亩计算，其中，土地补偿费为征地区片综合地价的40%,安置补助费为征地区片综合地价的60%。土地补偿费总额的20%支付给被征土地所有权的农村集体经济组织，用于发展生产和公益事业，80%支付给被征地承包土地的农民，用于生产生活。安置补助费和青苗及地上附着物补偿费全额直接补偿给被征地村(居)民。  

(二)征收建设用地和未利用地补偿。征收集体建设用地的土地补偿费和安置补助费采用宗地地价评估的方式进行补偿安置，但不得低于集体农用地区片综合地价标准；征收集体未利用地的土地补偿费和安置补助费，按照征收集体农用地的标准进行补偿安置。

(三)征收林地土地补偿标准，按照有关法律法规执行。  

(四)大中型水利水电工程建设及交通、能源等重点工程征  地补偿，按国务院有关规定执行。  

(五)失地农民保障，按照有关法律法规执行。

六、住房征收补偿安置

（一）征收补偿方式。住宅房屋拆迁补偿和安置实行货币化补偿、产权调换或产权调换和货币补偿相结合的方式。

（二）征收补偿安置具体标准。

1. 被拆迁的住房实行货币化补偿，补偿标准按照房屋合法建筑面积，根据不同房屋结构的重置价计算（标准见附件4）。

2. 选择实物安置产权调换的，产权调换的面积按照被征地拆迁户合法安置人口人均45㎡标准确定；按规划设计房型就近靠档，差额部分在10㎡以下的（含10㎡），按870元/㎡结算；10—20㎡（含20㎡）按1460元/㎡结算；20㎡以上的按市场指导价结算，市场指导价根据实际拆迁安置地块确定，由楼面地价、建安（含附属）中标价、开发税费等部分组成。安置房屋市场指导价格由县自然资源和规划局会同物价主管部门核定。

（1）安置人口确定，是指征地公告公布时，被征土地范围内依法享有土地承包经营权并承担农业义务的在籍常住人口，包括在籍子女、合法婚姻的婚入人员以及户口未迁出且在农村集体经济组织仍享有土地承包经营权的婚出人员。截止时间，以征收公告时间为准。应安置人员由所在居委会组织审核后提出，在被征地村民小组公示7天以后，由所在镇政府会同公安部门审核确定。

（2）在征地拆迁时，经本征迁区域的集体经济组织三分之二以上成员（或代表）同意，有下列情形之一的人员，被拆迁的合法房屋可以按规定标准享受产权调换：本集体经济组织成员及其配偶和未婚子女；整建制“农转非”时在册成员及其配偶和未婚子女；原为本集体经济组织户籍的在校大中专学生、现役义务兵和士官（符合国家军人安置政策的除外）、服刑劳教人员等；超计划生育的人口，按照政策规定标准足额缴纳社会抚育费的；户主的配偶及子女属于城镇非农业人口，且未享受福利分房的。

（3）有下列情形之一的，每户可增加45平方米产权调换面积：被征地拆迁户子女2016年1月1日前出生，并领取独生子女光荣证的或已落实节育措施的双女户家庭；被征地拆迁户为已绝育独生子女死亡的；被征地拆迁户持有“革命烈士证书”的。

（4）有下列情形之一的，不予安置：已享受过有效人口安置（含产权调换和货币安置）的；已享受安置政策又违规审批建房的；集体土地上的生产企业或者单位用房；凡享受住房公积金或福利分房的国家机关、事业单位及国有企业工作人员。

（5）征收房屋面积及补偿标准。具有合法证件的，按照合法证件标注的面积据实认定；对没有合法产权证件的房屋，能在征收规定时限内拆迁的，按以下情形处置：在2012年航拍图上有标注或有批准建房手续的房屋按重置价给予补偿；对2012年航拍图上未标注的房屋，在征收公告发布时正在居住使用的房屋，按房屋结构重置价50%标准给予奖励，在规定时限内未主动拆迁的，按违法建筑移交有权机关处理。

上述价格为安置房均价，实际结算价格需乘以所选楼层系数，楼层系数按有关文件执行。

1. 选择货币化安置的，按照每平方米3000元标准给予货币结算安置。

（三）分户条件。农村集体土地上被征迁农户，有合法的单独住宅或已领取结婚证且独立生活的子女，可以单独确认为1户。

（四）安置位置及选房原则。

安置位置为普渡三期安置区，选房原则为先签先拆先选。

七、生产、经营性用房补偿办法

（一）企业生产用房补偿。

1. 企业能提供合法证照，包括营业执照（注册的地址必须和房产证一致）、税务登记证、房产证和土地证的，按评估结果给予补偿。

2. 证照不齐的，房屋在2012年航拍图上有标注，能积极主动配合拆迁的，按房屋重置价给予奖补；在征收公告时限内未签署征迁协议的，按违章建筑移送执法单位拆除。

3. 对2012年航拍图上未标注的，在征收公告发布时正在生产经营的房屋，按房屋结构重置价50%标准给予奖励，在规定时限内未主动拆迁的，按违法建筑移交有权机关处理。

（二）居民用于生产、经营性用房补偿。

居民用于生产、经营用房除按拆迁房屋合法建筑面积，根据不同房屋结构的重置价予以补偿外，同时给予一次性停业、停产经营损失补偿，具体补偿标准按房屋拆迁区域类别确定。

1. 生产、经营用房认定条件：具有合法的土地、房屋证照或2012年航拍图有标注的；具有与被拆迁房屋座落相符的工商营业执照或税务登记证；征地拆迁公告发布时，该房屋实际作为生产、商业、经营使用，依法缴纳相关税费一年以上。生产、经营用房部分与住宅部分不得交叉和重复补偿。

2. 原农户住宅改成经营性用房的补偿标准为200—300元/㎡。

3. 一层商业经营房（门面房）认定除符合生产、经营性用房条件外，还必须是第一自然间12米以内合法房屋。一次性经营损失费补偿标准根据被征收房屋的区位、建筑结构、建筑面积等因素进行评估确定补偿价格，原则上不超过3500元/㎡。

八、过渡补助费、搬迁补助费标准。

被拆迁人实行房屋产权调换的，住宅房屋的过渡期限应不超过30个月，超过30个月的，自逾期之日起按双倍结算；经营房每平方米每月7元，一层商业经营房每平方米每月15元；非住宅房屋的过渡期限应不超过6个月。拆迁人应当在规定的过渡期限内将被拆迁人安置完毕。

对实行产权调换方式安置的住房，被拆迁人自行解决周转房的，拆迁人应当对被拆迁人支付临时过渡补助费和两次性搬迁补助费。

对实行货币补偿安置的，支付6个月的临时过渡补助费和一次性搬迁补助费。

临时过渡费补助标准：认定的被拆迁房屋住宅房每平方米每月6元，每户每月不足400元的按400元补偿；住房搬迁补助费：一次9元/㎡；经营房享受一次性搬迁费11元/㎡。

九、有下列情形之一的，不予补偿

（一）在集体土地上建造的建筑物和构筑物未按《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规的规定办理批准手续；

（二）城镇居民未经批准在集体土地上建造的房屋及其他设施；

（三）在征地公告后抢建的建筑物、构筑物，抢栽的树木；

（四）超过批准期限的临时建筑；

（五）其它违法建筑物、构筑物；

在规定时限内未主动拆迁的，按违法建筑移交有权机关处理。

十、奖励政策

（一）被拆迁人在征收公告发布签约时间20日内签约搬迁腾空交付被征收房屋的，合法房屋或2012年航拍图上有标注的房屋400元/㎡给予奖励，每户奖励面积原则不超过220㎡，超过220㎡按200元/㎡奖励；在21—30日内签约搬迁腾空交付被征收房屋的，合法房屋或2012年航拍图上有标注的房屋200元/㎡给予奖励，每户奖励上限不超过44000元；2012年航拍图上没有标注的房屋不予奖励。超过征迁时限的，不予奖励。

（二）对于经营房被征迁户确有经营房需求的，一年内在城市规划区范围内等于或小于征迁面积购买商业开发商业经营房的，在征迁第一阶段积极配合征迁的，可享受400元/平方米奖励，在征迁第二阶段配合征迁的可享受300元/平方米奖励优惠政策。

（三）地面仅有农作物或者露天蔬菜地的给予4000元/亩净地奖励，凡在征迁启动后规定时间内交付净地的再给予2000元/亩限时拆除奖励。

十一、其他

（一）本方案仅适用于宝馨科技产业园项目（一期）征迁补偿安置。征迁红线范围内涉及国有土地征收的，按照国有土地征收相关政策执行。

（二）本方案由怀远县自然资源和规划局负责解释，未尽事宜须报经县征迁安置工作指挥部研究确定。

 

附件：1. 怀远县征收集体土地青苗补偿费标准　

2. 怀远县征收集体土地零星树木补偿标准

3. 怀远县征收集体土地附属物拆迁补偿标准

4. 怀远县征收集体土地拆迁补偿安置住宅房屋重置

   价标准

5. 怀远县征收集体土地甲鱼池等其他附着物拆迁补

   偿标准

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

怀远县征收集体土地青苗补偿费标准

单位：元/亩

名称	补偿标准	备注
蔬菜	1000
水稻	950
旱地作物	900	小麦、油菜、黄豆、玉米、芝麻、山芋、零星蔬菜等作物
棉花	1300
药材	1800
鱼塘	2200	放养2年以上的不予补偿
水生作物	1200	藕、菱角、蒿瓜等
石榴园	5500	成片石榴园（挂果的）
	3500	成片石榴园（未挂果的）
果园	4500	茶、桑、葡萄、桃、梨、李、柿、杏等成片果园
苗圃	4000	包括造型苗圃、景观盆景等
林地		按相关法律、法规规定的标准执行

说明：1. 果树杂树拆迁20棵以上（含20棵）的按成片林补偿；2.有批准文件的林地（土地使用证、经营证、林权证等）按此表标准补偿；3. 无批准文件的林地只补偿移栽费。

附件2

 

怀远县征收集体土地零星树木补偿标准

 

名称	单位	金额（元）			说明
		初果		盛果
石榴、葡萄	墩	60		120
其他各类果树	株	40		80
嫁接银杏树	单位	直径（公分）		金额（元）
	棵	15—40，树干高于1.5米		300—800
		15—40，树干低于1.5米		200—500
各类杂树	单位	胸径（厘米）		金额（元）
	株	5		6
		6—10		12
		11—20		35
		21—30		55
		31以上		60

说明：1. 胸径在离地面1米处丈量；2. 相邻树木间距在2米以内的不予补偿；3. 观赏花卉不予补偿；4. 每户拆迁果树或杂树在10-20棵范围内属零星树木；5. 没有合法手续，积极配合征迁的，可参照执行，动迁前抢栽植的一律不予补偿；6. 每亩补偿上限不超过8000元。

附件3

 

怀远县征收集体土地附属物拆迁补偿标准

 

名称		单位	单价（元）
24厘米砖院墙		平方米	50
其他砖院墙		平方米	26
碎石院墙		平方米	15
平台花墙		平方米	15
护坡墙	砼	平方米	40
	砖石	平方米	30
下水道	砖石	米	20
	涵管	米	70
坟墓		单棺	1000
		双棺	2000
猪圈	有盖	间	400
	无盖	间	300
蔬菜大棚（顶高≥2米）	钢管结构	平方米	6
	砼结构	平方米	22
	竹木结构	平方米	10
	温室砖石墙	平方米	33
室外水泥地坪		平方米	35
室外砖地坪		平方米	15
手压水井		眼	300
机井（深10米以上）		眼	1000
厕所	砖石	简易	200
	有盖	座	250
	无盖	座	150
自来水设施		一户一表	600
		含水表	200
照明设施（有户）		户	330
动力电（有户）		户	2000
变压器		台	7260
浴缸	大套	个	260—500
	小套	个	200
水池	普通	个	25
	喷釉	个	50
简易棚		间	220
面盆		套	180
坐便器		套	350
蹲便器		套	70
商用煤炉灶		个	550
（含内胆、水箱）
家用煤炉灶（1米×1.2米）		眼	150—200
老式高灶		眼	165
液化气台（小型）		米	45—60
液化气台（大型）		米	100-180
雨搭或遮阳蓬		米	70—90
室外金属楼梯		米	90
室外金属栏杆		米	30—50
单扇木院门		平方米	70-90
双扇木院门		平方米	60—70
单扇铁院门		平方米	70—100
双扇铁院门（普通）		平方米	70—100
卷闸门		平方米	66
防盗门窗（普通）		平方米	50
防盗门窗（不锈钢）		平方米	75
室内楼梯（含扶手、装修）		层	800（砼）
		层	1500（木、金属）
门楼		个	220—550
地面砖（板）或墙面砖		平方米	30—100
移装补助费	有线电视	户	120
	宽带	户	180
	电、燃气热水器	个	80
	太阳能热水器	个	260
	抽油烟机	个	60
	窗式空调	个	120
	挂式空调	个	180
	柜式空调	个	300
	监控	套	250

说明：本表未列入的项目，另参照定额计算。备注：违章建筑地板砖、内外墙砖一律不予补偿。

 

附件4

 

怀远县征收集体土地拆迁补偿安置

住宅房屋重置价标准

 

房屋结构		重置价	备注
砖混 楼房	平顶	700元/平方米	房屋面积为建筑面积
	瓦顶	680元/平方米
砖混平顶平房		650元/平方米
砖瓦房		520元/平方米
半砖瓦房		440元/平方米
简易房		180元/间

说明：房屋补偿包括门、窗、雨蓬、室内水泥、砖地坪等；外阳台、外走廊按50%计算为房屋面积；封闭阳台按100%计算为房屋面积。

 

附件5

 

怀远县征收集体土地甲鱼池等其他附着物

拆迁补偿标准

 

名称		单位	价格（单价）	备注
甲鱼池		平方米	70/100元	高度控制在1.2米以内70元，1.2米以上100元
甲鱼（苗）转运补偿费		平方米	30元
覆盖物		亩	1500元	单层
			2000元	双层
			2500元	多层
预制管搬迁补偿费				按销售价格10％补偿，销售价格由物价部门核定
行车拆、转运安装补偿费（包括行车轨道、基础等设施）		20吨行车	3万元
		10吨行车	2万元
		8吨行车	1万元
搅拌机、制管机补偿费		台	1000元
场地砂石垫层		平方米	15元
转运补偿费	鸡、鸭、鹅	肉鸡不超过10只/平方米	3元
		蛋鸡三层不超过13只/平方米
		四层不超过15只/平方米
	鸽子或鸟	只	4元
	猪	头	50元	能繁母猪每头100元
	羊	只	30元
	牛	头	300元
	牛蛙、观赏鱼（池及鱼）	平方米	50—80元
	土元	立方米	池养殖50元	住宅内养殖、种植不予补偿
		盆	盆养殖15元
	蘑菇、木耳	棒	头潮菇3元
			头潮菇后1元
高度2.2米以上砖墙夹芯板房		平方米（建筑面积）	240元	参照说明3
夹芯板房		平方米（建筑面积）	80元
钢构房		平方米，3米以上（建筑面积）	220元	经营性
		平方米，2.5米以上（建筑面积）	120元	非经营性
冷库		立方米	150—300元	参照说明4
冷藏保鲜库		平方米	50—120元

说明：1. 甲鱼养殖有工商营业执照、养殖证、土地使用证等合法证件；无合法手续，配合拆迁的，按残值价补偿，不配合的拆迁的，按违章建筑或违法占地处理。

2. 制管厂具有有效公司营业执照、土地使用证、纳税证明等证照；没有合法手续，2008年第二次土地调查地籍图上没有标注的，按违法占地处理。

3. 夹芯板房的补偿：2009年1月1日至2012年4月底期间建成的，给予50—80元/平方米的奖励；2012年4月底航拍图上没有的一律不予奖励。

4. 冷库补偿标准有三项电开户及连续一年使用的电费单，有工商税务登记证、有胶木板、压缩机、冷凝管正常货物进出单的。

 

 

 

卞和北路东侧城中村房屋征收补偿安置

实施方案

 

为加快推进城市建设，维护征收当事人的合法权益，确保项目建设顺利进行，结合本项目实际，制定本方案。

一、征收范围及对象

卞和北路东侧城中村征收红线范围内的房屋及其他建筑物、构筑物（项目具体征迁范围以征收红线图为准）。

二、房屋征收部门

怀远县自然资源和规划局。

三、实施单位

榴城镇人民政府受怀远县自然资源和规划局委托，作为项目征收具体实施单位，负责组织实施本辖区征迁红线范围内项目征收补偿安置具体工作。县政府相关职能部门按照各自工作职责，协调做好征地和房屋征收补偿安置工作。

四、安置方式

原则上实行产权调换的方式，按照被征收人先签约搬迁腾空交付房屋先后顺序的原则确定选房顺序。

五、安置房位置

安置在榴城公园西安置区。

六、签约期限及过渡期限

签约期限：45天（具体时间以公告发布签约日期为准）。

七、补偿安置标准

（一）2012年航拍成果图上有标注的，积极配合征迁的被征收房屋按照“就近靠档，拆一还一”的原则，根据原规划房屋用途和房屋结构，被征收人选择的安置房，结合成新找补结构差价按下列方式结算：

1. 楼房区。每平方米260元。

2. 平房区。一层平房，找补结构差价每平方米300元；二层加盖楼房，按拆一还一，结合成新找补结构差价每平方米1460元。

3. 瓦房区。一层瓦房，结合成新找补结构差价每平方米350元；二层加盖楼房，按拆一还一，结合成新找补结构差价每平方米1460元。

4. 自建区。原城关镇将小区部分剩余土地转让后的自建房，合法房屋按照一户一宅就近靠档的原则结算安置。（土地补偿款按皖政〔2020〕32号文件补偿，安置价1460元/㎡）

5. 超面积选房原则上不超过20平方米，超面积部分10平方米以内按照每平方米1460元结算，10-20平方米按照每平方米3000元结算，超过20平方米按市场指导价结算。

6. 涉及机关单位用房采用评估货币结算方式，涉及企业用房根据合法证照采用评估货币结算。

（二）附属物的补偿按（蚌政〔2020〕42号）文件执行。

（三）过渡补助费、搬迁补助费标准。

过渡期限应不超过30个月，超过30个月的，自逾期之日起按双倍结算。

对被拆迁人自行解决周转房的，拆迁人应当对被拆迁人支付临时过渡补助费和两次性搬迁补助费。

临时过渡费补助标准：认定的被拆迁房屋住宅房每平方米每月6元，每户每月不足400元的按400元补偿；住房搬迁补助费：一次9元/㎡。

八、奖励和补助

被拆迁人在征收公告发布签约时间30日内签约搬迁腾空交付被征收的房屋，按400元/㎡给予奖励，每户奖励面积原则不超过220㎡，超过220㎡按200元/㎡奖励；在31—45日内签约搬迁腾空交付被征收的房屋，按200元/㎡给予奖励，每户奖励上限不超过44000元。

九、有下列情形之一的，不予补偿

在征收补偿安置方案批准公布后抢建的建筑物、构筑物、抢栽的树木和其它违法建筑物、构筑物。

十、其他

（一）本方案仅适用于卞和北路东侧城中村地块征迁补偿安置，征迁红线范围内涉及其他性质土地征收的，按照相关征收政策执行。

（二）在规定时限内未主动配合征迁签约的，按相关规定移交有权机关处理。

（三）本方案由怀远县自然资源和规划局负责解释，未尽事宜须报经县征迁安置工作指挥部研究确定。