怀远县审计局部门决算中项目绩效自评结果

怀远县审计局2022年度政府投资审计专项业务支出绩效评价报告

一、项目基本情况

（一）项目概况

1.项目背景

我局在上级审计机关及县委、县政府的领导下，依据《中华人民共和国审计法》、《安徽省审计监督条例》和《怀远县人民政府关于印发怀远县政府投资建设项目审计监督办法（修订版）的通知》（怀政〔2021〕9号）等有关法律、法规，结合工作实际，以完善投资项目管理、提高财政资金使用效益为目的，不断加大工作力度，提高工作水平，较好地完成了县委、县政府交办的各项审计任务，取得了较好的经济和社会效益。

2. 主要内容及实施情况

根据年初设定的绩效目标，政府购买服务方式实施投资审计项目绩效自评得分为97.47分。项目全年预算数为90万元，执行数为67.24万元，完成预算的74.71%。主要产出和效果：通过审计，及时有效地监督政府投资建设项目各环节的合法性、真实性、效益性，严肃查处偷工减料、高估冒算、虚增成本等违纪违规问题，促进参与政府投资建设的各部门单位规范运作，防止资金流失和发生舞弊现象，推动反腐倡廉；在监督的同时，及时向政府及有关部门单位反馈审计意见和信息，提高相关单位管理水平，促进形成政府投资建设项目过程的有效制约机制。

 

3.项目资金投入和使用情况

根据年初设定的绩效目标，政府购买服务方式实施投资审计项目绩效自评得分为97.47分。项目全年预算数为90万元（含工作经费30万元），执行数为67.24万元（其中：工作经费执行25.23万元；政府投资专项审计业务费执行42.01万元），完成预算的74.71%。专项资金使用情况如下（单位：万元）：

 

2022年度政府投资审计专项业务绩效评价报告

财政资金基础数据表

 

（1）按照合同约定计算后，支付4家造价咨询公司政府投资审计协审费用25.50万元。

（2）支付5家资产评估公司资产评估复核费用共16.51万元。

（3）工作经费，支付25.23万元。

   （二）项目绩效目标

1.项目绩效总体目标及阶段性目标情况

通过审计，及时有效地监督政府投资建设项目各个环节的合法性、真实性、效益性，严肃查处偷工减料、高估冒算、虚增成本等违纪违规问题，促进参与政府投资建设的各部门单位规范运作，防止资金流失和发生舞弊现象，推动反腐倡廉。

本年度严格按照年初设定目标和审计相关规定开展工作，基本达到年初设定目标。

2.项目预期投入情况

项目全年预算数为90万元。

3.预期主要的经济、政治和社会效益

通过项目审计，促进建设单位加强管理、完善程序，提高财政资金使用效益，促进地方经济发展，节约财政资金，创造更好的经济和社会效益，提高党委、政府和群众对政府建设项目质量的满意度。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

1.评价的目的

（1）通过对怀远县审计局2022年度政府投资审计专项业务的绩效评价，了解和掌握项目实施的具体情况，评价其项目资金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效，及时总结项目管理经验，完善项目管理办法，提高项目管理水平和资金的使用效益。

（2）促进建设单位加强管理、完善程序，提高财政资金使用效益，促进地方经济发展，节约财政资金，创造更好的经济和社会效益，提高管理水平，同时为项目后续资金投入、分配和管理提供决策依据。

2.评价的对象

怀远县审计局2022年度政府投资审计专项业务

3.评价的范围

怀远县审计局2022年度政府投资审计专项业务的完成情况、专项资金投入的运行情况、项目实施后产生的绩效情况。

 

 

（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等。

1.评价原则

（1）独立原则。

（2）客观原则。

（3）规范原则。

2.评价方法

根据怀远县审计局2022年度政府投资审计专项业务的实际情况，我们主要采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、公众评判法进行评价，同时听取工作汇报、调阅核实相关资料等方式开展评价工作。

3.评价指标体系及评价标准

根据怀远县审计局2022年度政府投资审计专项业务绩效评价的特点，为充分反映专项资金使用效益和项目实施情况，本次绩效评价根据项目具体实施内容制定了绩效评价指标体系。同时根据财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）、蚌埠市财政局《蚌埠市市级项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》（蚌财绩〔2021〕53号）设立预算资金执行率、产出、效益、满意度四个一级指标以及相应的二级指标和三级指标。4个一级指标的分值为预算资金执行率10分，产出指标50分，效益指标30分，满意度指标10分，共计100分。计分采用量化标准，满分为100分，根据得分的不同情况将评价结果划分为三个等级：总分在100-80%(含80%)为达成预期指标，80-60%(含60%)为部分达成预期指标并具有一定效果，60-0%分为未达成预期指标且效果较差。（评价指标体系详见附表）

（三）绩效评价工作过程。

根据怀远县审计局2022年度政府投资审计专项业务绩效评价实施方案，严肃对待绩效评价工作，主要通过听取工作汇报、调阅核实相关资料等方式对核查结果和上报资料进行分析和评价，项目组将按照评价的原理和规范，对采集的数据进行甄别、分析和评分，从预算资金执行情况、项目产出情况、项目效益情况、项目满意度情况四个方面进行绩效评价工作，经复核后得出分值。

三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

依据评分标准和绩效分值，对四大类22个指标进行了逐项评分，经评价，得分97.47分，评价结果为达成预期指标。从指标得分情况来看，怀远县审计局政府投资审计专项业务绩效评价报告在产出指标、效益指标、预算资金执行率指标情况方面得分均较好。具体如下表：

 

四、绩效评价指标分析

（一）预算资金执行情况

指标满分10分，评价得分7.47分，得分率为74.71%。

项目全年预算数为90万元，执行数为67.24万元，完成预算的74.71%。

该项目自评表中各项内容已按要求填写完整，指标得分、得分汇总填写正确，财政资金执行进度符合当年财政大平台指标执行进度数据，2022年绩效目标已完成。该项目已制定相应的财务和业务管理制度,财务和业务管理制度合规、完整。该项目申报、总结资料齐全、完整。

（二）项目产出情况

指标满分50分，评价得分50分，得分率为100%。

1. 产出数量-实施的政府投资审计项目数：标准分值10分，本项评价得分10分。

年初计划实施政府投资审计项目11个，本年度实际实施政府投资审计项目26个。

2. 产出质量-政府投资建设项目审计的成果：标准分值10分，本项评价得分10分。

通过审计，及时有效地监督政府投资建设项目各环节的合法性、真实性、效益性，严肃查处偷工减料、高估冒算、虚增成本等违纪违规问题，促进参与政府投资建设的各部门单位规范运作，防止资金流失和发生舞弊现象，推动反腐倡廉。政府投资建设项目审计的成果突出，完成率100%。

3. 产出时效-资金在规定时间下达：标准分值10分，本项评价得分10分。

《怀远县人民政府关于印发怀远县政府投资建设项目审计监督办法的通知》第十八条规定：“审计机关履行政府投资建设项目审计监督职责所必需的经费，包括组织社会中介机构、聘请专业人员以及购置必要专用设备等审计费用，列入同级财政预算”，财政及时依据年初预算拨付项目资金，我局2022年度分上下半年与社会中介机构办理费用结算，有效推进了政府投资审计项目实施。

产出时效-各项任务完成及时率：标准分值10分，本项评价得分10分。

按照年初计划，我局2022年度按序时进度实施完成了11个审计项目，又充分调配审计力量实施完成了以前年度结转的项目15个，超额完成了年度项目任务。

5. 产出成本-预算控制率：标准分值10分，本项评价得分10分。

项目支出预算为90万元，实际支付协审费用67.74万元，按照政府过“紧日子”要求，压缩年度项目支出，年底平衡预算22.76万元，当年预算控制完成率100%。

  （三）项目效益情况

指标满分30分，评价得分30分，得分率为100%。

1.经济效益-提高财政资金使用效益，促进地方经济发展：标准分值10分，本项评价得分10分。

通过该政府投资审计项目的实施，促进了地方经济高质量发展，提高财政资金使用效益，促进地方经济发展。

2.社会效益-通过项目审计，促进建设单位加强管理、完善程序：标准分值10分，本项评价得分10分。

根据调查，通过政府投资项目审计，促进建设单位加强管理、完善程序，有效降低了廉政风险。

3.可持续影响指标-节约财政资金，创造更好的经济和社会效益：标准分值10分，本项评价得分10分。

通过该项目的实施，怀远县审计局政府投资审计得到了社会普遍认可和赞同，且积极支持；政府投资审计管理制度健全，工作程序规范，服务对象反映良好，开展政府投资审计为节约财政资金，创造更好的经济和社会效益提供保障。

（四）满意度情况

满意度指标-项目服务对象满意度：标准分值10分，本项评价得分10分。

通过走访座谈、谈话了解、电话回访等形式，对服务对象满意度进行调查，获取对项目实施效果的满意程度为100%，得分10分。

五、有关建议

一是根据单位工作性质申报立项依据，做到立项依据充分，有资金管理办法且符合规范等；二是根据单位工作性质合理分配项目资金，做到重点突出，公平公正，资金分配和使用方向与资金管理办法相符；三是项目资金要做到使用严格执行各项财经纪律，符合规范，无截留、挪用等现象，资金使用对怀远县经济社会产生积极效益；四是运用绩效评价结果，改进管理、合理预算安排、根据评价结果落实修正绩效目标。