关于《怀远县深入打好污染防治攻坚战实施方案》后评估工作有关情况的报告

关于《怀远县深入打好污染防治攻坚战实施方案》后评估工作有关情况的报告

根据市政府重大行政决策程序要求，现将我局对《怀远县深入打好污染防治攻坚战实施方案》后评估工作报告如下：

一、实施效果

（一）突出工作重点，扎实开展绿色低碳发展行动

一是压实责任、分解目标。为完成年度节能目标任务，制定目标，压实责任。我县举全县之力，多措并举，政府牵头，各部门全通力配合，全社会广泛参与，做实做细节能减碳工作，县经信局、县住建局、县交通局、县商务局、县科技局、县教育局、县文化旅游局、县卫健委等部门发挥行业节能主管作用，研究工业、建筑、交通运输、批零住餐业、公共机构等行业工作举措，将年度节能目标任务及时分解到重点用能单位，加强监督管理，合力推动全社会节能工作提质增效。

二是强化节能降耗，推进清洁生产。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能工作，推动万科硅全面完成煤改气，综合节能量下降30%。加快推进30个在库重点企业技术改造项目进度，积极鼓励万科硅、中草香料等3户企业申报专精特新小巨人项目，推荐万华等17户企业申报省级专精特新企业称号，支持壹石通、吉宏环保等8户企业申报省市级数字化车间、绿色工厂等称号认定，支持鼓励全县重点企业自愿进行清洁生产技术改造，大力提升制造业绿色化水平。

三是深入实施节水行动，强化农业节水增效。推广水肥一体化技术，发展节水农业。以“互联网+”为支撑，打造经济作物高新技术示范基地，示范推广数字化农业、水肥一体化技术。截止目前，累计建立水肥一体化示范基地20个，面积0.5万亩次，示范推广面积2万亩次。其中2023年创建蔬菜水肥一体化技术示范片8个，主推“有机肥+水肥一体化+水溶肥料”三新技术，发展节水、节肥农业，提高肥料利用率，改善土壤，培肥地力，提升产品品质。

四是大力推行绿色出行。全县交通运输系统厚植绿色发展理念，在公交、出租等公共交通领域加大新能源车辆投入力度，积极落实节能减排举措，引导广大群众绿色出行。城区公交车辆不断优化，清洁能源车辆占比不断提高，实现了城乡客运绿色化、节能化，营运车辆坚持绿色发展。

五是抓好为企优环境。怀远县严格按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求，大力推进“放管服”改革与持续优化营商环境工作，并取得了初步成效。一是对前来办理项目环评审批的，实行一次性告知，绝不让业主跑两次；二是减少环评审批前置条件，目前已不把土地和规划选址意见作为项目环评审批前置条件；三是立足环保职能，强化服务观念。针对重点服务对象制定专门的方案，切实解决服务对象在项目审批中遇到的困难和问题，由“管理型”向“服务型”转变。四是创新服务模式，提升服务水平。对重点项目实行跟踪服务，对重点企业实行上门服务，对脱贫攻坚项目开辟“绿色通道”，及时提供技术指导，切实解决联系群众“最后一公里”问题。

（二）强化工作措施，深入推进污染防治攻坚战

一是深入开展蓝天保卫战行动。积极开展应对气候变化和大气污染防治重点工作，紧盯重点行业重点区域，充分发挥三级网格化精准管控作用，加强挥发性有机物突出问题排查与治理。2023年以来共推送各类大气污染问题223件。其中涉及建筑工地问题85件、道路抛洒问题17件、散乱堆场问题48件、焚烧垃圾问题37件、拆迁工地12件、停车场问题15件、餐饮油烟9件。已完成整改223件，整改完成率100%。加强建筑工地裸土覆盖，道路硬化，车辆进出冲洗，杜绝带泥上路现象，严格落实“六个百分百”扬尘管控措施。强化城市道路扬尘治理。开展洒水、洗扫和喷雾作业，在容易产生扬尘的路段，加大保洁力度，增加洒水频次。特别是沙尘天气，及时开展积尘清扫，主干道从每天洒水3次增加至6到8次，次干道从每天洒水1至2次增加至4到6次。

二是深入开展碧水保卫战行动。开展饮用水水源保护区的环境问题排查，全面推进芡河水环境专项整治工作，制定并实施了北淝河入淮河口“十四五”水质达标方案。对芡河流域开展了坑塘养殖、畜禽养殖和支沟支渠黑丑水体整治，实施了新老城区雨污管网排查及提升改造、园区污水管网“暗改明”工程。

三是深入开展净土保卫战行动。全面贯彻落实《土壤污染防治法》各项任务。开展了涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作，督促怀远县2023年土壤环境重点行业企业落实隐患排查制度、编制自行监测方案，完成土壤自行监测。督促安徽翔宇钢业、怀远经济开发区土壤监督性监测超标企业开展土壤和地下水污染患排查工作，并制定整改方案。

四是深入开展突出生态环境问题排查整治行动。

切实扛起污染防治攻坚政治责任，解决一批群众急难愁盼的环境问题。我县常态化开展突出生态环境问题“大排查”“大起底”“大整改”工作，及时对生态环境问题整改情况“回头看”，已排查出的突出生态环境问题，录入全省“1+1+N”突出生态环境整改调度系统，强力推进问题整改。

（四）强化源头管控，加强固体废物污染治理

一是深入推进“清废行动”。按照“控源头、奖举报、查输运、堵落地、严打击、重追责”的总体思路，深入推进固体废物大排查，有机结合“双随机”工作，对我县辖区内相关单位进行定期检查，及时排除隐患，坚决做好各类固体废物污染的防控工作。二是将固体废物规范化管理工作纳入日常检查和专项执法检查。督促企业开展自查工作，对从事危废的管理人员进行培训，并进行危废突发事件演练。督促辖区涉危废企业按规范设立危废贮存间、按种类存放危险废物、建立危废责任制度、建立规范危废管理台帐、危废应急预案，严格实行转移联单制度。三是深入推进生活垃圾分类。制定了《怀远县推进生活垃圾分类工作实施方案》，指导规范全县开展生活垃圾分类处理，保证了生活垃圾分类工作的有力、有序、有效推进。同时，加快推进怀远县工业废弃物综合处置项目建设。四是严格落实涉疫医疗废物收集转运处置措施。

（五）推动绿色发展，加快生态环境保护与修复

2023年以来，怀远县看疃乡先锋窑厂、怀远县双桥镇丁刘轮窑厂通过省厅验收销号，综合治理面积为7.91公顷。按照自然资源部废弃矿山核查成果，我县治理废弃矿山图斑为安徽省怀远县唐集镇平阿山水泥厂、怀远县荆山镇靠山村山怀。2023年采煤沉陷区治理修复任务是125亩，其中复垦耕地60亩。已完成治理面积是177.8亩。其中复垦耕地125.2亩，超额完成年度治理修复任务。

二、相关建议

（一）聚力绿色发展，助力打造全面绿色转型区。

重点培育壮大绿色发展新动能。聚焦“减污降碳”总要求，积极谋划推动碳达峰行动。推进重点行业绿色化改造，推广能源清洁高效利用，推动节能环保产业发展，培育壮大节能环保、循环经济等绿色新产业、新业态。

（二）突出“三个治污”精神，持续守护蓝天碧水净土。编制完成“十四五”生态环境保护规划。扎实推进中央及省市交办突出生态环境问题整改任务。坚持科技治霾，依托大气网格化监管体系和第三方服务团队，持续改善空气质量。着力解决北淝河下段和芡河水环境突出环境问题，建设完成县级饮用水源地自动监测站点。

（三）改善农村人居环境，强化农村环境综合整治工作。继续开展怀远县农村黑臭水体整治工作工作，推进农村污水处理设施提升工程PPP项目建设，加强农村环境综合整治工作，加强农村生活污水、生活垃圾、畜禽养殖、面源污染治理，有效改善农村人居环境。