三季度营商环境周调度情况的通报

为落实县政府关于营商环境工作周督查的要求，进一步压实营商环境部门责任，确保我县营商环境持续优化，县目标督查考核中心对涉及营商环境18项重点指标、企业诉求办理及包保责任人走访企业情况进行督查。现将情况通报如下：  

一、基本情况    

（一）18项重点指标情况

据各单位反馈，目前11家牵头单位均已将二级、三级指标细化到责任科室、责任人，并与市级主要部门进行对接，具体情况如下：

1、县法院：保护中小投资者、执行合同及办理破产3项指标。已召开专题调度会。保护中小投资者：经对接市级

考核指标较二季度无变化，目前全市第1。执行合同：经对接市级考核指标较二季度无变化，目前全市第1。办理破产：经对接市级考核指标较二季度无变化，目前破产案件结案数全市第1，综合指标暂无排名。

2、县税务局：纳税办理1项指标。已召开工作协调会议，要求强化日常指标监控，对发现疑点数据及时监控。同时就税费运营中心的征纳互动工作与市里进行汇报，目前暂无扣分项。

3、县人社局：劳动力市场监管1项指标。已召开工作推进会，并就营商环境考核指标事项、实名制帮扶工作和服务企业用工情况与市级进行对接了解。暂无扣分因素。

4、县市场监管局：开办企业、知识产权创造保护和运用、市场监管3项指标。已召开工作协调会议，并就有关事项同市级部门进行对接：开办企业（对接三季度创新指标），知识产权创造保护和运用（对接“非正常发明申请撤回率”指标存在的问题，就“专利密集型产品备案”指标汇报最新备案结果），市场监管（对接双随机和信用监管工作，核对联查企业名单，避免重复抽查）。扣分项：未在省、市党委、政府内部刊物发表文章，16家失信主体未完成信用修复，水、气用户信息归集上传存在问题，拖欠中小企业账款方面存在问题。需分管县领导协调事项：欠款问题。

5、县住建局：办理建筑许可、获得用水用气2项指标。已召开工作推进会。办理建筑许可：经与市级沟通了解到“简化实行联合验收项目竣工验收备案手续”考核指标已完成，简易低风险项目一站式审批系统完成调整，完成中诚建材项目竣工验收审批。扣分项：办件规范性存在扣分因素，如项目界定错误、“体外循环”。需分管县领导协调事项：县自规局窗口办件不规范问题被市工改办多次通报，目前仍未整改到位，建议调整办理工程规划许可窗口人员。获得用水用气：市级近期到我县用水用气窗口指导工作。扣分项：电子证照未完全对接、用水用气企业开办平台数据未对接成功。需分管县领导协调事项：网络建设方面一直滞后。

6、县供电公司：获得电力1项指标。县供电公司就获得电力指标评议细则同市级进行了解，了解到三季度部分考核指标权重将做调整等内容。同市级对接后，县供电公司召开有关工作布置会，解读获得 电力指标评议细则并做工作安排。该项指标为每季度末统一进行测评一次，目前尚无排名情况。扣分项：经测算供电可靠性指标排名靠后，将被扣分。

7、县财政局：获得信贷、政府采购2项指标。获得信贷：召开调度会难度大，已同怀投集团就加快私募基金及政银担业务进行对接，同时已与市级对接了解二季度各项得分情况。扣分项：预计平台撮合融资金额增长率、新型政银担新增业务增速指标、综合金融服务平台市场主体注册覆盖率存在扣分。需分管县领导协调事项：政银担工作需县政府分管领导牵头，就科担业务开展管理模式、政银担决策机制提出明确要求。政府采购：已召开工作协调会议，同时通过同市级部门对接了解到目前无扣分项内容。

8、县数据资源局：政务服务1项指标。已召开电子证照实时制证培训会，并就精准度核查范围、电子证照中存在的问题等同市级进行对接。扣分项：服务精准度可能存在扣分。需分管县领导协调事项：服务精准度和政策“免申即享”方面需加大督促通报。  

9、县发展改革委：包容普惠创新、招标投标2项指标。已召开工作调度会议。包容普惠创新：与市级对接了解到目前三季度考核细则暂未制定，目前无扣分因素。招标投标：就营商环境考核事宜与市级进行对接，目前暂无扣分项。

10、县自规局：财产登记1项指标。已召开工作协调会，同时就营商环境工作开展情况和材料准备情况同市里进行了汇报。扣分项：1.“埠登”品牌覆盖度：在市县一体化“一窗办事”服务平台中未办理不动产登记业务；2.推进绿色登记：缺少应用银行电子印章办理不动产登记业务实际案例；3.拓展登记业务范围：无“拓展6种及以上‘互联网+不动产登记’业务”新样本，网办率未达到80%； 4.水电气联动过户：未实现不动产登记系统查询“气户表”信息状态；5.交地（房）即发证：在推行交房即发证暂无新样本。需分管县领导协调事项：1.目前商品房楼盘表推送、存量房网签备案合同推送不符合不动产营商环境考核提供样本要求，影响考核内容中“一窗受理”各项业务、新建商品房网签备案预告登记同步办理等考核关键点（县住建局负责）。2.推进绿色登记方面，需要整理归集全县银行业电子印章，并提供至数据局集成（县金融管理局负责）。3.在电子证照应用方面，需要办理公证业务时，调用使用不动产电子证照服务，政府购买公证服务我县至今只有一季度一个样本，8月份考核提出加分项，每季度样本十件以上加2分，20件以上3分（公证处负责）。4.在水电气联动过户方面，提供接口查询燃气欠费情况；在电子证照应用方面，使用不动产电子证照信息（海特燃气目前网络证照调整中，进度缓慢，目前尚未对接完成）。

11、商务局：跨境贸易1项指标。已召开工作协调会议，同时就跨境贸易（单一窗口）事项同市级进行对接，明确了第三季度考核细则及重点。

（二）企业诉求办理情况

从6月11日至9月4日，为企服务平台共收到83件诉求，其中78件已办结且企业均表示非常满意或满意，1件近期录入正在交办中，4件正在办理。4件正在办理诉求具体情况如下：

1、蚌埠市天网渔需用品有限公司（拆迁问题，包保单位：榴城镇）

办理进度：8月23日，县领导召开征迁领导小组特殊会议，经会议研究，一是本着支持企业发展的原则，依法依规按照拆迁政策对企业进行整体结算，同时对于征迁范围内（用地红线外）的厂房全部结算清，未拆迁的房屋可用于临时过渡，过渡期为一年，从总赔偿款中扣除５％做为押金，一年后，企业搬迁完毕退换给企业；二是鉴于该企业正常生产经营，给予该企业征迁补偿款4%的一次性停业停产损失补助，由榴城镇负责与企业签订协议。8月28日，经榴城镇与企业充分协商，双方签订了房屋、附属物、机械搬迁等补偿协议，补偿金额为650.819万元，为支持企业发展，对征收范围内暂未拆除的厂房给予企业临时过渡使用一年，不收取租金，一年后，无条件拆除，但应扣除总补偿款 5%的折除保证金。本协议签订后三个月内拨付协议结算余款，协议结算内容须报经县相关部门审核审计。

企业反馈：目前表示满意。

2、安徽新美达信息科技有限公司（对竞价采购招标文件设置提出质疑）

办理进度：县教体局对中职学校台式整机153件的反向竞价采购项目进行审查，发现招标文件确实存在设置不合理的情况，县教体局已责令中职终止招标流程，并约谈主要责任人。县发展改革委及时与县财政局沟通，经过研究，由县财政局向县教育体育局发函，暂停中等职业学校台式整机153件反向竞价采购项目，该项目已暂停。

企业反馈：表示非常满意。

3、蚌埠赛尔时代工贸有限公司（不动产登记办理难）

办理进度：县经开区于2023年7月17日公开挂牌出让国有建设用地使用权，并签订土地出让合同。因该企业建设面积超出原宗地面积，为解决历史遗留问题，怀远县不动产登记中心于2023年8月29日和蚌埠赛尔时代工贸有限公司对接并提出了解决方案。9月1日，测绘部门已开始对企业现状进行测绘，待出具不动产测绘成果。经县营商办协调，第三方监测机构于9月4日开始进行企业房屋安全性鉴定。

企业反馈：表示非常满意。

4、安徽福亚希汽车零部件有限公司（作业员紧缺，包保单位：县自规局）

办理进度：县人社局已帮助企业举行专场招聘会，并在网上同步发布招聘公告。

企业反馈：对县人社局目前工作表示非常满意，但目前公司仍有作业员缺口六七十人，希望政府继续帮助企业招工，满足企业用工需求。

（三）包保干部走访企业情况

全县共计408家库内企业，包保单位、包保干部均反馈已完成8月份走访。9月5日，县目标督查考核中心就企业是否知晓包保干部、包保干部8月份是否走访、是否有问题需要解决、对包保工作是否满意等4个方面对企业进行回访，共抽取90家企业。回访情况如下：12家企业电话未打通或正在忙不方便接听（见附件1）；2家企业负责人已不在原公司，包保台账需要更新（分别是安徽鹏元新材料科技有限公司，企业负责人常雨；怀远县南国环保热电有限公司，企业负责人董辉）；76家企业负责人都知晓包保干部并说出名字，包保干部近期都走访过公司，对包保工作表示满意或非常满意（回答满意有60家，非常满意16家），其中有7家企业负责人表示反馈有问题需要解决（见附件2）。

二、工作建议

（一）关注突出问题，提出解决措施。各有关单位要认真梳理营商环境工作中存在的问题，对需分管县领导协调解决的事项，要及时汇报，并提出合理性解决措施。

（二）针对扣分因素，专项制定措施。各单位对长期存在的扣分因素要加强关注，制定有针对性解决措施，争取解决一个问题，考核前进一大步。

（三）及时动态调整，反馈包保信息。各单位在走访时发现企业更换责任人要及时将信息反馈至县营商办，县营商办应及时在系统内进行调整。

（四）处理企业诉求，跟进反馈进度。县交通局、县科技局、县审计局、县卫健委、徐圩乡、唐集镇等7个单位要将企业反馈问题及时反馈至县营商办，由县营商办分至各承办单位。对诉求办理进度及结果，包保单位、包保责任人需及时同企业反馈。