怀远县政府信访局2023年度法治政府建设工作报告

怀远县政府信访局2023年度法治政府建设

工作报告

在县委、县政府和县推进依法行政工作领导小组的正确领导下，怀远县政府信访局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实“一规划两方案”，深入推进依法行政，弘扬社会主义法治精神，结合法治信访工作，进一步推进法治政府建设。认真做好人民信访这项送上门来的群众工作，加强法治宣传教育，为维护群众合法权益、服务社会和谐稳定提供了坚强法治保障。现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想。

1.根据法治政府建设实施纲要规定和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，结合本局实际，进一步完善工作制度，及时调整充实以局主要领导为组长，局班子成员为副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，谋划和落实好法治政府建设、依法行政的各项任务。

2.将习近平法治思想纳入了局党组理论学习中心组学习计划，组织学习并开展研讨交流。局主要负责同志宣讲习近平法治思想4次。将党的二十大精神和习近平法治思想作为全局党员干部经常性教育内容并进行集中培训。集中学习党的二十大精神4次、学习习近平法治思想6次，邀请县委讲师组讲师来我局开展党的二十大精神宣讲1次。

3.全面贯彻落实《法治怀远建设规划（2021-2025年）》《怀远县法治政府建设实施方案（2021-2025）》《怀远县法治社会建设实施方案（2021-2025）》，不断提升运用法治思维和法治方式做好信访工作的能力和水平。坚持以《信访工作条例》为基本遵循，用法规制度落实责任、规范工作、维护秩序，引领保障信访工作高质量发展。

（二）加强依法行政，推动法治政府建设。

1.严格落实信访事项规范化办理。根据《矛盾排查化解及初信初访规范化办理专项行动方案》，按照“清单+闭环”要求规范办理初信初访，落实首接首办责任制，深入推进分类处理，严格按法定程序解决群众合法诉求，努力提高群众满意度。目前，初信初访一次性化解率98.67%，位于全市前列，全县责任单位参评率、责任单位群众满意率实现双提升。

2.推进信访工作双向规范。一方面按照“清单+闭环”办理机制，规范办理流程，严格落实办理信访件“三到位”要求，对办理群众信访诉求中存在的不作为、慢作为、乱作为问题，以及党员领导干部违规参与、操纵信访等现象，进行查处。另一方面对信访件办结后依旧缠访闹访、以访牟利、以访施压的人员，依法予以打击。2023年来，打击处理信访重点人294人，其中行政拘留27人，刑事拘留13人，法制谈话254人。

（三）完善制度机制，筑牢法治基础。

1.全面推行“法治信访、责任信访”，县、乡两级信访机构依托安徽信访系统，全部建立网上受理信访平台，推行信访办理流程、办理结果网上实时查询、跟踪、督办、评价。及时按规定程序妥善处理信访事项。在县群众来访接待中心提供律师法律服务，每周三专门设立涉法涉诉接待窗口，贯彻落实诉访分离制度，加强信访工作与调解、行政复议、行政诉讼等有机衔接、协调联动，形成信访矛盾多元化解机制。

2.认真贯彻落实《信访工作条例》，进一步完善信访工作责任体系，健全“党建+信访”工作机制，压实各级党政机关主体责任，推动各级各有关部门认真履行职责，依法规范做好信访工作。今年以来，县领导开门接访210次，接待来访群众525批971人次，其中县委主要领导接访13次，接待群众81批119人次；县政府主要领导接访12次，接待群众48批90人次。清单化、闭环式规范办理群众诉求，持续推动“专项整治+系统治理”工作机制，开展重点信访事项攻坚行动。落实信访责任倒查工作机制，严格执行政治纪律和政治规矩，坚持严责问效，确保切实有效推进信访工作。截至目前，追责失责失职行为干部106人次。

（四）注重综合施策，推动创新发展。

健全完善县信访工作联席会议工作制度，充分发挥领导重视、部门参与、信息对称、聚力合力的优势，促进初信初访妥善处理，推动信访积案有效化解。通过深入开展“集中治理重复信访、化解信访积案”专项行动，着力化解一批历史遗留疑难积案。今年以来，化解各类信访积案515件，全县重复信访同比下降37%。进一步规范信访工作标准、提高信访业务办理水平，夯实基层基础工作。坚持每日通报各责任单位当日走访的信访件数量和当日化解的信访件数量以及还未化解的信访件数量。每周调度未化解的及异动的信访件。每月汇总各责任单位本月的新增信访量、未化解信访量及县领导接访量等数据。通过一系列的信访数据的统计和研判，根据数据分析进行精准调度。

（五）大力弘扬社会主义法治精神加快建设怀远法治社会

1.坚持党组中心组学法和信访干部日常学法、培训制度，深入学习贯彻习近平法治思想、《民法典》和《信访工作条例》，持续推进全县信访系统党员干部带头尊法学法守法用法。

2.强化“谁执法谁普法”普法责任制的落实。多措并举加强《信访工作条例》宣传，开展4次集中宣传，其中开展的《条例》实施一周年主题宣传活动被《安徽信访》微信公众号进行宣传报道。

3.利用信访信息平台线索推进扫黑除恶常态化工作。对来访反映的涉及黑恶势力的线索进行甄别移送。今年以来协助县扫黑办核查了3个黑恶势力线索。

4.开展防范非法集资宣传月活动，开展“七进”宣传活动2次，微信转发宣传信息500多次，散发宣传单270多份，制作宣传展板2块，利用电子显示屏循环播放宣传标语。结合县委全面从严治党、勇于自我革命暨狠刹“六风”思想教育整顿工作，深入开展非法集资思想教育整顿活动，组织局全体人员学习相关法律知识及文件规定，做好非法集资摸排工作。通过微信、公告栏等平台进行宣传，切实增强党员干部、公职人员防范和抵御金融风险的意识和能力。

5.2023年我局没有接收到针对我局的司法建议、检察建议。在营造法治化营商环境方面，对1起涉及光伏发电项目入驻乡镇是否存在地方保护问题的信访件，提请县分管领导接访，对信访人的疑问给予全面解释。

二、法治政府建设存在的问题

2023年，我局法治政府建设工作虽取得一些成绩，但还存在一些不足之处。一是信访工作法治建设需进一步深化；二是《信访工作条例》学习贯彻需进一步深入；三是信访问题依法解决、信访秩序依法维护的能力和质效需进一步提升。

三、2024年推进法治政府建设的主要工作安排

(一)持续提高依法行政意识和能力。深入学习贯彻习近平法治思想。始终把学习贯彻习近平法治思想摆在重要位置，与贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想一体推进、互促共进，在学思践悟中强化政治担当，在信访工作实践中推动落实落地。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实落实完善政务信息公开制度。

(二)提升全局干部职工学法用法能力。坚持局领导带头学，切实发挥好示范带动作用，深学细悟“十一个坚持”的丰富内涵，推动全局党员干部深刻领会、自觉践行，进一步提高运用法治思维和法治方式做好信访工作的能力水平。进一步落实领导责任制及开展中心组学法制度，坚持“谁执法谁普法”的原则，健全领导干部学法用法制度，全面提高领导干部依法行政的水平。

(三)把法治建设工作与实际联系起来。强化法治思维，注重发挥法治保障作用，在依法解决矛盾问题、创新完善源头治理等方面积极探索实践，不断优化信访工作理念思路、体制机制和方法手段，进一步加强法治信访建设，不断完善信访超市功能，将调解工作纳入信访矛盾化解全过程。依照法治政府建设实施纲要目标要求，全力抓好各项工作落实，健全局机关依法行政制度，强化信访干部队伍建设，不断提升依法行政水平，更好保障信访工作高质量发展。

(四)继续深入推进法治宣传教育活动。提高各股室对法治宣传教育重要性的认识，不断创新宣传媒介和载体，利用微信公众号、展板、电子显示屏等线上和线下多种方式开展法治宣传活动，进一步增强广大人民群众的法治信访意识，引导广大人民群众依照宪法和法律行使权利、履行义务，通过法律途径解决矛盾纠纷，为建设法治政府提供坚实的信访保障。

怀远县人民政府信访局

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