怀远县白莲坡镇人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告

    2023年，在县委、县政府的正确领导，我镇以法治建设为抓手，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和省、市、县相关工作要求要求，坚持依法行政，健全工作机制，提升队伍素质，法治政府建设取得新进步。

一、履行“第一责任人”职责,完善法治建设机制

    领导重视是法治政府建设工作开展的关键，镇党委政府领导历来高度重视法治政府建设，成立白莲坡镇法治政府建设工作领导小组，由书记任组长，分管领导任副组长，各职能办公室负责人、村党支部书记、镇级相关单位负责人为成员，统筹推进我镇法治政府建设工作，制定印发了《白莲坡镇2023年法治政府建设工作计划》，明确了法治政府建设的目标任务,有计划、有部署、有重点地推进法治政府建设各项工作。我镇主要领导带头学法守法用法,始终树立法治信仰、尊崇敬畏法治,坚持作带头学法、克己守法、规范用法的先锋和榜样。一是持续强化政治理论学习，不断提高战略思维能力。结合党史学习教育，按时参加党委理论学习中心组学习研讨，高标准开展个人自学，全面完成《习近平谈治国理政》第三卷系统学习。二是持续强化重大决策部署学习，不断提高战术实践能力。立足镇情实际，重点学习习近平总书记关于全面从严治党、依法治国、乡村振兴、政治生态等相关论述和中央重大决策部署，不折不扣抓好贯彻落实，持之以恒做好结合文章，确保党的各项路线、方针、政策在镇党委工作中全面贯彻落实。三是持续强化党纪国法学习，不断提高区域治理能力。围绕学法用法，定期组织镇党政领导班子成员集中学法，从严从实要求班子成员自学《宪法》及相关法律法规，同时严格自我要求，进一步提高自身运用法律法规处理复杂问题、驾驭全局的能力和水平。2023年共安排党政领导班子成员集体学法1次，举办法治专题教育培训会2次，镇主要领导给全镇领导干部、职工、村两委成员作习近平法治思想专题辅导1次，于2023年8月召开中共白莲坡镇委员会全面依法治镇委员会第一次会议、2024年1月召开中共白莲坡镇委员会全面依法治镇委员会第二次会议，并安排相关单位负责人进行年度述法评议工作。

二、严格落实依法行政，不断健全依法行政制度体系

一是根据省、市、县关于规范性文件监督管理的相关文件规定完善规范性文件监督管理制度，紧密结合我镇实际情况，抓好规范性文件的起草、审查和制定，提高规范性文件质量。严格遵循重大行政决策程序。二是严格遵守《白莲坡镇重大决策合法性审查事项工作实施方案》等文件规定，认真贯彻落实重大行政决策、重大项目合法性审查机制，确保科学、民主、依法决策。2023年累计审查规范性文件7件，审核率100%，由司法所牵头，严格依法审核、依法协调，全年处理疑难事项9次，审查政府合同8份，提供法律意见26条，在重点工程政策处理、历史遗留问题协调、政府投资项目把关等工作中发挥了重要作用。三是加强重大行政决策规范化建设。实现目录化长效化管理，对决策项目的程序、材料的完备程度等进行合法性审查，要求各部门规范重大行政决策程序，有效提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。

三、强化执法监督，规范文明公正执法

一是严把执法主体关。做好执法证件清理，完善执法主体和执法人员信息。二是强化常态化执法监督。制定每月督查任务，以实地检查的形式对各行政执法部门的执法案卷开展抽查，累计抽查案卷12本。结合案卷集中评查，强化各执法部门的问题整改，有效提高各执法部门案卷制作水平。

四、强化公共法律服务，推进“最后一公里”

成立“一站式”矛盾纠纷调处中心（信访超市），为化解基层矛盾纠纷搭建有效法治平台、夯实坚实法治基础，健全治理体系，着力化解矛盾纠纷，落实领导干部接访制度。充分发挥镇、村人民调解委员会作用，形成矛盾纠纷排查化解合力，全年年共排查化解各类矛盾纠纷共228起，基本实现“小事不出村，大事不出镇”。我镇持续深入开展“一村（社区）一法律顾问”工作，不断整合法律资源，发挥工作实效。目前，我镇共有镇级法律顾问1名，村级法律顾问6名，实现了镇村法律顾问全覆盖。全年，法律顾问共接访咨询人数630人次，为村居两委出具书面法律意见书8件，开展法治讲座24场，参与调解矛盾纠纷35件，审查合同17份，真正打通了公共法律服务的最后一公里。依托“12.4”国家宪法宣传周等重要节点，开展“防范电信诈骗”、“双提升”等宣传活动，2023年开展法治宣传活动18场次。为进一步提高基层干部群众法治意识，加强基层民主法治建设，助力乡村振兴稳步发展。

五、存在问题

虽然2023年法治建设水平稳定提升，但也仍存在很多问题：一是法治监督基础薄弱，监督工作不够全面；二是社会矛盾纠纷化解任务艰巨，工作推进难；三是公共法律服务资源欠缺，法律服务体系有待完善；四是法治工作队伍力量薄弱，公职律师人数不足，部门内部专业化水平不高。

六、2024年推进法治政府建设工作计划

我们将按照上级的部署，全面提高依法治镇工作水平和能力，通过采取有针对性的整改措施，使目前法治政府建设工作中存在的不足和薄弱环节得到改进和解决，推动法治政府建设工作整体水平的提高。

（一）加强学习教育，以培养和建设一支业务精、作风正、纪律严的政府法治队伍为目标，有计划、有质量做好各项工作。通过多种形式切实加强对法治队伍的学习、教育和培训，不断提高政治素质和业务水平。

（二）突出村居自治，提升法治效果，推进社会自治，发挥乡规民约在社会治理中的积极作用。加强各村公开工作力度，坚持民主决策，切实提升各村群众自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与管理和建设的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。

（三）加强法治文化建设，安排部署法治宣传教育工作，通报法治宣传教育推进情况。加强对群众的普法宣传教育，充分运用各类宣传载体，全方位、多形式开展法治宣传工作，提高群众尤其是农村群众的法制意识和法律素养。打造法治文化阵地，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为行政执法创造一个良好的法律环境。

（四）继续推进政府信息公开，健全政府信息公开的配套制度，充实政府信息公开内容，及时准确地向社会公开政府信息，让权力在阳光下运行，依法保障公民的知情权。                                  

2024年3月6日

中共白莲坡镇委员会

白莲坡镇人民政府