常坟镇人民政府2023年度法治政府建设工作报告

    2023年，我镇在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真贯彻落实中央、省、区、市法治工作会议精神，依法履责，深入开展法治政府建设，提供更加安全、稳定的法治环境，现将我镇2023年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化宣传学习，推进入脑入心

一是举办培训班。开展“法律明白人”专题培训2次。5月6日，县司法局通过综治互联网会议系统开展“法律明白人”培训，常坟分会场共计100余位法律明白人参与此次培训，有效提高了“法律明白人”的法律素质和工作能力，极大提升了他们遇事找法、用法的法治思维。开展民法典专题培训班1次。12月18日，常坟司法所联合镇综治中心在镇三楼会议室开展“法律明白人”专题培训。5月24日，通过综治互联网会议系统开展了面向全镇29个村居，主题为“美好生活·民法典相伴”的专题培训班，包括村干部在内约600余位村民参与此次培训，在全镇范围内营造了良好的法治氛围。

二是加强理论学习。组织党员干部集中学习党的二十大精神和习近平法治思想内容10次，增强党员干部的理论修养。常坟镇充分发挥领导率先学、带头学的“头雁”作用，进一步提高在依法行政等方面的思想认识，推动常坟镇依法行政工作高质高效前进。同时利用宣传栏、海报、LED屏等多种渠道，加强宣传工作，营造出浓厚学习氛围，推动学习教育深入开展。并注重理论联系实践。组织全体机关干部赴市委党校考察学习，汲取中国共产党人的开拓创新精神、实干进取精神，增强镇村干部奋勇争先创一流的内生动力。

（二）强化组织领导,全面开展依法治镇

一是加强党对法治政府建设工作的全面领导。镇党委成立了全面依法治镇工作领导小组,协调推进依法行政、行政执法、普法宣传等工作,推动各站(所)、各村依法治理工作。镇政府以维护全镇广大人民群众的合法权益为宗旨,始终坚持和加强党委统一领导、人大监督、政府实施、各站(所)配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制,充分发挥镇党委总揽全局、协调各方的核心领导作用,进一步加强党委对法治乡镇创建工作的领导,全面推进依法行政工作持续向好。  

二是强化责任落实,保障法治政府建设工作有序开展。镇党委、镇政府严格落实年度依法行政工作目标责任制,强化监督督导机制,党政主要领导作为镇政府法治政府建设第一责任人,各站(所)主要负责人作为站(所)法治政府建设第一责任人,对全镇、本站(所)推进依法行政工作负总责,形成逐级抓落实的层级工作体系,保证依法行政各项工作落到实处。

（三）稳步推进法治政府建设，提升依法行政水平

一是加强规范性文件审查备案。根据中央、省、和县关于规范性文件制定审查的相关文件要求,我镇印发了《关于常坟镇合法性审查工作实施方案的通知》（常政〔2023〕22 号）文件，明确了合法性审核的范围、标准、流程、方式和责任，建立程序完备、权责一致、互相衔接、运行高效的工作机制，确保乡镇行政决策、行政规范性文件、行政合同、重大行政执法决定经过合法性审核，保证其合法有效。2023年度常坟镇共进行合法性审查7件，其中规范性文件1件，合同1件，方案5件。

二是加大政府信息公开力度。我镇加强从政务公开方面宣传法治工作的内容，通过政府网站等形式公开我镇法治方面的资料，大力推广法治的重要性，深化重点领域信息公开，严格落实行政机关规范性文件统一公布制度，推动政府信息公开和数据开放、社会信息资源开放共享，提高政府工作透明度，自觉接受广大干部群众的监督。

三是加大对法治工作的监督力度。积极发挥人大、纪委作为监督主体的作用，加大对法治工作的监督力度，发现问题马上指出，查漏补缺，形成长久的监督机制，保证法治工作能取得明显的效果，提升我镇党员干部的法治理念，全镇党员干部作风得到进一步净化，法治工作得到进一步的延伸扩展。

四是社会矛盾纠纷依法有效化解。常坟镇“金牌调解室”，注重人民调解品牌化建设，着力创建打造人民群众心中“叫得响、做得好、信得过”的品牌调解室，不断提升人民调解工作的社会公信力和影响力。坚持重大矛盾主动介入调解制度，不断完善矛盾纠纷排查调解制度，有效落实调解回访工作制度。并坚持多措并举，提高调解人员业务水平。2023年度共调处各类矛盾纠纷260余件，调解成功率98.34%。

五是优化协调高效，强化执法力量。常坟镇深入贯彻落实习近平法治思想，坚持以人民为中心，坚持优化协同高效、全面依法行政，大力统筹执法资源，强化执法力量，规范执法行为，夯实基层法治基础，常坟镇积极探索建立优化法治化营商环境五大平台：经济发展中心、综合执法队、为民服务中心、农业技术服务中心、综合文化服务中心。并严格实施执法人员持证上岗和资格管理制度，着力提高执法队伍的法律水平、法治素养，为常坟镇优化法治化营商环境打下扎实的基础。2023年度常坟镇共有22人通过执法资格考试，取得行政执法资格证书。

（四）加大普法力度宣传，提升法治意识

一是常坟镇充分发挥校园主渠道作用，在各中小学校园内醒目位置设置普法公益宣传牌，张贴遵纪守法温馨提示，通过法治宣传专栏、等灵活、新颖的宣传模式广泛开展《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《民法典》等法律法规宣传，提高青少年尊法学法守法用法的自觉性，增强青少年法律意识和法治观念，营造了浓厚的法治氛围。2023年，开展送法进校园活动10余场次。

二是利用重要节点开展各类宣传活动。常坟镇充分国家安全日等重要节点，设立法律咨询点，组织调解员以案释法、以法论事，运用通俗易懂的语言，围绕与农民朋友息息相关的土地、赡养、继承等一系列涉法热点进行了深入浅出的讲解，并在现场一一解答了群众生活实际遇到的法律问题，受到群众的普遍好评。2023年共开展展台宣传10余场次，，共解答群众法治咨询1800余次，发放普法宣传单页4万余份，对进一步增强村民的自身守法维权意识，提升了广大村民群众的获得感、幸福感、安全感发挥了极大的促进作用。

三是发挥宣传阵地优势。组织开展法治宣传下基层文艺演出，将法治元素融入花鼓灯等文艺活动，让群众在家门口就能品味法治文化大餐。同时利用各村法治宣传走廊，张贴悬挂各类与民众生活息息相关的法治宣传海报，提高民众对法的知晓度。各村利用村大喇叭定期循环播放防电诈、法治政府创建等宣传音频，营造出浓厚的法治氛围。同时，我镇积极推动“民主法治示范村”创建活动，今年新创建成功市级“民主法治示范村”4家，县级4家，极大地丰富和拓展了普法工作的内涵。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

一是依法行政能力略显薄弱。乡镇工作中新情况、新矛盾、新问题多发,群众法治意识、维权意识和对法律法规的认知水平参差不齐,对政府依法行政工作带来新的挑战和考验,尤其是在处置重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中,镇政府依法行政的能力还略显薄弱。

二是行政执法人员业务水平有待提升。表现为在行政政法中对相关专业性法律知识的掌握能力还较弱,行政执法记录、保管等方面不够严谨、规范,应对处置重大信访事件和重大矛盾纠纷的能力和经验不足。

三是普法的宣传氛围不够浓，普法学习对象发展不平衡，教育宣传形式比较单一。

三、下一步工作计划

2024年，常坟镇将持续加大工作力度，切实做好法治政府建设工作。

一是切实规范行政执法行为。继续加强对我镇具有行政执法资格的人员进行规范执法方面的培训,增强规范执法的意识,提高规范执法的能力和水平。并做好2024年度行政执法资格证考试的准备，努力做到应考尽考。

二是加强法治培训、普法教育，强构建浓烈法治氛围。

一要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。二要不断创新方式和载体，广泛开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。充分利用标语、广播等媒介，宣传宪法和与人们生产生活密切相关的法律法规，使广大人民群众看得懂、听得进、记得住，进一步增强普法工作的感染力和影响力，营造浓厚的法治氛围。

三是加强人民调解工作指导,全力维护社会平安稳定。指导和发挥好人民调解“第一道防线”作用,加强对村(社区)级人民调解员的专业知识和业务能力培训,进一步提升人民调解员业务水平,更好完成人民调解工作,切实为广大人民群众排忧解困。

                                          常坟镇人民政府

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2023年12月25日