怀远县司法局关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，在县委、县政府坚强领导下，怀远县司法局全面履行司法行政工作职能，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，统筹推进全面依法治县和行政执法、刑事执行、公共法律服务等司法行政工作高质量发展，在法治怀远建设、推进法治社会建设、落实法治政府建设等方面取得较好成效。县司法局2022年度全县目标管理绩效考核结果为“优秀”等次，全县基层党建综合考核评价为“好”等次，全市县区司法行政系统综合考核优秀，获评全县机关效能及政风建设考评先进单位、平安建设优秀单位、双拥模范单位。在全省社区矫正教育管理技能竞赛、全市政府系统依法行政业务技能竞赛中，县司法局成绩位居全市司法行政系统前列。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）高位推进，法治建设迈出新步伐。我县在全市率先实现乡镇法治建设议事协调机构全覆盖，乡镇干部述法评议“全覆盖”和乡镇（街道）重大决策事项合法性审查全覆盖，全年行政机关主要负责人出庭应诉率排在全市前列。压紧压实法治建设第一责任人职责。紧盯关键少数，健全完善领导干部学法用法制度，落实会前学法、领导带头讲法、“一把手”述职述法、出庭应诉等工作，全面提高领导干部的法治思维能力。2023年，15家乡镇和单位主要负责人在全县党政主要负责人集中述法会议述法，18个乡镇均建立健全乡镇领导体制和工作机制，充分发挥全面依法治乡（镇）委员会在法治建设中的作用。全年共审查130件县政府重大行政决策和其他涉法事务，向市政府、县人大报备县政府行政规范性文件6件，清理全县行政规范性文件146件。建立府检联动、府院联动工作机制，加强行政执法与刑事司法衔接，通过系统移送案件5起。组织500余人参加行政执法人员资格认证考试。共审结行政复议案件108件，办理以县政府单独为被告以及以县政府和其他单位为共同被告的一审行政案件112件。行政机关负责人出庭应诉率100%。

（二）凝心聚力，服务大局实现新作为。不断优化营商环境，组织律师与民营企业结对子，对企业知识产权保护、投资融资、劳动用工等方面进行深度“体检”。全年律师事务所结对帮扶126家企业，组织涉企政策宣讲解读22场次，实地走访16家，收集、排查企业法律风险6条。持续服务乡村振兴，举办“法律明白人”培训1600余人次，认定学法用法示范户277户，行政村覆盖率达50%以上。建立村居法律顾问工作管理办法，通过实地服务、远程服务、预约服务多种服务方式，为村（居）提供治理法律意见、参与人民调解、参与矛盾纠纷排查化解、开展法治宣传、提供法律咨询以及法律援助的服务指引等，已实现全县村(居)法律顾问全覆盖。着力提升惠民实效，不断增强人民群众在法律领域内的获得感、幸福感和安全感。2023年以来，举办各类普法活动600余场次，办理法律援助案件1289件，办理公证4663件，办理司法鉴定503件，解答群众法律咨询3380人次。

（三）担当作为，维护稳定取得新成效。强化矛盾纠纷排查化解，2023年以来，全县乡镇人民调解组织均入驻所在乡镇“一站式”矛盾纠纷调解中心（信访超市），全县各级调解组织化解矛盾纠纷6583件，案件调解成功率达98.5%。严格重点人群日常监管，开展隐患排查整治专项行动，全面排查社区矫正、安置帮教安全隐患，逐一登记、逐项处理、逐案销号。建立领导班子成员分片包保督查机制，深入队所开展工作督查。截至目前，全县642名在册社区矫正对象、2632名安置帮教对象总体安全稳定，风险隐患可防可控。做好“两类人群”教育帮扶。积极推动远程帮教会见向群众家门口延伸，共设立远程会见点5个，乡镇会见点覆盖率达28%，2023年以来，全县完成远程探视1000余例，开展特殊人群教育帮扶709人次。

二、2023年度度法治政府建设存在主要不足

一年来，我局法治政府建设工作取得一定成效，但还存在一些问题：一是法治建设创新亮点不够，在国家、省层面亮点提炼不足。二是依法行政水平还需加强，部分领导干部履行推进法治建设第一责任人职责意识还不够强。三是基层执法规范化程度亟需提高，执法不规范的问题任一定程度存在。

三、2024年度推进法治政府建设的主要工作安排

（一）深入践行习近平法治思想。认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，坚持学思用贯通、知信行统一，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效，统筹发力，系统推进，进一步提高法治政府建设水平，细化法治政府考核指标和责任体系，强化法治督察力度，督促各乡镇、各单位对照《怀远法治政府建设实施方案（2021- 2025年）》具体要求，建立本部门单位工作台账，逐条逐项分解任务，层层压实责任。认真落实法治政府建设各项目标任务，全力做好法治政府建设各项工作，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。

（二）全力创建省级法治政府建设示范县。对标全省法治政府建设示范县创建标准，扎实推进法治政府建设的各项工作，统一部署法治政府建设重要工作任务，及时总结法治政府建设的好经验、好做法，着力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，组织开展依法护航企业高质量发展行动、法治政府建设群众满意度提升行动，不断提升市场主体和人民群众对法治政府建设工作的满意度，推动我县法治政府建设工作深入开展，切实补齐短板、优化举措，着力提升依法行政能力，坚持以创建促提升、以创建促发展，推动建成职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

（三）深化综合行政执法改革，提升行政执法品质。全面开展综合行政执法规范化建设，建立健全乡镇综合行政执法统筹协调机制，加强对乡镇赋权承接运行工作的业务指导。密切赋权部门之间、部门与乡镇之间的联系和配合，加强执法和管理部门的协作，提升基层执法能力水平，推进规范文明执法。