关于《怀远县2024-2026年农业保险工作方案》后评估工作有关情况报告

根据县政府重大行政决策程序要求，现将我局对关于《怀远县2024-2026年农业保险工作方案》后评估工作有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）项目概况

为认真贯彻中央关于加快农业保险高质量发展的决策部署，根据《安徽省加快农业保险高质量发展工作方案》（皖财金〔2020〕1177号）、《安徽省财政厅印发<关于安徽省农业保险保费补贴管理实施细则>的通知》（皖财金〔2023〕62号）等文件要求，充分发挥农业保险巩固脱贫攻坚，支持“三农”发展的保障作用，结合我县农村经济和农业产业发展实际，特制定本工作方案，并于2024年1月1日起实行。

（二）农业保险主要内容

本实施方案主要内容包括总体目标、实施内容、职责分工、工作重点、工作措施等五部分。

1、总体目标主要是：实现我县农业保险高质量发展，实现保险政策工具与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有机结合。

2、实施内容主要是：农业保险参保对象及最低承保规模、农业保险品种、保费标准及补贴比例、保险责任。

3、职责分工主要是：承保机构、县级职责、乡镇职责。

4、工作重点主要是：承保管理、保费筹集、资金管理、理赔管理、工作经费。

5、工作措施主要是：加强组织领导、强化宣传公示、提升服务水平、严格监督管理。

二、实施效果

一是保险产品不断丰富。实施覆盖水稻、小麦、玉米等大宗农作物的政策性农业保险品种，开发肉牛、石榴、甲鱼、小龙虾等各类地方特色农业保险险种，全力做到农户有需求，政策有相应，基本涵盖政策性农业保险和特色农业保险各个方面。

二是稳步投入推动补贴有落实。今年上半年，我县政策性农业保险各级财政保费补贴合计1.05亿元，农户自交保费合计3396.6万元，占总保费的32%，切实降低农民经营负担。

三是优化险种推动保障有增强。2024年全县共开展包括小麦、水稻、能繁母猪、淡水养殖、肉牛等在内的20个政策性农险产品，今年新增水稻制（繁）种保险、小麦制（繁）种保险、大豆种植保险，目前全市政策性农业保险险种已基本涵盖我市种植养殖业主要品种，增强风险保障程度。

三、存在问题

一是我县是农业大县，大宗粮食、养殖业、地方特色农产品等保险承保品种全、投保户次多、覆盖范围广、保费规模大，致使农业保险的保费补贴成为我县财政的重大负担，县级保费补贴配套面临困难，部分补贴难以及时到位，建议市级加大政策支持，适度倾斜，减轻地方财政压力。

二是现阶段农户的保险意识还比较薄弱，大多数农户受教育水平低，对保险知识认知不到位，不了解保险起赔责任、赔付流程、定损依据等事项，甚至产生了认识偏差。建议政府方及保险公司进一步加大宣传力度，邀请专业人员定期开展协保员业务培训，提升专业能力，优化保险服务。

四、下一步工作建议

（一）加强组织领导，落实职责分工。为做好全县农业保险工作，成立了县农业保险工作领导小组，负责保险工作的统一领导，领导小组办公室设在县财政局，负责协调保险日常衔接等事务，理赔管理办公室设在县农业农村局，负责协调理赔事务。各乡镇党委、政府（涉农街道）的负责领导辖内农业保险工作。

（二）细化工作方案，工作扎实推进。紧紧围绕实施乡村振兴战略，立足深化农业供给侧结构性改革的总要求，结合实际，制定了《怀远县2024-2026年农业保险工作方案》，明确了实施内容、职责分工、工作重点、工作措施等。为突出加快推进政策性农险“提标、扩面、增品”，进一步发挥财政支农惠农的综合效益，健全农业保障体系，推动农业保险高质量发展，实现补贴有效率、产业有保障、农民得实惠、机构可持续的多赢格局奠定制度基础。

（三）加大宣传力度，增强投保意识。政策性农业保险品种繁多，覆盖面广，收益范围宽，政策性强。近年来，我县积极探索有效宣传方式，逐步提高农民群众知晓率，力争做到宣传“无死角”。在借助镇村广播等传统媒体进行宣传的基础上，创新利用微信、抖音等新型宣传平台，点面结合深入开展形式多样、内容丰富的宣传工作，坚持正确舆论导向，引导投保农户树立合理预期，为政策性农业保险工作营造良好发展环境。