怀远县住房和城乡建设局关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，怀远县住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真履职尽责，严格依法行政，推动法治政府建设工作持续走深走实，依法行政水平持续提升。现将我局2024年度法治政府建设工作报告结如下。

一、2024年度法治政府建设工作开展情况

（一）强化组织领导，大力推进法治政府建设。将法治政府建设纳入单位年度工作重点，细化明确任务分工，压紧压实工作职责，通过党委会、局务会等方式定期听取有关工作汇报，集中研究并解决本部门法治政府建设和部分领域专项审计反馈问题整改工作中存在的重难点问题，全面构建主要领导牵头把总、分管领导各负其责、相关部门迅速落实的工作体系，确保单位法治政府建设年度重要目标如期实现、工作举措落到实处。

（二）强化学习教育，夯实法治政府建设根基。将习近平法治思想作为干部学习教育重要组成部分，制定印发《中共怀远县住建局委员会理论学习中心组2024年学习计划》（怀住建党〔2024〕29号），以党委会、党委理论学习中心组为载体，围绕习近平法治思想、《中华人民共和国保守国家秘密法》等内容集中学习交流5次，充分发挥领导干部带头示范作用。结合党纪学习教育，以违法违纪典型案例为反面教材，通过开展专题党课、警示教育、组织干部实地参观廉政基地等方式，做到以案示警、以案明纪、以案说法、以案促改。2024年共召开专题党风廉政建设会2次，住建系统党纪学习教育专题党课1次，住建系统专题警示教育1次，带领党员干部参观安徽省蚌埠监狱、县委党校廉政教育基地等4次。

（三）强化制度建设，切实提高依法行政质量。严格落实《怀远县住房和城乡建设局党委会议事规则》，坚持民主决策和“三重一大”事项集体研究，做到决议、决定规范合法。健全法律顾问在重大行政决策、重点项目合同中的参与机制，确保在重大决策、疑难问题、涉诉涉访复议等问题上充分征求、咨询法律顾问意见，充分发挥法律顾问在依法行政中的积极作用。2024年度我局起草《怀远县购房补贴实施细则》等规范性文件5个，所有文件均经过法律顾问审核并报司法局进行合法性审查，重大决策事项合法性审查率100%。聚焦建筑工程、城镇燃气等重点领域，持续加强行政执法力度，通过开展季度巡查、安全生产大检查、专项检查等方式，进一步压实行业依法监管职责。2024年共开展全县在建工程监督检查120余次，下发整改通知书80份，移交安全生产等行政处罚6起。联合多部门及属地乡镇共同严厉打击无证无照非法销售液化石油气行为，出动执法人员42人次，车辆16台次，取缔无证无照经营点9家。

（四）强化法治体系，深入推进法治化营商环境。秉承“法治是最好的营商环境”理念，紧紧围绕“放管服”改革相关要求，以工程建设项目审批制度改革为重点，对标省内先进理念和工作标准，紧盯项目建设各环节，全面摸底当前法治化营商环境中存在的热点、堵点、难点问题，自觉担当、主动作为，通过“分阶段办理施工许可”“图审后置”“联合验收”等途径压缩环节、精简材料、缩短时限，积极为企业提供优质服务，助推工程建设项目审批提速增效。持续深化“综合查一次”工作，2024年，我局联合市场局对物业、房地产、燃气、饮水供水、建筑安全等领域53家企业开展“双随机、一公开”检查，实现“进一次门、查多项事”，检查结果公示率达100%。

（五）强化纠纷排查，有效维护社会和谐稳定。认真落实《怀远县住建局建立和完善突发、群体性事件处置预案》，建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，定期组织开展矛盾纠纷排查，加强对重点领域、重点人群、重点问题的排查化解，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，将矛盾纠纷化解责任落实到具体部门和责任人，确保矛盾纠纷得到及时有效化解。严格落实出庭应诉工作规定，2024年度法院受理我局相关行政诉讼案件3起，局主要负责人出庭应诉达到100%，尊重并执行法院生效判决，全面提升出庭应诉质量。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，2024年我局共办理行政复议3起，均已按时办结。

（六）强化法治宣传，全面推动普法责任落实。将法治宣传教育工作作为住建系统年度工作要点，以“八五”普法宣传为主线，全面落实“八五”普法工作领导小组职责，制定《怀远县住房和城乡建设局2024年度“谁执法谁普法”普法责任清单》，明确各职能部门普法职责，加大相关法律法规、政策宣传力度。结合“安全生产月”、“宪法宣传周”等活动，组织新时代文明实践所志愿服务队、普法志愿服务队通过在荆山广场摆放展板、现场答疑和要求建筑工地、物业小区张贴法律宣传横幅标语等方式开展各级各类法治宣传11次，切实提高宣传实效。

二、存在的问题

2024年，我局在法治政府建设上虽然取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：

（一）系统学习力度有待增强。部分干部学习法治思想仅停留在“学了”层面，对法治思想基本内容掌握不清晰，不系统，使用起来有点吃力，存在“现学现用”思想，运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力有待提高。

（二）推进队伍建设力度不够。目前我局法治队伍建设与新形式、新情况下的实际工作需求尚有差距，法律方面的专业人员还有所欠缺，多数人员专业知识有待提升。

（三）法治宣传教育形式单一。宣传教育形式缺少鲜活性和现实针对性，并没有完全做到在工作中普法，在学法中用法，干部的积极性未得到充分激发，抓经常、抓长效的定力不够。

三、下一步工作打算

（一）加大学法用法力度，提高干部履职能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，切实把学习法律法规、夯实法治观念作为干部增加工作本领、提高依法行政水平的第一能力来锻造，加快知识更新、优化知识结构，教育引导全系统党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者，为住建事业改革发展提供坚强保障。

（二）全面强化法治体系，稳步推进工作落实。持续加强对法治政府建设的组织领导，结合部门实际，科学规划部署住建系统法治政府建设年度工作计划，坚持将普法宣传与业务工作相结合、日常宣传和集中宣传相结合、人才培育和岗位实践相结合，明确工作目标、措施和具体任务，建立健全学习教育、工作落实、跟踪督办、信息反馈等各项工作机制，为有序开展法治政府建设工作提供强力保障。

（三）大力推进普法工作，营造良好法治氛围。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实组织实施“八五”普法工作，积极开展专题讲座、实地教育等具有较强感染力和针对性的教育方式，加强以案释法力度，不断创新和完善活动载体，把普法工作落到实处，抓出成效。