怀远县教育局关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，县教育局党委深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神及省市县关于全面依法治县的工作要求，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，以依法行政为主线，以法治教育为载体，以解决突出问题为重点，积极推进依法治校、依法治教工作进程，引导全县师生学法、懂法、守法、用法，充分发挥县教育局党委在推进教育系统法治建设中的领导核心作用，加强教育系统各项法规制度建设，推进落实法治政府建设各项责任。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

一是深入学习贯彻习近平法治思想。2024年以来，县教育局将学习贯彻党的二十大精神及党的二十届三中全会精神和习近平法治思想列入党委中心组学习计划，累计开展法治专题学习12期。同时坚持把推进依法行政作为一项基础性、全局性的工作进行部署，将依法行政工作纳入重要议事日程，切实把依法行政、依法治教工作贯彻到决策、执行和监督的全过程，保证了工作的全面开展。制定具体年度法治宣传教育工作计划和措施，明确了依法行政和普法宣传对象、目标、学习内容、实施步骤，为教育系统依法行政和普法工作的顺利开展提供了保障。党委书记带头上法治课，为全县各中心学校书记、校长、局属学校书记、校长作了专题法治报告。加强教师法治培训，通过新入职教师岗前培训、教师继续教育培训等形式，不断提升教师队伍法治素养，强化教师师德师风建设。将习近平法治思想纳入中小学法治课教师培养方案，通过法治课教师技能大赛、观摩课、公开课、研讨会等，不断提高法治课教研水平。通过多种形式的普法学法活动，推动习近平法治思想进校园、进课堂、进头脑。

二是加强青少年法治教育宣传。

1.加强全县学校法治教育组织领导。全县各学校以党支部为核心组织，成立了学校法治教育领导小组，加强教职工法治学习制度建设。各学校利用政治学习时间，组织教职员工学习党的二十大精神，学习《宪法》《民法典》《教育法》《教师法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规。常态化开展法治进校园活动，将《宪法》《民法典》《预防青少年犯罪法》《反有组织犯罪法》等相关法律法规纳入学校法治教育课程。新城实验学校荣获全省学宪法一等奖（蚌埠市唯一获奖）；在蚌埠市禁毒教育课件大赛中，政策法规股负责人年亚奎荣获高中（中职组）一等奖，省赛三等奖；2024年11月，怀远县教育局被评为全省“八五”普法中期表现突出的单位；国家安全教育受到市国安局表扬。

2.加强青少年法治课堂建设。各校严格按照教育部课程计划设置要求，上好法治教育课，做到学校法治教育教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。小学结合《品德与社会》《生命·生态与安全》《小学生用法读本》等教材渗透法制教育，开展宪法常识、《道路交通安全法》等法治启蒙教育；中学使用并结合《思想品德课》（政治课）及未成年人违法犯罪案例，有针对性地开展法治教育，开展教育面达100%。   

3.强力推进法治副校长工作。今年秋季开学季，利用“开学第一课”，在相对集中的时间，全县新配齐的153名法治副校长走进343所学校（幼儿园），在全县范围内开展集约式法治教育。各位法治副校长重点围绕《宪法》《民法典》、防范电信网络诈骗、防范邪教、防范校园欺凌、青少年交通安全、预防溺水、未成年人违法犯罪和青少年吸食、贩卖毒品等方面，依托法治副校长的职能优势，发挥法治副校长法治宣传主力军作用，筑牢青少年违法犯罪的思想防线，切实保护未成年人合法权益，以此形成全县教育系统法治教育的集群效应。

三是依法履行政府职能。2024年，教育局按照司法部门文件要求，建立健全法律顾问制度，今年共对教育系统聘任法律顾问的学校实施全覆盖报备审查制度，充分发挥法律顾问在行政决策、行政执法各领域、各环节的积极作用。严格执行招生政策、教师招聘、无证园治理等重大行政决策提交局党委会研究的规定，坚持集体讨论情况和决定如实记录、完整归档。对重大决策聘请第三方或系统内专家进行风险评估，确保重大决策的科学性。2024年，陆续完成县域校车服务延续、无证园联合执法、民办普惠园复核认定等多件重大决策事项。按照“谁执法谁普法”的要求，强化校外培训机构管理，全县校外培训机构纳入常态化监管状态，牵头相关部门开展校外培训机构的清理整顿，确保国家“双减”政策落地。

四是依法提高政务服务能力。开展权责清单和公共服务清单动态调整。组织学习相关法律法规和文件，依法梳理、逐项比对。组织召开座谈会，全面论证、规范调整。发挥清单在深化“放管服”改革、优化营商环境中的基础性作用。坚持服务教育改革大局，坚持服务导向，实施便民举措，政务大厅和股室累计接听群众来电4800人次，为群众耐心解释相关政策，全年政务大厅和责任股室无任何投诉。全年累计办理转学4550人，休学856人，接待群众咨询1450人次。

五是依法化解社会矛盾纠纷。努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作，深入推动依法治校、依法治教。建立健全《怀远县教育局信访接待制度》《怀远县教育局信访听证制度》等制度，严格按章行事，做到规范、高效办案。对各类信访件，做到按时、按要求办理；对待来电来访，做到耐心细致解释，不敷衍应付，不推诿扯皮，努力调解纠纷，化解矛盾。开展调查研究，召开座谈会，倾听基层和群众的呼声，依法规范从政、从教行为。2024年全县教育系统累计接访55批次105人，化解信访积案5起，排查化解矛盾纠纷16起，收到了较好的社会效果。

二、存在的问题和不足

（一）师生法治教育有待进一步加强

个别学校法治教育宣传传导力不足，法治氛围不浓；少数教师法律意识不强；少数家长对青少年家庭教育不够重视，对孩子法律教育缺失缺位。主要体现在教师体罚学生、校园外欺凌、教师违法犯罪、酒驾醉驾；青少年违法犯罪现象仍很突出，青少年法治教育任重道远。

（二）依法治教工作力度需进一步加大

 学校安全工作还存在相关制度不完善、不配套，还存在预防风险、处理事故的机制不健全、法律意识和处置能力不强等问题。部分教职员工缺乏尊重法律敬畏法律意识，对法律知识学习不够，对惠民政策理解不深。依法治教依法治校工作还存在失之于软的地方，教育惩戒和行政处理的力度不大，个别违规乱收费现象还存在，教师隐形变异补课行为还时有发生。

三、下一步工作打算

一是持续深化习近平法治思想学习教育。按照上级统一要求，认真做好教育系统习近平法治思想学习宣传贯彻落实工作。持续深化对《宪法》等法律法规的学习、宣传。督促学校制定学法计划，系统学习《宪法》《民法典》《教育法》《教师法》《刑法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规，不断提升本系统教职工和学生群体的法治观念和法律意识。2025年，局党委将择机择地开展法治教育现场会，狠抓典型治理，打造示范效应。

二是持续深化依法治教工作。坚持法治思维，严守法律底线，规范办理重大行政决策事项，严格依法治教，不断促进教育系统法治建设。持续深化学校法治宣传教育。严格按照教育部课程计划设置要求，上好法治教育课，做到学校法治教育教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。坚持把学校教职工的法治教育与当前师德师风、电信网络诈骗以及欺凌防治工作深度融合，重视法教成效。持续深化法治副校长作用发挥，充分利用法治副校长身份优势、业务优势，认真抓好青少年学生法治教育第二课堂，定期组织全县法治副校长到学校开展法治宣传教育活动。持续加大对乱收费、有偿补课等违规行为的打击处理力度，全力办好人民满意的教育。

三是持续完善校园风险防控机制。全县教育系统尽管采取多种举措抓学校安全稳定工作，重点解决安全稳定工作中的突出问题、难点问题，校园安全风险类型多且大，涉及安全管理、校舍安全、食品安全、消防安全、防溺水、防暴恐、防性侵、防校园欺凌、校园周边环境安全、涉校涉教案件等。要确保学校安全稳定工作的实效性，保障校园平安有序，本着安全维稳问题“早发现、早预警、早控制、早处理”的原则，建立一套制度完善、部门协作、职责明确、社会参与、家庭配合、机制有效，且符合新时代教育观的要求和区域特点的学校安全风险防控预警机制。

                                                       2025年2月17日