怀远县魏庄镇人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，我镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，不断提升全面依法治镇能力，取得了较好的成效。现将本年度法治政府建设工作情况总结如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

2024年，我镇将学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及学习习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习及干部教育培训的核心内容，以专题学习、自主学习等多种形式，传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神。我镇高度重视法治政府建设工作，将其作为推动经济社会发展的重要保障。党政主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，亲自部署、亲自推动、亲自检查，始终把法治政府建设摆在全镇工作的重要位置。充分发挥党委在推进法治政府建设中的领导核心作用，将法治政府建设纳入发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进，不断推动法治工作实现新进步、迈上新台阶。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

一是落实“清仓终本案件优化营商环境”活动、解决执行难工作。魏庄镇政府严格落实上级决策部署，持续开展法院未执行案件清仓终本专项行动，加强镇村与法院间协调联动，及时对已死亡和已还款案件进行销号，推进有偿还能力的立即还、无偿还能力的分期还。截至目前，已协助县法院清仓案件达9件，极大优化了本镇的营商环境，提高执行工作效率。

二是深入开展机关干部能力作风建设。镇纪检联合镇办公室不定时对全镇进行效能检查，规范工作人员的上下班制度，并对发现的问题进行全镇通报，通报结果与评优评先、绩效挂钩。

三是认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度。层层签订党风廉政建设责任状，严格执行责任追究制，积极构建惩治和预防体系，坚持标本兼治、综合治理的工作方针，着力从源头上治理腐败，努力构筑风清气正的政治环境，营造良好的营商环境。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

一是积极推行法律顾问制度。2024年，与安徽淮河律师事务所签订政府法律顾问合同，聘请张啸禅、高明为镇政府法律顾问，充分发挥政府法律顾问和专职人民调解员的作用。对政府重大信访化解、涉及人民群众切身利益等重大决策进行论证，开展风险评估，提供法律意见，实现合同审核率100%，确保政府依法决策，有效避免法律风险。

二是完善依法决策、纠纷处置机制。建立健全合法性审查全覆盖机制，镇党委、政府的重大行政决策都必须经过合法性审查。同时，重大行政决策事项均需充分听取社会公众意见，并及时向社会反馈意见采纳情况和理由。除依法应当保留的外，决策事项、依据和结果都将进行公开。镇党委、政府建立健全信访矛盾纠纷调解处置机制，机制中由政法委员领导、综治牵头、司法、村委会及各部门依据各自的行政职能，全面参与信访和矛盾调处工作，做到依法行政、依法履职。

（四）严格规范公正文明执法情况

严格落实重大行政执法决定法制审核，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格规范执法全过程记录制度，推进行政执法透明、规范、合法、公开，做到执法全过程留痕和可回溯管理。全面落实行政裁量权基准制度，严格执行上级行政执法部门制定的行政裁量权基准，提高行政执法质量，规范行政处罚自由裁量权行为，依法实施行政处罚。切实加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员执法水平，组织干部参加执法资格考试，使执法队人员全员顺利通过考试，领取了执法证，进一步推进行政执法队伍建设。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是建立矛盾纠纷排查调处机制。在土地纠纷、婚姻、邻里纠纷等矛盾纠纷相对高发领域，建立矛盾纠纷排查调处机制，坚持每月收集矛盾排查线索并及时化解，强化源头治理防范。全镇12个行政村皆聘请法律顾问，为村民提供法律咨询、法治宣传教育，帮助修订完善村规民约、合同、协议等，保障困难群众的合法权益。

二是加强落实行政调解制度。充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用。健全人民调解与行政调解、司法调解对接机制。三是依法规范信访行为。大力推进新时代“枫桥经验”，将信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法解决。完善基层矛盾纠纷调处化。

（六）规范行政权力制约监督情况

进一步健全政府信息公开机制，规范我镇政府信息公开管理，严格落实信息发布审核规定，健全审查机制，规范信息公开流程，确保政府信息更新及时、发布规范。紧紧围绕我镇中心工作，及时准确公开群众普遍关注的重点领域内容。着力发挥新媒体作用，积极拓宽公开渠道。同时，充分利用村村通广播、面对面宣讲等方式公开政府信息，不断提高政府信息的传播率和到达率，积极营造良好的舆论环境。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是加强组织领导。镇党委书记为依法治镇委员会主任，镇主要领导认真履行推进法治政府建设工作第一责任人职责，定期召开会议，对法治政府建设重点工作进行全面部署。制定完善法治政府建设实施方案，细化工作目标、工作任务，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作。同时，将法治政府建设纳入镇年度工作计划，及时研究解决与法治政府建设有关重大问题。

二是完善学法制度。建立集体学法制度，做到班子领导带头学法，全体干部积极学法。本年度镇党政主要负责人召开部署安排法治政府建设年度重点工作的专题会议2次；领导干部述职述廉述德述法1次；党委理论学习中心组会议集中学法6次；组织开展学法活动11余次，重点学习了《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规及法治政府建设相关知识；组织镇干部参加2024年行政执法证考试工作1次。通过自主学习、集体学习、撰写心得体会等多种方式进行法治学习，全镇尊法学法守法用法氛围良好，领导干部法治思维、法治能力得到进一步提升。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

一是法治思维建设有待加强。部分干部对法治政府建设工作不够重视，对法治政府建设在维护社会稳定、营造良好的发展环境、促进社会和谐等方面的作用认识不够深入，缺乏学习法律法规的主动性、自觉性，运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力有待提高。

二是执法力度不足、执法队伍素质参差不齐。在执法过程中重实体轻程序，执法程序要求不严，重要的工作严格按照要求来，次要的工作则简化程序，或者省略程序。执法工作人员缺乏系统化专门化的理论素养提升和法治学习，法律业务知识储备不足，对“谁执法谁普法”普法责任制认识还不到位，执法水平有待提升。

三是法治宣传的效果有待提升。一方面法治人才不足，驻村律师对普法活动的参与度还有待加强。另一方面法治宣传创新性不够，宣传的形式、途径和载体还较为单一，宣传资料更新不够及时，现代多媒体技术的运用程度不高，相对缺乏吸引力和感染力。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是继续推进法治政府建设，完善依法行政制度。将法治政府建设作为一项基础性长期性工作来抓，建立健全法治政府建设责任体系，明确各级领导干部职责分工，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保法治政府建设各项任务得到有效落实。

二是不断加强法治力量建设。完善领导干部学法制度，提高领导干部参与法治政府建设工作的积极性，切实提高干部队伍运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力；深入持续抓好执法人员学法用法，加强法律法规培训学习，增强法治队伍力量和执法队伍力量。

三是持续深入开展普法宣传活动。不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动，提高全民法律意识与法治观念，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。