怀远县自然资源和规划局关于2024年法治政府建设情况的报告

在县委、县政府的坚强领导下，我局深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届三中全会精神，以法治政府建设为目标，扎实推进各项工作，取得了显著成效。

一、持续深化党的二十大精神和习近平法治思想学习宣传贯彻

一是我局把学习习近平法治思想作为重要抓手，把《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等纳入局党组2024年理论学习中心组重点学习内容并交流研讨，进行党组会2次专题学习，局长办公会5次学习法规政策，3次执法业务培训。2024年6月26日开展了中心组理论学习扩大会议，局长杨劲松同志负责主讲《全面推进中国特色社会主义法治体系建设》。二是年初听取全局法治建设相关工作汇报，对主要任务和具体举措进行全面检视，及时研究解决法治建设中的问题并提质增效，全面完成年度各项任务。三是强化队伍建设。配备五名工作人员从事法制审核工作，配备公职律师一名。

二、以法治力量推动营商环境持续优化

一是稳步推进不动产登记发证。共办理各类不动产登记23126件。增强服务理念，提升服务水平，为企业减免101300元。二是持续提升不动产登记业务网办率。持续拓展互联网场景应用，大力推动不动产网上办理。全县12家银行22个网点已实现全覆盖互联网线上办理不动产抵押登记和抵押注销登记。三是持续推进“拿地即办证”。持续推进“交地即发证”服务模式，实现建设项目土地供应与不动产登记无缝对接，极大缩短了企业拿地办证周期。今年共实现“拿地即办证”项目7个，助推企业项目早开工、早投产。四是有序推进农村房地一体。我县自启动该项工作以来，农村房地一体登簿率实际已达99.75%，房地一体和集体建设用地使用权确权登记成果汇交率100%。

二、坚守红线打击违法，筑牢夯实生态防线

一是持续抓好卫片执法监督检查。2024年度部下发我县季度卫片执法图斑和变更调查图斑39宗1374.14亩，现已完成现场核查及系统填报工作，已通过市级审核。在杜绝新增的同时，继续全力推进2018-2023历史存量违法图斑整改，已完成722宗2925.86亩。二是严厉打击自然资源违法行为。2024年度我局共开展自然资源土地、矿产领域行政处罚案件17件，退还土地124.1亩，没收土地112.29亩，罚款1207.9419万元。三是积极推动自然资源巡查工作。按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，乡镇、村（居）为责任主体，严格落实“横向到边、纵向到底”的网格化管理体系，开展动态巡查达300次。制作印发了《致全县广大干部群众一封信》音频、明白纸等宣传材料，充分利用广播、条幅、墙体广告、新闻媒体、法律讲堂等多种形式开展宣传工作，进步增强全社会保护耕地的责任意识和参与意识，营造全社会保护耕地良好氛围。积极配合相关部门做好芡河环境整治、“大棚房”再排查、扫黑除恶案件大起底再审查及各类热线、民生呼应等工作。四加强法治宣传，营造良好氛围。我局积极开展法治宣传活动，利用“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”等重要时间节点，设立宣传点，发放宣传资料，解答群众疑问。同时，结合执法巡查、地灾避险演练等工作，加强对相关法律法规的宣传，认真落实“谁执法谁普法”责任制。五是化解矛盾纠纷，维护群众权益。

   我局高度重视矛盾纠纷化解工作，切实提升化解效率，维护群众合法权益。通过法定途径分类处理信访投诉请求，积极办理行政复议和应诉工作，确保案件按时办结。

四、存在的问题

依法行政能力不足有待进一步提高。机构改革以后，我局承担起国土、林业、规划、湿地、矿产等领域的任务，执法任务繁重。一是依法行政整体发展水平不均衡、行政执法力量不足、运用法治方式解决矛盾和问题的能力不足，尤其是各基层所执法能力不够、基层所执法人员不足。二是需要对审批事项、审批环节进行进一步的优化和精简，落实好批后管理、执法监督等环节。

五、2025年工作计划

针对存在的问题和不足，我局将制定以下工作计划，以进一步提升法治建设水平。

（一）加强理论学习，提高法治素养

继续将学习习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组中心组学习计划。同时，加强干部职工法律法规培训教育，通过学法平台、现场培训等方式，提升干部职工的法治素养。

（二）完善决策机制，提升决策水平

严格执行重大行政决策程序规定，加强规范性文件制定管理。同时，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的法律咨询作用，确保决策科学、民主、依法。

（三）强化执法监督，规范执法行为

全面落实行政执法三项制度，加强执法队伍管理。同时，组织开展行政执法案卷质量评查，确保程序和档案资料完整。此外，还将加强自然资源执法监察，认真开展专项行动，有效遏止自然资源违法行为新增。

（四）创新普法方式，营造良好氛围

充分利用新媒体平台，创新普法方式，提高普法效果。同时，结合执法巡查、地灾避险演练等工作，加强对相关法律法规的宣传，认真落实“谁执法谁普法”责任制。

（五）优化营商环境，提升服务水平

持续推进“放管服”改革，优化政务服务环境。同时，加强行政复议与诉讼工作，梳理分析案件特点，把握重点环节，分类处理，积极应对，做好矛盾纠纷的预防化解工作。

（六）加强队伍建设，提升整体素质

加强执法队伍建设，增强执法力量。同时，加强对干部职工的法治教育培训，提高法律法规和政策宣传培训工作水平。

我局将继续加强法治政府建设，强化自然资源执法，规范开发利用秩序，不断提高依法行政水平。同时，严格履行推进法治建设第一责任人职责，提升自然资源领域法治水平和综合素质。