怀远县公安局关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，怀远县公安局在县委、县政府及上级公安机关的坚强领导下，以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻法治政府建设各项要求，围绕法治公安建设主线，强化规范执法基础，引领改革创新执法理念，致力于提升执法公信力。全局上下坚持尊法学法守法用法，不断加强组织领导及法治思维能力建设，全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，依法科学民主决策，规范行政执法行为，加强行政权力监督制约，依法有效化解社会矛盾，扎实推进法治公安建设，取得了显著成效。现将有关情况报告如下：

一、2024年法治政府建设的主要举措与成效

（一）深化理论学习，强化法治思维引领

我局将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要任务，纳入全警常态化学习内容。通过集中培训、专题研讨、个人自学等多种方式，全年共组织学习6场次，覆盖民警600人次，深刻领会习近平法治思想的核心要义和精神实质。县局党委高度重视，将学习习近平法治思想作为日常必修课，多次召开专题会议研究部署，确保法治建设扎实有效推进。副县长、县局党委书记、局长戴鹏亲自抓落实，多次作出指示，强调要强化执法规范化建设。县局党委副书记、政委刘俊率先垂范，带头上法治课3次，引领全警提升法治素养。

（二）推进“放管服”改革，优化法治化营商环境

我局积极响应国家“放管服”改革号召，聚焦便民利企，整合优化各警种服务窗口，将治安、车管所等部门服务窗口统一集中在县行政服务中心办理。2024年，我局将户籍全部职能、车管服务部分职能移至县行政服务中心公安窗口，推行“一证办、一窗办、自助办、网上办”，不断深化减证便民、创新“互联网+交管”服务。在涉企服务方面，车辆管理所设立“企业专窗”，提供一站式服务，包括涉企牌证咨询、补换领、事项变更等，窗口业务由专人对接，审核流程优化，办理时限大幅缩短。同时，建立“警民议事厅”微信群，为运输企业提供业务咨询、安全宣传等服务，进一步优化法治营商环境。全年共完成行政确认、登记30264次，机动车登记8959辆，办理各类机动车、驾驶证业务数十万笔。

（三）强化制度落实，提升法治建设水平

1.完善执法源头治理制度。针对受立案、案件办理等环节的突出问题，我局创新实施“日评议、周督导、月调度”制度。执法单位每日评议警情、案件办理情况，县局法制大队每周督导整改，形成闭环管理；县局每月对整改不力的单位进行调度点评。该制度有效保障了警情及时处置、立案规范，案件办理质量显著提升，群众满意度和安全感明显增强。

2.细化阳光执法制度。为实现公正执法，我局细化了阳光、智能化执法制度，制定了执法记录仪使用、执法办案场所规范使用、涉案财物录入等具体规定。投入大量资金购置5G执法记录仪，完善执法办案场所和协同办案系统，确保执法过程音视频资料完整保存，实现阳光执法。全年民警使用执法记录仪处置警情2万余条，使用办案场所记录3000余次，录入涉案财物信息1500余条。

3.推行优秀法制员、办案能手制度。为激励民警提升执法办案水平，我局印发了《怀远县公安局“执法办案能手”、“优秀法制员”评选办法》。通过严格考评，全年共评选出“优秀法制员”11人、“优秀办案能手”22人。这一制度极大地激发了民警的工作积极性和荣誉感，有效提升了执法办案质量。全年行政复议、行政诉讼案件数量明显下降，且未出现被撤销、败诉情况。

（四）加强执法主体能力建设，规范执法行为

我局高度重视执法主体能力建设，紧盯领导干部、一线民警和警务实战需求，构建“学考练战”一体化执法培训机制。依托战训培训平台、“公安大讲堂”等载体，采取送教到岗、“送法下乡”、执法能力抽考抽测、组织庭审旁听等多种形式，对民警进行规范执法专题培训。全年共举办各类法制讲座20余期，送教下乡活动15余场次，受益民警600余人次。通过培训，民警的执法能力和法律素质显著提升，为规范执法奠定了坚实基础。

（五）依法化解矛盾，强化法治功能

我局坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解等多元化解机制有效运行。依托警民联调等机制，坚持事实为依据、法律为准绳，在双方当事人自愿、平等的基础上进行调解，确保每一起矛盾纠纷都能得到公正、有效的处理。全年共调处矛盾纠纷16608起，有效维护了社会稳定。同时，在“清仓终本案件 优化营商环境”专项活动中，我局积极协助法院执行工作，立案侦查拒不执行判决、裁定案13件，采取强制措施13人，有力打击了“老赖”行为，优化了法治营商环境。

（六）深化执法公开，加强法治宣传

我局高度重视执法公开和法治宣传工作，积极利用政府网站、新媒体平台等渠道公开执法信息。依法更新权力责任清单、中介服务清单等，公开执法依据、程序、部门和监督电话等信息，切实保障当事人知情权、参与权、监督权。同时，深化“百万警进千万家”活动，广泛开展法治宣传进社区、企业、学校等活动；利用“警企议事群”、“警民议事厅”等网络模式开展法律咨询宣传；依托传统宣传阵地和新媒体平台制作发布法治宣传作品。全年共开展法治宣传活动120场次，普法群众、企业等约9000人次；发布法治原创短视频120余件，其中55条被省级媒体采用。通过这一系列举措，营造了全社会尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

二、存在问题与不足

尽管我局在法治政府建设中取得了显著成效，但仍存在一些问题和不足：一是部分民警对习近平法治思想理解不够深入，运用法治思维解决复杂问题的能力有待提升；二是民警法治能力与群众日益增长的法治需求之间存在差距；三是法治宣传形式创新不够，对群众法治需求的精准把握还需加强。

三、下一步工作安排

2025年，我局将继续深入学习贯彻落实党的二十大精神，以习近平法治思想为指引，坚持严格规范公正文明执法总要求，切实提升执法质量。具体工作安排如下：

（一）持续推进法治建设思想建设。持续深化习近平法治思想的学习和培训，用习近平法治思想武装民警头脑、指导实践。通过定期组织学习、交流研讨等方式，不断提升民警运用法治思维解决问题的能力。

（二）持续推进法治建设主体能力建设。继续加强民警法治能力建设，深化公安练兵活动。依托线上线下平台开展新法新规解读、旁听庭审、业务专家授课等活动；构建法制部门主导、业务警种支撑、办案单位落地的全警学法格局；通过法律比武竞赛等方式激发民警学习热情、提升执法水平。

（三）持续营造良好的法治环境。创新法治宣传教育形式和内容，精准把握群众法治需求。积极落实“普法责任清单”制度；利用新媒体平台开展精准普法活动；加强与社会各界的沟通协作共同营造尊法学法守法用法的良好氛围。同时继续深化“放管服”改革优化法治化营商环境为经济社会发展提供有力法治保障。