怀远县徐圩乡人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，我乡在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央全面深化改革要求，深入贯彻落实党的二十大精神，强化依法行政意识，规范行政执法行为，加强法治宣传教育，多角度推动法治政府建设，不断夯实法治基础，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、民生保障、基层治理、安全稳定、推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接等各项工作中，为全乡经济社会各项事业高质量发展提供了牢固的法治保障。

一、工作开展情况

(一)强化组织领导，压实工作责任

为扎实推进全乡依法治乡工作坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署，形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层发动，层层落实的工作新格局。党政主要负责人充分履行法治政府建设第一责任人职责，定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决。健全各项制度，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度。

（二）加强理论学习，增强法治观念

将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划，制定了本年度领导班子及机关干部应知应会法律法规清单，重点学习《宪法》《民法典》《行政复议法》《行政诉讼法》《土地法》《国家安全法》等。通过党委会、乡村干部例会形式集中学习习近平法治思想、党的二十届三中全会精神等8次，深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，切实把习近平法治思想落实到工作中。采取自学、邀请法律顾问、党校老师进行法律知识讲座等形式，提高全乡领导干部法律素养，法治理论与实践工作有机结合，使得工作更加规范化、法治化，2024年共举行法治讲座6次。通过学习，政府决策的科学性、合法性不断提高，乡村两级干部依法行政观念明显转变，树立了高效、便民、快捷的服务意识，法治思维深入人心，形成了内化于心，外化于行的良好常态。

（三）完善依法决策机制，提升重大事项行政决策水平 

建立健全党委会议议事决策机制，在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过党委会集体讨论决定，坚决做到严格、依法、公开、公正，确保依法开展工作。司法所所长固定列席党委会议，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，提升党委政府重大事项决策的水平，提高重大决策的科学性、民主性。积极推进政府法律顾问制度，乡聘用法律顾问1名，签订聘请法律顾问合同书，遇重大事项需要决策时，邀请法律顾问列席会议，确保了决策事项的合法性。

（四）完善行政执法“三项制度”，加强综合行政执法规范

严格按照县机构改革相关要求，成立乡综合执法办公室，配备工作人员5名，建立完善综合行政执法“三项制度”，明确综合行政执法工作人员职责。高度重视执法人员队伍建设，定期组织业务及法律知识培训，夯实执法工作基础，增强行政执法人员综合素质，组织全乡在职在编机关干部进行宪法法律知识测试，合格率100%。组织在编人员参加行政执法考试，夯实法治政府建设基础，全乡共有12人取得行政执法证件。

（五）完善多元解纷机制，加强法治乡村建设

坚持“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”的原则，创新发展新时代“枫桥经验”，建成徐圩乡“一站式”矛盾纠纷调解中心（信访超市），2024年信访超市调处矛盾纠纷105件，办结率100%。学习发扬“四下基层”的好传统，健全多元化解矛盾纠纷工作机制，将信访作为搜集群众诉求的主渠道，主动公开接访，定期联席研判，主动推动化解。

(六)开展多样化普法宣传活动，增强广大群众法律意识

贯彻落实普法责任制，按照普法责任清单，深入开展“八五”普法活动，通过广播、条幅、集中宣传、送戏下乡、法治讲座等方式进行法律宣传教育，真正将普法有机融入群众生活中。建成了高庙村法治文化广场和永红村禁毒教育园地，建成4个市级民主法治示范村、1个省级民主法治示范村。乡平安办、信访办、司法所、派出所等多部门联合在集市、村委会广场、学校、企业等人员密集场所开展集中宣传活动35余次，发放宣传材料10000余份，普法宣传品8000份，送戏下乡14次，受众人数达12000余人次。开展法律进校园、开学第一课法治讲座16场次。针对农村留守老人和儿童较多、文化水平较低的情况，采取村书记广播喊话方式，将法律条文转换为老百姓能听懂的大白话，让法律知识变得浅显易懂，让群众人人懂法、人人守法。

二、存在问题

一是普法措施不多，效果不明显。法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，普法形式单一，运用新媒体少，不具备吸引力，对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”，法治宣传教育效果不明显。

二是依法行政能力不强。党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高;乡综合执法办公室执法设施不全，没有配备执法记录仪等专业的执法设备;执法人员业务能力较弱，全乡只有12人持有行政执法证，执法能力不强。

三、2025年工作计划

一是学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神。把党的二十大报告中关于坚持全面依法治国，推进法治中国建设内容学习好、宣传好、贯彻好。要与习近平法治思想的学习相结合，通过党委理论学习中心组、专题研讨、专题党课、邀请专家专题辅导等方式扎实推进党的二十大精神学深悟透、学用结合。

二是强化组织保障。深入学习中央和省、市、县关于法治政府建设的相关部署要求，制定法治建设方案，对相关任务进行分解，紧扣乡域经济社会发展主线，对年度法治政府建设工作进行系统性部署安排，建立法治建设工作有序、有效运行机制，做到有计划、有检查、有总结，提升法治建设工作成效。

三是扎实推进依法行政。全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，加大执法人员业务培训，加大执法证的考取力度。注重围绕推进基层治理法治化，教育引导基层党员增强法治观念、法治为民意识，提高依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式推进党委政府工作，提升党委政府公信力，充分发挥法律顾问作用，保障经济社会发展各项工作在法治化轨道上运行。

四是提升宣传质效。按照“八五”普法规划，开展对重点学法对象法治宣传教育，普遍建立法治文化阵地，创新普法宣传宣传形式，把法治文化融入社会文化和社会生活中，结合重大节日、重要时间节点，将法治文艺汇演、法治知识竞答等融合在一起，开展接地气的普法活动。

                 怀远县徐圩乡人民政府

                 2025年2月27日