关于怀远县教育体育工作情况的报告

一、概况

我县现有各级各类学校410所，其中中等职业学校2所（师范学校1所、中等职业技术学校1所并3所农村职业高中），普通高中9所（其中含2所民办高中），特教学校1所，义务教育学校399所（初中32所、九年一贯制学校27所、小学280所、小学教学点60个、另完中初中部6所）。公办幼儿园33所，民办幼儿园119所。

目前，全县教职工共计9508人，在编教师9362人，其中中职学校159人、中学4416人（高中<完中>1492人、初中1495人,一贯制学校1429人）、小学4158人、特教学校21人、幼儿园605人、青少年活动中心3人、编制外教师146人（师范学校1人、服务期特岗教师145人）。在校学生174148人，其中中等师范3886人，高中14920人，初中38555人，小学103127人，特教学校74人，幼儿园,13586人。

二、主要工作开展情况

 (一)深入推进党建工作

1.认真学习贯彻落实党的十九大以来全会精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。推进“学习强国”学习活动，教体系统学习热情高涨，截止9月27日，积分9000分以上达94人。深入推进基层党组织“5+x”组织生活规范开展。全面完成教体系统基层党组织换届。在“七一”前，开展教体系统先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员评选表彰活动，共评选先进基层党组织20个，优秀党务工作者30个，优秀共产党员30个，激发和增强了广大共产党员的党性意识、大局意识、责任意识和奉献意识。

2.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合教体系统工作实际，开展革命传统教育、形势政策教育、“三个以案”警示教育和先进典型教育活动。围绕主题教育的具体要求和习近平新时代中国特色社会主义思想，举办党组织书记集中轮训班，对260名党组织书记和党务干部进行集中轮训，并现场进行学习成果检验。深入开展党内关怀工作，向困难党员、退休老党员送去党组织的关爱。扎实推进中学共青团、少先队改革。

3.切实加强教体系统基层党建工作。局党委定期召开党委会专题研究基层学校党组织建设工作，并通过月提示、季度督查的方式全面推进基层党建工作，在教体局党委的领导和党建工作领导小组的具体指导下，全系统基层党建工作稳步推进。此外，还健全完善了教体局党建QQ群、建立教体局党务干部微信群，畅通党务干部沟通渠道。

（二）开展“精准扶贫”工作

2019年怀远县教体局围绕学生资助和控辍保学两个教育扶贫的重点开展工作，全县教体系统着力把国家的学生资助政策落实到位，做到学生资助不漏一人，不错一人，全力以赴控辍保学，力争做到没有一个孩子因贫辍学。

除认真做好各级各类学校的资助工作外，教体局根据县委组织部要求，继续开展“精准扶贫”活动。完成修建村民文化活动场所一所；协调有关部门拟对30户以上住户的3公里道路，进行硬化；对蒲林小学进行教育资助完成学校篮球场硬化工作；完成好新建村委会办公场所，室内装饰及装修。教体局干部包户入户走访750人次、捐款6000余元。

(三）大力实施民生工程

1.进一步完善义务教育经费保障机制改革

加强“义保经费宣传月”活动宣传工作。按计划完成义务教育保障经费、贫困寄宿生生活补助及免费教科书款拨付。2019年共下拨义保经费10994万元，已下拨义务教育阶段学校义保经费占各校全年应拨资金的100％；完成上半年义务教育免费教科书款910.52万元拨付。下半年义务教育免费教科书款目前正在清算。

加强对中小学财务管理与内部审计工作。2019年组织5个检查组对全县学校进行了财务检查，共上缴违纪资金40余万元。

完成2020年教育系统预算编制工作，做好全县义务教育阶段学校公用经费用款计划编制工作。学校公用经费首先要保安全、保运转，其次规定教师培训费不得低于5%,招待费严格控制。

2.加强学生资助工作管理

（1）学前教育资助。2019年春季学期学前教育共资助各类困难学前儿童1200人，72万元，其中建档立卡970人，58.2万元。秋季学前建档立卡家庭困难学生807人48.42万，目前已打卡发放到位。
   （2）义务教育家庭贫困寄宿生资助。2019年春季学期发放贫困寄宿生资助资金106.7375万元，共有1752名家庭经济困难的贫困寄宿学生受到资助，其中建档立卡1140人，68.7375万元。2019年秋季贫困生生活费补助。寄宿生：建档立卡学生841人，51.6125万元已发放到位；非寄宿生档立卡学生98.25625万元。
    （3）普通高中资助。2019年春季学期发放普通高中国家助学金资金553.75万元，共有5243位家庭经济困难的在籍在校公、民办普通高中学生受到资助，其中建档立612人，资金91.8万元。四类困难学生830人，免学费资金62.245万元。 2019年秋季普高免学费：建档立卡高中学生575人，43.22万元；普高助学金：建档立卡612人86.25万元 ，已发放到位。

（4）中职资助。 2019年春季学期拨付中等职业学校免学费资金计366.205万元，受益学生3127人，其中建档立卡134人，16.22万元。2019年春季学期发放中职学校国家助学金资金48.64万元，资助487 人次。其中建档立卡 93  人，9.3 万元。2019年秋季中职资助：国家助学金资助建档立卡家庭困难学生118人17.7万已打卡发放到位；中职学校免学费资助建档立卡家庭困难学生163人20.1万元。
    2019年共资助学前教育幼儿、义务教育阶段寄宿生、高中生、中职生建档立卡6193人次，合计564.1万元。

（5）控辍保学。建立控辍保学责任机制，实行教体局、乡镇学区、所在学校三级包保责任制，发现辍学情况，立即组织人员开展劝学工作。对因特殊情况需在家就学的，安排教师送教上门。建档立卡贫困家庭子女义务教育阶段辍学情况得到有效控制。确保到2020年实现九年义务教育巩固率持续保持在96%的目标，高于全省平均水平。

3.大力推进教育项目建设

已完成建设项目

（1）完成2019年度义务教育学校校舍怀远县白莲坡镇草庙小学、怀远县廖巷学校等109所学校21160平方米维修改造项目建设工作，总投资3544万元；其中厕所改造项目100个，完成投资2336.8万元。

（2）完成2019年度学前教育推进工程项目建设工作，建设幼儿园园舍2380平方米，完成投资560万元；怀远县永平幼儿园项目，在怀远县永平幼儿园内新建、改扩建教学综合楼6200平方米及附属设施、设备等，项目总投资1618.4万元，目前已竣工并投入使用。

（3）完成2019年义务教育学校附属工程项目建设工作；完成新城实验学校两栋教学楼建设。完成投资1338.9万元。

（4）完成2019年普通高中改善办学条件中央专项资金项目建设工作，完成投资880万元；在怀远二中、怀远三中等2所普通高中学校内新建、改扩建体育场地13000平方米，购置智慧学校设备136台件套。

在建项目

（1）三实小扩容工程项目。第三实验小学扩容工程新建教学楼4500平方米、运动场3500平方米及绿化、下水道、院墙、地坪、大门等附属设施，项目总投资1550万元；目前已经完成招标并签订了施工合同。

（2）2019学前教育项目规划在怀远县唐集镇计集村幼儿园、唐集镇赵圩村幼儿园等4所幼儿园内新建、改扩建幼儿园教学综合楼2380平方米及附属工程和设备购置；项目总投资560万元，目前界沟村幼儿园、高皇村幼儿园已经完工，计集村幼儿园、赵圩村幼儿园正在建设中。

（3）2019年普通高中改造项目。新建、改扩建体育场地13000平方米及购置班班通设备等；项目总投资880万元，目前正在体育场工程建设中。怀远一中西校区正在建设中。

规划建设项目

规划建设榴城学校（暂定名）和圣泉学校（暂定名）。

职教园区项目已完成项目建议书、节能评估、可行性研究报告的审批等前期手续，目前正在申报省厅的非标专项债工作。

第三实验小学扩容工程已完成项目建议书、节能评估、可行性研究报告的审批等手续，已完成招标并签订施工合同。

（四）切实加强队伍建设

一是推动教育“放管服”改革和“县管校聘”改革，全面梳理教育公共服务清单和服务指南，明确权力运行监管细则，进一步推进依法治教。“县管校聘”改革在怀远县古城学区和龙亢学区试点成功，下一步将在全县逐步推进。

二是实行公开招聘，加大教师补充力度。按照“省考、县管、校用”的原则，2019年新招聘中小学新任教师536人，特岗教师68人，幼儿园新任教师145人，以上新招聘教师主要补充到农村学校任教。师范学校招聘2人，一中、二中、三中、师范学校引进特需人才17人。定向培养乡村教师72人。

三是建立教师交流、轮岗、支教制度。根据《怀远县义务教育学校教师交流工作实施意见（试行）》和《关于做好怀远县中职中小学（幼儿园）教师轮岗交流工作的通知》，2019年我县安排25名城区教师到农村学校支教。调整了中小学校长24名。

四是实施农村教师安心工程。2019年9月怀远县教体系统共表彰先进教育工作者59人（政府表彰29人）、优秀教师236人（政府表彰116人），30名教师荣获“怀远最美教师”称号，21名教师荣获“蚌埠最美教师”称号，1人荣获“安徽省模范教师”荣誉称号。继续实施农村艰苦学校教师岗位津贴制度。

（五）强化管理提升质量

1.强化教育教学管理

基础教育：开展“送教下乡”活动，组织校际交流；4-5月教研室、人事科、县教师进修学校集中进行了义务教育阶段送教下乡活动，共安排96场次，培训2000多名乡村教师，有效提升其驾驭课堂的教学实施能力。积极开展教学联盟建设，推进集团化办学，全面提升教育教学质量，促进教育均衡优质发展。引导高中学校积极谋划新高考背景下的课程改革。贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，稳中求进、内涵发展，深化考试招生制度改革，落实立德树人根本任务，促进学生全面而个性发展。

教学质量稳步提升，高考取得优异成绩。2019年全县共计有7196名学生参加年高考，其中文科2959人，理科4237人。截止2019年6月23日，通过安徽省招生考试院公众号查分不完全统计，共计有2788人达本科分数线，其中一本1057人。另有667名学生艺体类本科双达线。今年高考亮点多多：

（1）一本突破1000人大关，达1057人。

（2）600分以上学生数突破100人，其中文科7人，理科98人。

（3）怀远一中葛琴琴同学以639分的优异成绩成为蚌埠市文科状元。

（4）怀远一中魏家乐同学以674分的优异成绩夺得蚌埠市理科第三名，并被清华大学优先录取；怀远一中姚鹏同学以669分的优异成绩夺得蚌埠市第六名，并被北京大学优先录取。

（5）怀远一中高二年级钱学森班孙策同学在2019年中国科学技术大学少年班考试中取得675分的高分，实现了近15年以来我县科大少年班考试的新突破。

学前教育：顺利实施第三个“学前教育三年行动计划”，2019年三期学前教育项目共投入专项资金2113.4万元，其中：中央资金1428.4万元、县级配套685万元，新建怀远县第三幼儿园等4个幼儿园，已建设完成。普惠性民办幼儿园增加7所，取得办学许可证的民办园119所。丰富了学前教育资源，大力推进民办幼儿园的普惠发展，有效解决“入园难”的问题。

职业教育：积极组织中职学生参加各级各类技能大赛，以赛促教、以赛促学，全面提高中职学生的技能专业水平。2019年我县共有2个特色优势专业承办了市级技能大赛赛点任务。怀远县中等职业技术学校获得沙盘模拟企业经营三等级。在2018年省、市级技能大赛中共获得市级一等奖5名，二等奖10名，三等奖10名；积极鼓励和引导学生参加对口升学考试。顺利完成2019年中职学校春季招生学籍录入等各项工作，同时积极做好2019年职业学校秋季招生准备工作。

2.精心组织了各种比赛活动。

精心组织参与各级各类竞赛和评比评选工作,为教师和学生提供展示的机会。先后组织了中小学语文、数学、英语、科学、道德与法治优质课比赛，有近20位教师获得了省、市一、二、三等奖，200多人次获得县级奖励。着力推进乡村教师微课评选、中小学教师论文评选、2018-2019年度“一师一优课、一课一名师”活动。

3.脚踏实地，开展“四赛”岗位研修活动。

积极落实蚌埠市教育局《关于开展以“四赛”为主要内容的教师岗位研修活动实施方案》，开展以“四赛”为主要内容的教师岗位研修暨怀远县第七届“教坛新星”评选。全县中小学符合年龄教师全员参赛，通过赛命题、赛解题、赛上课、赛成绩系列活动，认真扎实地开展岗位研修大练兵活动。

4.努力推进科技创新工作。

组织有关师生到蚌埠参加蚌埠市第三十四届青少年科技创新大赛，获得创新成果9项一等奖，11项二等奖，9项三等奖，县教体局被授予基层赛事优秀组织单位。怀远实验中学马迅驰同学的作品“自稳悬停垂直起降电动火箭教具”送安徽省科协参加省级比赛，获二等奖。在第四届怀远县青少年科技创新县长奖评选中，孙国强等11位同学获县长奖，梅荣新等5位同学获县长奖提名奖，毕和勇等10人被授予优秀科技辅导员奖，张士军等3人被授予优秀科技辅导员提名奖。

5.巩固义务教育，开展优质教育创建

（1）开展怀远县义务教育“新优质学校”创建工作。2018年4月，出台了《怀远县义务教育“新优质学校”创建工作实施方案》，成立了怀远县义务教育“新优质学校”创建工作领导小组，工作正在推进。 2018年创建17所“新优质学校”。2019年继续开展“新优质学校”创建工作，把“新优质学校”创建工作作为我县未来3年教育工作的重中之重来抓。

（2）做好控辍保学工作。进一步压实工作责任。根据《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》进一步强化责任意识，积极争取乡镇政府、村（居）委会的支持配合，制定具体工作方案，落实具体责任人，入门入户到人逐一核查确认，确保上报的结果信息准确无误。

按时上报数据信息。请各单位对下发数据信息进行逐一核查和劝返复学，在此基础上，填写《疑似失学儿童核查劝返总体情况汇总表》、《疑似失学儿童个体情况汇总表》，并形成疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作总结按时上报。

（3）完善随迁子女就学机制。建立以居住证为主的随迁子女入学机制。完善进城务工人员随迁子女接受义务教育的保障措施，进一步消除制度和政策性障碍，保障进城务工人员随迁子女在城区就学、升学得到平等对待。逐步建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，切实简化优化随迁子女入学流程和证明要求，提供便民服务，依法保障随迁子女平等接受义务教育。

（4）开展了丰富多彩的关爱留守儿童活动，使我县留守儿童感到“心有人爱，身有人护，难有人帮，情有人述”。

（5）开展防溺水工作，对暑期中小学防溺水安全教育工作进行安排部署。构建县、乡、社区、村（居）和中小学预防网络，建立健全相关机制，切实保障广大青少年儿童生命安全。

（六）深入推进精神文明和校园文化建设    

1.开展文明校园创建活动。按照文明校园“六个好”标准，积极开展文明校园创建活动。常态化开展“道德讲堂”活动，积极践行社会主义核心价值观，开展“传家训立家规扬家风”活动，在教体系统开展倡导绿色生活、反对铺张浪费行动，不断深化文明校园创建。教体系统有怀远一中等十六家市级文明单位、三十多家县级文明单位和七十多家市县“文明校园”。教体局在市县第一季度文明创建测评中名列同类前茅，第二季度文明创建测评中名列第二。
    2019年4月怀远县河溜镇中心学校被评为省级“文明校园”，是蚌埠市唯一的一所农村小学。

 2.加强师德典型宣传。评选2019-2020年度怀远县“优秀教师”120 名，“先进教育工作者”120名。省市县“最美教师” “师德标兵”等等，引导广大教师“静心教书、潜心育人”。

3.加强未成年人思想道德建设。加强未成年人思想道德建设，以社会主义核心价值观为引领， 深入开展社会主义核心价值观主题实践活动。在全县教体系统广泛开展“升国旗向国旗敬礼”活动、“中华经典诵读”活动、“清明节、端午节、中秋节、重阳节”等传统节日美德教育、“学雷锋”志愿服务进社区集中行动，引导青少年健康成长。青少年教育活动基地和农村少年宫、学校图书馆、体育馆、阅览室等资源积极向未成年人开放，充分发挥其教育作用。

4.加强中小学校德育工作。与县委宣传部联合开展了“进入新时代  改革开新篇”青少年爱国主义读书教育活动征文、讲故事演讲比赛，并推报优秀选手参加市级比赛，荣获特等奖1名，一等奖4名，二等奖3名，三等奖3名，怀远一中李璟茹同学即将代表蚌埠市参加省级演讲比赛。

选拔优秀学生（作品）参加省、市关工委为庆祝中华人民共和国成立70周年 “党是阳光我是苗”少儿书画大赛和征文比赛，取得了优异成绩。

（七）加强学校安全工作

联合相关单位对学校周边治安、校园安全、食品卫生、校车等进行了集中治理，认真组织开展 2019年“安全生产月”和“食品安全宣传周”活动，把学校安全工作真正落实到位；加强安全宣传和演练，深入开展预防毒品、防溺水、防艾滋病、防传染病等宣传及防震减灾演练活动，增强学生的安全意识，提高自我防护能力。积极开展法制教育、安全教育、心理健康教育、环境教育、禁毒教育等各项专题教育。

（八）深化教育改革

1.继续推进义务教育“新优质学校”创建工作，在2018年创建17所“新优质学校”基础上，创建2019年的18所。

2.继续推进“县管校聘”改革，在怀远县古城学区和龙亢学区试点成功，下一步将在全县逐步推进。

3.在2019年10月底前怀远县教体系统创建国家级“中华诗教先进单位”4个，省级“中华诗教先进单位”5个，使诗教工作走进校园，“中华诗教先进单位”在教体系统落地开花。

4.2017年第27个“钱学森”班进怀远一中，2019年第48个“钱学森”进怀远县实验中学，引领怀远优质教育快速发展。

（九）坚持依法治教，加强师德师风建设

开展效能专项检查。教体局效能办经常性对全县局属学校、各乡镇学区进行效能明察暗访督查，并结合市县效能办检查结果，视情节对违纪人员给予严肃处理。

加强师德师风建设，严厉打击“三乱”行为。教体局坚决打击乱收费、乱定教辅资料、在职教师有偿补课等违规行为，切实维护了群众切身利益。截止9月底，党风室配合驻政府办纪检监察组受理各类信访举报线索28件，办结17件,其中自办10件，协办案件7件。诫勉谈话2人、通报5起、处分12人次，上缴违纪款5万余元。对教体系统内财务情况进行大检查，查出并退回违规款41.9987万元。

另外，完成廉政鉴定1667人次，进行任前谈话34人次，警示约谈3次、处理市长热线55起，根据举报及时查处教师有偿补课32起，处分4人次，起到了很好的震慑作用。

（十）全面推进体卫艺工作

1.学校体育工作顺利推进：圆满完成中招体育考试工作。举办全县中小学校乒乓球赛、中学生篮球赛。

积极创建校园足球特色学校。龙亢农场中学、褚集中学、包集镇祖海希望小学三所学校被命名为全国校园足球特色学校。现在正组织怀远三中、包集中学、高庄初中、张八郢初中、徐圩初中、岭集初中、古城学校申报2019年国家级足球特色学校。积极参加省市青少年校园足球比赛。组织小学、初中、高中学生参加安徽省青少年足球夏令营训练、比赛。邵圩小学、新城实验学校、农场中学、农场小学参加蚌埠市中小学生校园足球比赛。小学男子组：农场小学第二名；小学女子组：农场小学第三名。初中男子组：农场中学第七名；初中女子组：农场中学第二名、新城实验学校第七名。认真落实“少年蚌埠”行动2019年中小学生（幼儿）蛙泳展演活动。

2.积极开展艺术活动。组织和参加省、市中小学生、幼儿文艺演出，积极参加市教育局举办“少年蚌埠”艺术展演活动。

3.积极开展卫生工作。认真落实《蚌埠市教育局干预学生食品安全素养教育宣传活动实施方案》。联合县卫健委、县市场监管局对全县学校、幼儿园举行食品卫生安全、传染病防控举行专项督查；对存在的问题及时督促整改。组织君王小学、支湖学校、怀远一中申报省级卫生先进单位。

4.全民体育健身运动蓬勃发展。荣获安徽省第十四届运动会承办工作先进单位称号。

组队参加“体育惠民、运动珠城”2019年蚌埠市传统武术比赛活动，荣获集体一等奖，并获优秀组织奖。

举办2019年怀远县健身气功站点联赛活动；精选骨干参加安徽省健身气功精英赛，荣获八段锦团体三等奖、六字诀团体三等奖、气舞团体三等奖。组队参加2019年第一届全国健身气功俱乐部公开赛，荣获集体项目第三名；个人2个第四、1个第六名，并获优秀组织奖。

（十一）其它工作

1.认真做好窗口工作。2019年元月一日至今，教体局窗口共受理并办结事项7799件，网办率100%，居全中心第一，办件总量也居中心前列；期间窗口收到群众赠送的锦旗5面，办事好评率100%。教体局窗口被评为“红旗窗口”，工作人员被授予“党员先锋岗”荣誉称号。

2.充分发挥教育督导作用。一是加强督学队伍管理。重新修订了《怀远县督学责任区责任督学考核细则》，加强对督学队伍的管理。二是加强学校目标管理工作。重新修定了全县各类学校目标管理考核细则，增加了对乡镇中心幼儿园的考核和对职教中心的考核。三是完成2016年度县党政领导干部履行教育职责督导考核工作和市对县教育局学年度工作目标管理考核工作。

3.认真做好了提案议案工作、开展平安校园创建、信访稳定工作，健全教体系统工会组织，开展好妇联、工会各项活动，搞好成人教育和老年教育工作。做好全县各类学校2018-2019学年度综合考核延续工作和2019-2020学年度学校目标管理过程性考核工作，做好督学培训工作。完成县委、县政府交办的各项任务。

三、存在的问题及建议

（一）学前教育方面

问题：

1.公办园偏少，共33所，其中城区仅有县幼儿园、第二幼儿园、第三幼儿园、永平幼儿园和邵圩幼儿园；

2.一些小区配建的幼儿园未交给县教育局，私自处置；

3.民办幼儿园119所及看护点偏多约150所；

4.全县非标准校车偏多，存在较大安全隐患。

建议：

1.加快实施第四期三年行动计划，在县城及乡镇尽快启动公办幼儿园的改建。

2.小区配建的幼儿园按期移交给教育主管部门。

3.加强对民办幼儿园及看护点的监管力度。

4.公安等联合执法，整治不安全校车，消除安全隐患。

（二）义务教育方面

1.城镇“大班额”现象还比较突出。

一是总量不足。城区新建学校较少，许多学校不得不将功能室或教师办公室改作教室超规划规模办学，不仅形成了大班额，同时也形成了大校额。二是生源激增。受城镇化带来的人口向城区聚集和“二孩”政策等影响，城区义务教育生源将持续增长，城区义务教育学位缺口将进一步加大。三是布局失衡。新老城区人口密集，而学校布点少、面积小，空间不足。四是教师待遇低、流失严重、补充难度大。城乡教育发展不平衡，办学条件和水平参差不齐，导致择校、择班高烧不退。

建议：加快学校建设，努力扩大义务教育规模，努力增加义务教育学位。

加强义务教育招生管理，充分挖掘现有学校潜力;严格规范办学行为，坚持阳光招生;严格招生政策，完善随迁子女就读办法;加强学籍管理,严格规范转学条件和程序。

2.农村地区控辍保学工作还需加强。

存在少量学生流失现象，少数学生存在着厌学的情况，而且劝返有一定难度。

建议：履行政府控辍保学法定职责；完善行政督促复学机制；建立部门联控联保工作机制。依据中小学学籍系统，准确掌握义务教育学校失辍学学生名单，健全完善控辍保学档案资料，对失辍学学生查明原因和去向，积极开展劝返复学工作。同时通过提升教育教学质量，建立健全学习困难学生帮扶制度，避免因学习困难或厌学而辍学；改善乡村学校办学条件；建立控辍保学动态监测机制。

3.农村校舍及运动场地不达标问题

我县少部分学校生均校舍面积不达标，生均运动场地面积不达标。

建议：土地等方面给予支持，尽快完成整改。

（三）高中教育方面

问题：

1.由于创建省示范高中等历史原因全县高中负债约1亿，每年负担银行利息约400万元，其中欠缴公积金2800万元。

2.2015年全省取消择校生后高中缺口资金近1000万元，高中办学更加困难。

3.基础设施比较薄弱，教学楼破旧，宿舍老化，教学设施不配套，难以满足教育信息化和现代化的需求。

4.缺乏有效地激励手段。

建议：

1.采取有效措施，化解高中债务。

2.参照外地作法，建立高中生均拨款制度，确保正常运转。（凤阳县按年生均800元拨款。）

3.加大对教育教学设施，功能室、和信息化的投入。

4.建立多措并举的激励机制。

（四）职业教育方面

问题：

1.中职学校分散办学且办学条件差，办学质量不高，不能适应经济发展需要和人才培养需求。

2.各类培训各自为政，单打独斗且主要依赖于私立培训机构，培训效果差。

建议：

1.尽快启动怀远职业教育园区（怀远县中等职业技术学校）建设，尽快实现四所职高的真正合并。

2.整合各部门的培训，使之规范有效，更好满足市场的需求。

3.积极探索校企合作新模式，形成特色和亮点，增强吸引力。

（五）特殊教育方面

问题：特教学校在禹会区涂山风景区内，不利于管理。

建议：尽快搬迁到县内。

（六）教师队伍方面

问题：

1.由于处在民师退休的高峰期，每年因退休、辞职、死亡、外调等减少有500人左右，虽然每年都招聘，但依然缺编严重，特别是音体美、英语、信息技术很缺

2.农村教师不稳定。由于条件艰苦，待遇偏低等原因，农村教师流失越来越多。

3、代课教师问题。我县目前还有代课教师700多人，诉求较多，是一个很不稳定的群体。

4.没有校医。按600：1的标准，需校医240人。

建议：多措并举，切实解决教师队伍存在的问题。

（七）安全方面

问题：

1.学校人防力量严重不足。根据公安部和教育部《中小学（幼儿园）安全防范工作（试行）》的规定，全县共需配备专职保安927人。

2.物防设备缺失。

建议：

1.公办学校专职保安可以采取政府购买服务的方式，可以先城镇再农村的方式，逐步解决。

2.在学校重点部位，重要区域，重点场所安装防护栏、防盗门和照明设施，在学校内设置消防等安全设施。公路沿线，学校门口设置提示牌、减速带、斑马线、减速标识等交通标识。

（八）信访工作存在问题及建议

2019年，怀远县教育体育局信访工作取得了可喜的成绩，但也存在一些问题：一是原民办代课教师情况复杂、六十年代下放教师，他们多次上访，集体上访和越级上访的苗头大;二是上访群众期望值高，处理问题难度较大;三是有关职能部门信访责任意识有待进一步提高，及时按要求处理信访问题的职责有待加强。

建议：

坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重，努力建立信访新秩序；坚持创新机制与强化责任并举，构建信访工作新格局；坚持依法办事与思想教育工作相结合，正确处理新形势下的人民内部矛盾；带案下访，变上访为下访；坚持标本兼治，从源头上预防和减少信访问题的产生。

（九）体育工作

目前，我县体育基础设施建设资金投入偏低，阻碍了我县由体育大县向体育强县发展。问题及建议如下：

问题：按体育强县达标要求，县城体育设施拥有率要达到 “五个一”：1个小型体育馆、1个小型体育场、1个游泳馆、1个中小型全民健身活动中心、1个体育公园。目前，尚缺1个小型体育馆、1个体育公园；按体育强县达标要求及“万千百”工程要求，乡镇要达到“三个一”：1个小型室内健身中心（1000平方米以上）、1个全民健身广场（2000平方米以上）、1个多功能球类运动场或笼式足球场。

我县目前县级“五个一”缺少一个体育馆和一个体育公园，乡镇“三个一”缺口较严重，绝大多数乡镇缺少两个一。

建议：建议政府加强公共体育场馆、设施建设，规划并加快推进县级体育馆、体育公园建设，推进乡镇“三个一”公共体育设施规划和建设，争取早日达到体育强县要求标准。

四、下一步工作打算

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实县委县政府和市教育局决策部署，以立德树人、实施素质教育为根本任务，深化教育改革创新发展，狠抓落实，兴办人民满意教育，努力开创怀远教育发展的新局面。

一是持续加强党的建设。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化及标准化建设工作；加强党风廉政建设和反腐败斗争。指导基层党组织完善发展党员各项工作；强力推进基层党组织标准化建设创建达标工作，采取激励+问责的方式，对先进党组织予以激励表彰，对落实党建工作不力的党组织进行问责。

二是深化教师队伍管理体制改革。继续扎实推进“县管校聘”改革，在保证每年交流轮岗教师总量不低于教职工总数的5%的前提下，以校内岗位竞聘为重点，挖掘师资潜力，提升办学效益。探索实施“特岗教师”计划，促进优质师资合理流动，同时，通过城区优秀教师到农村学校支教、新教师补充、解决教师夫妻两地分居等措施，对部分超缺编单位的岗位数进行调整，优化教师资源配置。

三是提升基础教育办学水平。推进义务教育学区制建设，做好义务教育学校城乡结对帮扶工作，优化教育资源配置，促进义务均衡优质发展。推动普通高中多元特色办学，积极开展星级学校创建活动，鼓励学校走以课程建设为核心的内涵式发展道路，确保高考和名生培养成绩列蚌埠市县市区第一位。2017年第27个“钱学森”班进怀远一中，2019年第48个“钱学森”进怀远县实验中学，引领怀远优质教育快速发展。

四是实施教育优化工程。规划投资1.84亿元，续建、新建改扩建学校6所，建筑面积10.24万平方。抓好以中学生实践基地、乳泉学校、怀远一中西校区学校等重点项目建设，进一步优化学校布局。采取多元化投资模式，积极推进政府与社会合作办学，推进民办学校发展，进一步扩张优质教育资源。结合义务教育学校布局规划、农村义务教育学校校舍标准化建设等项目实施，聚焦薄弱学校，进行统筹规划，分步实施，全面改善义务教育薄弱学校办学条件，整体提升义务教育实施水平。着力推进重点工程建设建设。加快怀远一中新校区建设，加快毅德实验学校装饰工程建设，完成城区学校扩容改造及中心镇学校建设，启动构建“大职教”格局，推进怀远县高级职业技术学校建设。

五是创新职业成人教育发展模式。探索混合所有制办学，实现中高职衔接一体化。大力开展集团化办学、现代学徒制试点工作，提高职业学校办学水平和高技能人才培养质量。加大成人教育工作力度，完成农村贫困劳动力就业技术和实用技术培训3000人，创业就业培训700人的目标，推动继续教育、终身教育成为新常态。

六是推进教育信息化建设。搭建数字化校园管理平台，建立中小学数字化校园，使名校优质教育资源在更广范围内得到共享，扩大优质资源覆盖面。继续实施‘互联网+教育’计划。

七是搞好教育“精准扶贫”和资助工作。精准扶贫，确保每一位儿童不因家庭贫困而失学。建立精准资助机制，将各学段家庭经济困难学生全部纳入资助范围。继续发放各类教育资助金，加强办理生源地信用助学贷款，确保大学生顺利入学。做好控辍保学工作加大对辍学流失学生劝返工作力度，减少学生流失。对有辍学苗头或刚辍学的学生，学校及时采取措施，挽留、动员其留下来完成学业。

八是加强队伍建设。加强学校领导班子建设。着力选好学校主要负责人，配强领导班子，努力建设精干高效、教师拥护的领导班子。建立健全教育工作目标管理责任制，使每个学校领导真正有压力、有动力。

加强教师队伍建设。继续推进“县管校聘”改革和人才引进机制。强化师德师风建设，进一步提高教师职业道德水平。完善师德考核机制，坚持依法治教。严禁公办在职教师从事有偿补课。着力提高教师专业化水平。积极开展各层次、多学科的教科研活动。安排专项资金，组织教师外出进修。继续实施三名工程“名师、名班主任、名校长”，加强骨干教师、学科名师等各层次队伍建设，打造一批在全省乃至全国有影响的名师团队，充分发挥骨干教师的引领辐射作用。

开展“四赛”岗位研修活动。全县中小学符合年龄教师全员参赛，通过赛命题、赛解题、赛上课、赛成绩系列活动，认真扎实地开展岗位研修大练兵活动。

九是实现教育科学持续发展。积极开展怀远县第五届文明单位和蚌埠市第十七届文明单位创建活动，加强机关效能建设工作，发挥党组织堡垒作用和群团组织的纽带、桥梁作用，做好提案议案、信访稳定工作，全力组织好市县各种体育比赛活动。完成县委、县政府交办的各项任务。