怀远县行蓄洪区运用补偿工作实施方案

怀远县行蓄洪区运用补偿工作

实施方案

为切实做好荆山湖行洪区运用补偿工作，根据《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》（国务院第286号令）、《蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定》（财政部第37号令）、《安徽省〈蓄滞洪区运用补偿暂行办法〉实施细则》（安徽省人民政府第146号令）和《安徽省2007年蓄滞洪区运用补偿工作方案》及有关文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标

紧紧围绕政策规定，以行蓄洪区居民切身利益为己任，以确保荆山湖行洪区社会稳定和经济发展为目的，切实加强补偿资金的使用和管理，尽快落实补偿资金的发放,确保补偿资金及时到位。做到群众满意、社会满意、干部满意、各级满意，达到“群众无怨、干部无悔”的目标。

二、方法步骤

(一)、前期准备阶段（8月10前）：

(1)成立组织，抽调专人办公。领导小组办公室从相关单位抽专人办公，财政局抽3人，农委、统计、水利、林业、水产各抽一人。抽调人员原则上有参加2003年补偿工作经验。对抽调人员进行分工，明确责任。按怀政秘（2007）54号通知要求，各成员单位上报联络员，各乡镇上报领导小组及办公室成员名单，与乡镇责任人签定责任状。

(2)学习政策法规，准备相关材料。学习中央、省、市相关政策法规；制定实施方案、工作计划和补偿工作细则；整理培训材料，确定对乡镇、村的培训内容及规模；准备领导人讲话材料,召开动员大会；下发监察局的工作纪律通知文件及相关配套文件。

(3)召开相关人员座谈会。进一步商讨开展补偿工作的相关事宜。

(二)、学习培训阶段（8月11日-8月15日）

召开培训会议(参会人员：乡镇长、村委会主任、村核查登记小组成员、补偿办人员)，组织参会人员学习三个令、培训蓄洪区居民财产损失核查表的填写方法和相关内容的填写规定。

(三)、登记、核查及张榜公布阶段（8月16日-8月25日）

行洪区各村成立财产损失核查登记小组（以下简称登记小组）。登记小组由乡镇包村干部、村委会主任、村会计、村民代表2名共5人组成。

按照《怀远县蓄滞洪区居民财产损失核查表》所列项目，逐户进行登记。并进行张榜公示。公示时间为7日。在组、村公示期间村民委员会、乡（镇）、县补偿办组织人员及时跟踪核查。分村公示无异议后，核查表经填表人、村民小组长签名，村民委员会签字盖章后上报乡（镇）。

行洪区各村保留公示底稿、公示照片及录像资料，并公布乡（镇）、县举报电话，接受群众监督。

第四、乡（镇）汇总核查数据上报阶段（8月15-8月31日）

乡（镇）对村民委员会公布无异议上报的《怀远县蓄滞洪区居民财产损失核查表》进行核查，重点核查专业养殖、经济林等水毁损失证明材料，如发现问题，及时通知村民委员会予以说明并更正，对变更数据要再次进行公示，同时进行逐户录入汇总填报《怀远县蓄滞洪区居民财产损失核查汇总表》。乡（镇）汇总后进行张榜公示。（公示到村）公示时间为7日。

乡（镇）公示无异议后，核查汇总表经填表人、乡（镇）负责人签字盖章和核查表一并上报县补偿办。

第五、县级核查汇总阶段（9月1日-9月10日）

县补偿办对各乡（镇）所报的《怀远县蓄滞洪区居民财产损失核查表》和《怀远县蓄滞洪区居民财产损失核查汇总表》进行认真审核，核查专业养殖、经济林等重点水毁损失证明材料，核查准确无误后,由乡镇人民政府根据省人民政府确定的补偿标准测算出到户、组、村的补偿金额，填制《怀远县蓄滞洪区居民财产损失补偿表》，再一次在村级张榜公示。公示无异议后，经填表人、村民小组长签名，村民委员会盖章、乡（镇）人民政府主要负责人签字盖章上报县补偿办。

县补偿办对各乡(镇)上报的《怀远县蓄滞洪区居民财产损失补偿表》认真审核，填报《怀远县蓄滞洪区居民财产损失补偿汇总申报表》，并在县电视台进行公示。公示无异议后，经县领导签字报省、市补偿办公室。

第六、补偿资金发放阶段（待定）：中央财政补偿资金及省配套资金落实到位后，县补偿办将补偿资金转入县“一卡通”资金专户，通过“一卡通”直接落实到户。在资金发放前，由乡(镇)人民政府向县补偿办写出书面承诺报告，并将补偿通知书发放到农户手中。

第八、检查总结阶段（2008年3月前）：补偿资金发放完毕后，县补偿办公室应对补偿资金的发放情况做进一步检查，发现问题及时纠正。并对行蓄洪区运用补偿工作进行总结，并将工作总结上报省、市补偿办公室。召开行蓄洪区运用补偿工作总结表彰大会

三、几点具体要求：

1、严格实行县、乡（镇）、村长负责制，坚持一级抓一级，一级对一级负责，层层落实。

2、补偿工作直接关系到老百姓的切身利益，为切实将这项工作做好，各级政府要做好政策宣传，把握舆论导向，实事求是按政策办事，不能对老百姓乱许愿、乱表态。

3、凡是上报的各类正式数据、报表、文字材料，除要求乡镇责任人签字外，还要有具体经办人和部门负责人签字，以明确责任。

4、坚持实事求是，树立法治观念、政策观念，坚决防止各种暗箱操作、弄虚作假、徇私舞弊、虚报瞒报行为。

5、认真做好资料整理归档工作，县、乡补偿办要对各种补偿资料、文件、报表、公示资料等进行归档，按规定期限保存。

6、对方案中各阶段要求的时间，只能提前，不能推后。各乡镇一定要精心组织，细心操作，确保在规定的时间内圆满完成补偿任务。

           怀远县行蓄洪区运用补偿工作领导小组办公室

                        二00七年七月二十日