县应急局2023年上半年工作总结及下一步工作计划

一、上半年工作开展情况

今年以来，全县上下认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，按照县委、县政府决策部署，坚持人

民至上、生命至上，统筹发展和安全，以高水平安全服务高质量发展，推动全县安全形势持续稳定向好。

（一）统筹强化制度建设。一是县政府和各乡镇（经开区）以及18家县直单位签订《2023年安全生产和消防安全目标责任书》，从确立目标责任、树牢安全理念、建立健全责任体系、防范化解重大风险、夯实安全工作基础、推进安全宣传教育六个方面对安全生产和消防安全工作进行再明确、再部署、再强调，确保各乡镇各部门能够知责、明责、履责；二是印发《怀远县安全生产委员会2023年工作要点》，围绕年度主要任务，以“三个狠抓”为抓手，加强重点行业领域安全监管，推进安全风险专项整治，配套制定县安委会负责同志2023年重点工作任务清单19项和各县直单位安全生产重点工作27项，确保安全生产重点工作突出，时间任务明确；三是在系统治理、提升能力、社会共治上下功夫，努力提升本质安全水平。综合运用考核巡查、约谈通报等手段，建立通报工作制度，聚焦问题隐患，强化跟踪问效，压实各方责任。截至目前，县安委办已开展对各乡镇各部门开展督导检查及考核4次，印发通报3次。

（二）扎实推进安全生产专项整治。今年以来，全国安 全生产形势严峻，接连发生多起重特大事故，为深刻吸取事 故教训，切实加强我县安全生产防范工作，县安委办3月起在全县开展一系列安全生产专项整治行动。一是全力开展安全生产春季专项行动。聚焦消防、道路交通、工贸等15个重点领域，从3月中旬至5月底，着力开展隐患排查，共排查一般隐患1532处，目前尚有100余处未整改到位（主要涉及道路交通领域缺少标识标牌隐患）。二是统筹推进三个整治行动。重大隐患整治2023行动方面。截至目前，我县共排查出重大隐患26处（其中消防领域11处，特种设备领域6处，建筑施工领域3处，道路交通领域3处，危险化学品运输领域2处，有限空间领域1处），以县安委会名义对其中13处隐患进行了挂牌督办，目前26处隐患中已整改完成16处，剩余10处正在按实时间节点进行整改（9处消防隐患，1处特种设备隐患）；有限空间隐患整治方面，在市应急局的指导下，摸排我县涉及有限空间作业企业22家，对23名企业负责人，46名企业作业人员进行业务指导和培训，发现隐患64处，目前已要求相关企业立即进行整改；动火作业隐患整治方面，对涉及动火作业较多的建筑工地、工贸企业等单位开展监督检查，发现安全隐患及操作不规范行为17处，共下发隐患整改通知书15份。三是扎实推进燃气安全专项治理。宁夏银川烧烤店“6·21”燃气爆炸事故发生后，县安委办在6月22日端午假期期间即印发《关于做好当前安全生产工作的紧急通知》，组织收听收看全国安全防范紧急视频会议，部署我县落实工作，假期期间，应急、住建、市场、商务、文旅以及各乡镇均依据各自职责组织对使用管道燃气或瓶装液化气的人员密集场所、餐饮场所进行全面排查，假期后，县安委办成立5个督查组分赴乡镇现场督导检查。6月22日至今，全县共检查使用燃气（液化气）的经营场所1731家，发现安全隐患491处，已整改425处，检查居民用户4707家，发现隐患855处，整改583处。

（三）着力压实企业主体责任。推动企业落实安全生产主体责任，是解决安全生产问题的根本举措。全县各乡镇各部门狠抓企业主体责任落实，着力提升本质安全水平。一是强化警示教育。将今年以来发生的各类生产安全事故通报，第一时间传达至相关企业，要求举一反三，认真汲取教训，截至目前，已向500余家企业传达通报7次；二是开展宣传培训。邀请安全生产专家来怀对重点企业200余人开展双重预防机制和企业隐患排查业务培训会，提高企业安全意识和隐患排查能力。

（四）全力做好汛期安全防范工作。一是隐患整改到位。分级分行业开展隐患排查，发现3处地质灾害隐患，其中靠山社区中片组、荆山社区八排楼两处崩塌隐患已按要求纳入地灾网格化管理体系，落实网格员，日常治理和监测。荆山社区庙西三巷崩塌隐患已完成工程治理，通过竣工验收并同步纳入地灾网格化管理体系；发现3处水利工程安全隐患，其中四方湖引河大桥和涡河八桥施工栈桥两处阻碍行洪的安全隐患已拆除栈桥部分，建设单位已制定应急度汛预案，落实防汛队伍备好防汛器材和物料以及巡查和值班值守，荆山湖行洪堤堤顶道路路面纵向裂缝隐患已完成竣工并落实巡查措施。二是队伍组建到位。组建应急防汛抢险专业队伍3支76 人、社会抢险救援队伍2支60人、群众性巡堤查险队伍 2594人，各乡镇均组建完成不少于50人的应急队伍。汛期以来，组织开展防汛抗洪抢险、城市防汛排涝演练6场次 406 人次。三是物资储备到位。设有7个省级防汛物资储备点，采取实物采购、协议采购等形式完成物资补充，县级储备块石、河沙等防汛物资7700吨、编织袋62.5万条、布料类 52.37万平方米、防汛帐篷119顶、冲锋舟5艘、橡皮舟5艘等。

（五）积极营造安全生产良好氛围。今年6月，是全国第22 个“安全生产月”，我县紧扣“人人讲安全、个个会应急”主题，大力开展“安全生产月”各项活动，一是组织开展知识竞赛。积极引导广大干部群众参与应急管理部举办的“网络知识竞赛”活动，总参与人数20672人，参赛总积分310万分，位列全市第二，全省第七。二是开展应急演练。组织开展70余场消防、应急逃生、事故救援等科目演练。通过贴近“实战”的演练，有效检验了部门和企业之间的协作配合能力，事故应急救援能力，达到了“检验预案、查漏补缺、强化协调、有效预防”目的。三是开展安全宣传。6月16日在荆山广场组织20余家部门开展了安全生产咨询日活动，活动期间累计发放各类宣传资料6000余份，各类安全知识宣传物品300余件。通过安全生产月各项活动的开展普及了安全知识，提高了公众安全素质，在全社会大力营造关心参与安全生产的浓厚氛围。

二、下一步工作安排

（一）扎实推进重大事故隐患专项排查整治行动。重大事故隐患专项排查整治2023行动是由国务院安委办统一部署的全国性行动，是当前我们开展安全生产的主要抓手，也是当前安全生产工作的重要举措和目标任务。全县各乡镇各部门应全面深入排查重点单位场所和关键环节的重大隐患，按月报送《重大事故隐患专项排查整治统计表》。要将专项整治各项要求切实落实到监管企业，同时要组织专门力量对各企业开展情况进行督导检查，对存在突出问题坚决督促整改，确保摸实情、出实招、见实效。特别是对于目前已经排查出来的尚未整改完成的重大隐患，要按照目标节点，落实整改措施，确保整改到位。

县安委办将充分发挥牵头抓总作用，推动隐患排查整治走深走实。建立调度通报、督办交办、警示约谈等工作机制，坚持隐患排查整治月调度，及时掌握各乡镇、各部门专项整治进展情况，协调解决存在的突出问题。

（二）持续强化高温天气下安全生产工作。当前正值高温汛期，强对流天气多发，影响企业安全生产因素增多、风险加大。各乡镇各部门应持续加强重点领域安全生产监管工作。燃气方面。要采取坚决有力措施，对使用燃气的餐饮场所、学校、医院、养老机构等重点场所进行全面排查，严厉打击违规充装、居民区等人员密集场所的非法储存和“黑气瓶”“黑燃气”。建筑施工方面。要落实高温天气应对措施，督促各相关单位、项目，严格执行高温停工或限时作业的相关规定；采取有效措施，加强高温天气作业和高处作业劳动保护；合理安排工作时间、轮换作业，适当增加休息时间，减轻劳动强度，减少高温时段室外和高处作业。危险化学品方面。要加强成品油安全监管，及时排查无证经营成品油行为，督促企业做好燃料存放和通风措施。

（三）持续加强执法检查。各乡镇各部门应正确把握严格执法与优化营商环境的关系，坚持严格执法和指导服务并重，寓执法于服务之中。完善执法检查制度，细化检查内容，量化检查标准，规范执法文书。严格执行年度安全生产执法检查计划，对高危行业和安全基础薄弱的企业全覆盖开展执法。切实提升执法效能，对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”，让执法“长出牙齿”，防止工作流于形式。加大执法力度，严格执行《刑法修正案（十一）》，加强事故前严重违法行为刑事责任追究，提高执法震慑作用。

（四）持续落实防汛防台各项任务要求。一是密切关注雨情、水情、汛情，加强会商研判，做好防汛防台防范应对工作，视情启动应急响应；二是突出抓好城乡易涝区域、地质灾害隐患点等重点部位的防守管控，果断转移受威胁地区群众；三是树立系统思维，做到汛旱同防，合理控制河湖水位，统筹兼顾，最大限度降低灾害损失；四是严格执行24小时防汛值班值守和领导带班制度，压实临灾预警叫应机制，加强和规范信息报送，出现重大险情、灾情及时上报。