怀远县自然资源和规划局2023年度地质灾害防治工作方案

为了切实做好我县2023年度地质灾害防治工作，最大程度避免和减少地质灾害给人民群众的生命财产造成的损失，维护社会稳定，促进社会经济发展，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）及省、市有关文件精神，结合我县1:50000地质灾害风险调查、汛前调查成果及地质灾害现状，制定本方案。 

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，坚持以人民为中心的发展理念，按照“以防为主、防治结合，常态减灾和非常态救灾相统一”的方针，系统推进地质灾害调查评价、综合治理、监测预警、应急防治四大体系建设，全面提升地质灾害防治能力，最大限度避免和减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，为我县的经济建设和社会和谐稳定提供安全保障。
    二、地质灾害重点防范区域、防范重点和防范期
    重点防范区域是怀远县荆山镇荆山、唐集镇平阿山、1：50000地质灾害风险调查划定的易发区，灾害类型以山体滑坡、崩塌、地面塌陷（采空塌陷）、不稳定斜坡为主. 淮河沿岸重点防范区域是淮河干流及支流水系堤坝，灾害类型以渗漏、崩塌为主。地质灾害的威胁对象为上述区域内重要交通干线以及行人、住户、农田等。
   重点防范期为5一9月份。
   三、地质灾害监测、预防责任
   按照属地管理原则，各有关乡镇政府要将本行政区域内重要地质灾害隐患点的监测、预防工作落实到具体单位和责任人并注明联系方式。对工程建设等人为因素引发的地质灾害，按照谁引发、谁治理的原则，由工程建设单位将监测、预防责任落实到具体单位和责任人，当地政府要做好监督、检查工作。
    四、地质灾害防治措施

各乡、镇政府要切实按照《2023年度安徽省地质灾害防治方案》的要求，一是要加强对地质灾害防治工作的领导，落实地质灾害防治工作制度，主要负责同志对本行政区域地质灾害防治工作负总责，分管负责同志具体负责。各有关部门要按照各自职责，认真做好有关地质灾害防治工作。二是要根据本地区地质灾害防治工作的实际需要，在年度财政预算中安排一定的地质灾害防治经费，用于地质灾害监测、预防、应急和治理工作。三要认真开展汛前地质灾害调查工作，组织制定2023年地质灾害防治方案、突发性地质灾害应急预案并抓好落实。要制定每个危险区（段）和隐患点的防治方案和应急预案。一旦发生地质灾害或出现险情，相应启动突发地质灾害应急预案，成立地质灾害抢险救灾指挥机构，各有关部门和单位按照预案做好相应的抢险救灾工作。四是加强宣传培训，完善群测群防体系建设。各乡镇、各有关部门要加大对地质灾害防治知识的宣传普及，提高群众的防灾水平和自救能力。要加强地质灾害监测人员的业务培训，努力提高监测和预防的水平。要建立和完善县、乡、村三级群测群防体系，落实地质灾害监测的责任单位和个人。
   五、突出重点，做好汛期地质灾害防治工作
   （一）认真开展地质灾害“三查”工作。地质灾害三查是指汛前全面排查、汛中巡查、汛后核查。汛前排查主要内容一是对登记在册的所有地质灾害点受威胁的人口（户籍人口和实际居住人口）、监测预警、防灾和监测人员等变化情况进行调查，有变化的要重新核定调整；二是对稳定性差、危险程度高、威胁人员较多的重要地质灾害点组织专业技术调查；三是对登记在册的隐患点的稳定性和危险性加重的，以及发动群众自查发现的新的隐患点（包括临时居住工棚），要组织专业人员实地调查，并逐一落实监测等防治措施。汛中巡查主要内容有检查值班、监测、巡查、速报、“两卡”发放等记录和台账；监测、报警和通讯等设备运行情况；应急处置程序的有效性、应急转移路线和临时安置场所的安全性、避险标识和警示标牌的齐全性以及防灾责任人和监测人对辖区隐患点、监测报警、应急处置程序等熟悉掌握程度。汛后核查是指在经历一个汛期以来对地质灾害的动态变化情况（包括地质灾害点数量、威胁范围和对象等等）进行核对排查，为下一年度地质灾害防治工作提供基础数据。

（二）切实加强地质灾害预警预报。气象、水利等部门要密切配合，高度关注极端条件诱发地质灾害的预警预报工作，进一步拓宽预警预报信息发布渠道，通过电视、广播、网络、电话、手机短信等多种途径及时将预警预报信息告知防灾责任人、监测人和群众，做到提前预警、及早预报，科学指导各乡、镇开展防灾工作。

（三）落实地质灾害速报和月报制度。县自然资源主管部门要严格按照自然资源部《关于进一步完善地质灾害速报制度和月报制度的通知》(国土资发〔2006〕175号)的规定，将隐患点、各类地质灾害灾情和地质灾害成功预报情况如实报告，不得夸大，更不许隐瞒不报，否则，一经发现，将按照有关规定处理。

（四）积极组织应急演练，提高群众避险防灾能力。把开展应急演练做为地质灾害防治的一项重要工抓，对威胁人员安全的重大隐患点，每年都要组织避险演练。通过演练，让群众尽快熟悉避灾信号、掌握避险防灾的基本技能，确保遇险时能够有序快速撤离。

（五）做好突发性地质灾害应急救援准备工作。各乡镇各有关部门要认真做好应急救援准备工作，落实应急救援物资、设备、资金、人员。要建立应急专家队伍，保证一旦发生灾情或险情，及时有效进行判断，迅速做好应急救援和应急处置。
   （六）加强宣传培训，完善群测群防体系建设。各乡镇各有关部门要加大对地质灾害防治知识的宣传普及，提高群众的防灾水平和自救能力。要加强地质灾害监测人员的业务培训，努力提高监测和预防的水平。要建立和完善县、乡、村三级群测群防体系，落实地质灾害监测的责任单位和责任人。要开展对农村宅基地的地质灾害危险性评估，有效减轻地质灾害造成的损失。

（七）实施工程治理，防、治结合逐步消除隐患。积极开展地质灾害工程治理，采取工程措施，有计划、有步骤地治理地质灾害隐患。把威胁人口多、危险性大的地质灾害隐患治理项目做为重点工程，加强项目管理，严把施工等环节，确保治理效果，彻底消除地质灾害隐患。