怀远县森林草原防灭火指挥部办公室 怀远县应急管理局怀远县林业局关于切实做好秋冬季森林防灭火工作的通知

怀远县森林草原防灭火指挥部办公室 怀远县应急管理局 怀远县林业局关于切实做好秋冬森林防灭火工作的通知

各乡镇（街道），县森防指有关成员单位：

11月起我县将进入森林防火关键期。秋冬季天干物燥，大风天气明显增多，烧荒、烧地堰等农事用火呈多发态势，加之春节期间是祭祀扫墓的高峰期，野外违规用火将大幅增加，野外火源管控难度加大，森林防灭火形势异常严峻。为认真贯彻落实全国、全省、全市秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神，严密防范较大及以上火灾，切实保障人民群众生命财产和森林草原生态安全，现就做好我县秋冬季森林草原防灭火工作通知如下：

一、提高政治站位，压实各方责任。各乡镇（街道）、各单位要认清当前形势，进一步提高政治站位，增强底线思维，强化风险意识，始终绷紧森林草原防火这根弦。要认真贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》《安徽省人民政府关于印发全国森林防火网格化管理试点省建设方案的通知》，充分发挥林长制制度优势，压紧压实各级森林防灭火行政首长负责制。要严格落实属地责任，各级党政主要负责同志要认真研究部署、深入一线检查指导，分管同志要靠前抓落实。林业主管部门要履行森林草原防火工作行业管理责任，具体负责森林草原火灾预防相关工作，开展防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育等，同时要做好森林草原火情早期处置工作；公安机关要及时组织开展火案侦破工作，协同有关部门开展违规用火处罚和做好防范处置工作；应急部门要做好森林草原火灾综合监测预警和森林草原火灾的扑救及应急救援工作。要依托林长制，建立健全县、乡包保责任制，采取县直部门包乡镇、乡镇包山头、村级包坟头的方式，抓好森林草原防火责任的细化、分解和落实，逐层逐级落实防火包保督导责任，切实做到山有人看、林有人护、坟有人守。要扎实推进全国森林防火网格化管理试点省建设，全面落实 “定格、定人、定责、定图、定案、定装” 的六位一体的管理模式。各森林草原经营单位要按照“谁经营、谁负责”的原则，认真落实好主体责任，切实管好自己的人、看好自己的林、防好自己的火。要落实火灾通报和约谈制度，对问题突出、隐患排查整治不彻底的单位，要进行约谈。要从严落实 “双向责任追究制”，对发生森林草原火灾的，严厉查处、顶格处罚肇事者，依法依规严肃追究有关人员的责任。

二、加强源头管控，消除火灾隐患。各级要采取超常规 举措，对野外用火进行综合治理，全面消除火灾隐患。要排 查摸清辖区范围内的散坟、祭祀点，确保每块墓地、每个坟 头都有人盯防。组织开展野外火源治理和打击森林草原违法 用火行为专项行动。严格执行禁火令等管制命令，实行网格 化管理。各检查站和瞭望台工作人员、护林员、防灭火巡查 员要到岗到位、履职尽责，充分利用好进山入林的“防火码”， 坚持逢进必扫，做好宣传引导，严禁携带火种和香、纸、烛 进山入林。要做好联防联控工作，抓好辖区交界处的火源管 控，在春节等高危险期，采取超常规管控措施，严格管控上坟 烧纸、焚烧秸秆、燃放烟花爆竹、点放孔明灯、野外吸烟等 行为。要综合运用视频监控、高山瞭望、进山检查、护林巡 查、墓地把守等综合配套措施，构筑起立体式、全地域、全 天候的防控体系，真正做到控住山、护住林、管住人、防住火。

三、加强宣传教育，打造浓厚氛围。各地要进一步加大 宣传力度，充分利用各类新闻媒体，大力宣传野外用火的危 害性和危险性。广泛宣传森林防火规章制度和安全扑火常 识，掀起一场声势浩大的森林防火宣传，进一步提升群众安

全用火、科学防火意识。特别是在荆山、平阿山林场、白乳泉风景区、滨淮湿地公园等景区周围及进山路口，要以悬挂横幅、设置警示牌、播放广播等方式，强化宣传引导，使林区群众和进山人员对森林防火的重要性和有关规定全面知晓，自觉遵守，特别是针对驴友、返乡祭祖人员、假期流动人员进行重点宣传。加强警示教育，及时通报典型火灾案例，曝光火灾肇事人员处罚结果，发挥震慑警示作用。 同时，加强与主流媒体联系，及时监测舆情，正确引导社会舆论。

四、加强应急保障，科学处置火情。要树立“人民至上、 生命至上”理念，深刻领会习近平总书记关于“ 防火、防汛、防地震、防地质灾害，哪一项都不能掉以轻心，要守牢美丽中国建设安全底线，保障我们赖以生存发展的自然环境和条件不受威胁和破坏”的重要指示精神和“积极防范部署” 的重要批示要求，把安全扑救、生命至上、最大限度减少和防止人员伤亡作为火灾扑救的基本原则贯穿始终，加强专业指挥，切实做好扑火安全风险评估，确保科学安全高效扑救，坚决杜绝群死群伤情况发生。各森防指成员单位要根据气象形势适时组织综合会商、滚动研判和预警预报，充分利用现有监测预警平台，建立森林火险预警叫应机制，强化叫应同步措施，确保预警信息直达基层一线。要加强信息共享，气象部门要向应急、林业部门定期提供气象信息，生态环境、 农业农村部门和消防救援机构要将林区农事用火、秸秆禁烧 以及卫星监测热点、森林火警信息及时通报应急和林业部门，确保火险早发布、热点早发现、火情早处置。要按照应急预案要求，做好组织指挥，力量调配、机具装备、通讯联络、后勤保障和实战培训演练等工作。森林防火岗位人员要全部到岗到位，各级森林消防队伍要靠前驻防、力量前置、带装巡护。一旦发生森林草原火灾，要严格按规定启动应急预案，坚持“重兵扑救，报扑同步，小火当作大火打”原则，第一时间组织扑救，把火情控制在初发状态，把灾害损失降到最低限度。同时，严禁组织不适合扑救火灾的人员参加扑火，严禁组织未经过扑火训练的干部群众直接扑打火头，坚决杜绝人员伤亡事故发生。

五、加强值班调度，保障信息通畅。各乡镇（街道）、各有关单位要坚持24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗现象发生。加强常态化值班值守和火情调度，及时规范上报火情信息，严禁迟报、瞒报、漏报。防火期内，县森防办、县应急局、县林业局将采取线上线下两种方式进行联合值守，根据省森林火险监测预警系统、省综合应急指挥平台、全国森林火灾信息共享平台等下发给我县的指令，组织、协调、调度森林防灭火工作。防火期内，实行日报告、周调度、月评估机制。对未按规定规范准确及时报送火情火灾信息，造成不良后果或负面影响的，将按相关规定和程序严肃问责。各乡镇要动态掌握所辖地区检查卡点布置情况，严格落实检查责任，严防卡点检查搞形式、走过场。县森防指将不定期组织督导检查和暗访暗查，有关情况纳入季度安全生产 “赛马”机制和年度安全生产考核巡查范围。

请各乡镇（街道）、县森防指各成员单位分别于12月20日和2024年2月21日将秋冬季防灭火工作部署、开展情况和工作总结及时报县森防办。

联系人：邹远；联系电话：8212990；

邮箱：hyxyjj2019@163.com

怀远县森林草原防灭火指挥部办公室  怀远县应急管理局

怀远县自然资源和规划局（怀远县林业局）

2023年11月14日