怀远县减灾救灾委员会办公室关于做好2022年全国防灾减灾日有关工作的通知

怀远县减灾救灾委员会办公室关于做好2022年全国防灾减灾日有关工作的通知

各乡镇，县减灾救灾委员会各成员单位：

今年5月12日是我国第14个全国防灾减灾日，主题是“减轻灾害风险 守护美好家园”，5月7日至13日为防灾减灾宣传周。为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神和上级党委政府有关部署，根据蚌埠市减灾救灾委员会办公室《关于做好2022年全国防灾减灾日有关工作的通知》要求，为切实做好全县2022年全国防灾减灾日各项工作，现就有关事项通知如下：

一、围绕活动主题，积极开展防灾减灾活动

党的十八大以来，习近平总书记对防灾减灾救灾工作多次发表重要讲话，作出重要部署，强调要坚持人民至上、生命至上，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，不断健全防范化解重大风险体制机制，尽快构建抵御自然灾害防线，全面提高重大自然灾害抗御能力。今年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键一年，切实减轻灾害风险，是保障人民群众生命财产安全、经济社会稳定的预防手段，是共享全面小康硕果、守护美好家园的重要基石。各乡镇、各有关部门要紧紧围绕“减轻灾害风险 守护美好家园”主题，认真组织开展今年全国防灾减灾日各项活动。要加强工作组织领导，加大宣传力度，教育提醒社会各界牢固树立底线思维和风险意识，坚持关口前移和问题导向，加强灾害防治能力建设，加大灾害风险隐患排查整治力度，从源头上防范化解安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，持续筑牢安全发展基础。

二、丰富宣传形式，提升风险防范意识和能力

各乡镇、各有关部门要结合实际，不断创新宣传方式，灵活运用活动载体，不断激发群众防风险的积极性、主动性、创造性，减轻各行业、各领域可能存在的灾害风险和隐患，提高广大群众防范化解风险的意识和本领。以城乡社区、学校、医院、机关企事业单位、厂矿企业、施工工地、大型综合体等为重点，开展各类灾害风险基本知识和防范应对技能宣传教育，特别是识别极端灾害性天气风险和启动预警响应等方面，提高公众主动避灾避险的意识和能力。要依托科技场馆、城市森林公园、人民防空宣传教育场所、公众游乐体验设施等，建设一批防灾减灾安全文化教育体验基地，充分利用新媒体、互联网、广播电视、科普场馆等各类平台，面向不同社会群体开发推送防灾减灾科普教材、读物、动漫、游戏、影视剧、短视频等公众教育系列产品。要持续深入推进防灾减灾应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，通过展览、演讲、知识竞赛、模拟体验、发放科普读物等形式广泛的科普宣教。要积极开展“五百宣传”活动，即开展百名志愿者走进百个社区开展百场防灾减灾知识宣讲、百场技能培训和百场避险演练等活动。要协调主流新闻媒体加大防灾减灾宣传力度，对防灾减灾宣传周活动和取得的防灾减灾工作成效进行集中报道，提高宣传效果，营造良好氛围。各机关单位可结合实际，组织开展防灾减灾宣传和应急演练活动，向机关干部和所在社区的居民普及自救互救基本常识和技能。

三、推进隐患治理，尽全力守护美好家园

各乡镇、各有关部门要聚焦重点区域、重点单位、重点人群，组织专业队伍，做好城乡社区、学校、医院、敬老院、福利院等人员密集场所和建筑工地、旅游景区、码头渡口、城镇燃气、城市地下管网、泵站闸门等重要工程设施的风险隐患排查，要强化属地责任，坚持重心下移，充分发挥基层组织和广大人民群众的积极性、主动性，将各类风险隐患发现在基层、解决在基层。要深入推进第一次全国自然灾害综合风险普查，高质量高标准如期完成2022年普查各项目标任务的“收官之作”。全面完成调查数据质检、汇交工作，加快推进评估与区划工作，严格对照时间节点形成评估区划核心成果，积极探索推进普查成果应用，探索建立自然灾害综合风险普查与常态业务工作相互衔接、相互促进的工作机制，及时更新普查数据，助力防灾减灾救灾，服务经济社会发展。要明确各类风险隐患管理的责任部门和责任人，制定针对性措施，强化风险隐患的实时监测、动态管理和先期处置，尽最大努力守护美好家园。

四、做好应对准备，保障人民群众生命财产安全

各乡镇、各有关部门要加强各类灾害风险的会商、分析和研判，未雨绸缪做好防范应对各项准备，做到“宁可十防九空，不可失防万一”。要按照实用管用的原则，全面评估和修订各类应急预案，做到“看得懂、记得住、学得会、用得上”，重点针对城市内涝、地质、台风、风雹等灾害，因地制宜组织开展包含灾害事故预警、应急指挥、人员疏散和搜救、群众生活救助、伤员救治、物资调运、信息共享、社会力量参与等内容的演练活动，提升应急能力。要健全完善应急物资保障机制，在前期摸清应急物资储备底数的基础上，结合本地灾害风险特点，有针对性扩充应急物资储备规模，拓展救灾物资品种品类，更好地满足经济社会发展需要和人民群众的新期待、新要求。要鼓励引导不同社会主体和家庭个人储备基本应急物资和救生避险装备，继续推广使用家庭应急包。要加强灾害预警和应急响应联动，健全完善工作机制和行动措施，做好避险转移准备，统筹利用互联网、大数据、自媒体等新技术手段和应急广播、大喇叭、吹哨子等传统手段，打通灾害风险预警“最后一公里”，切实做到及时转移，最大程度避免人员伤亡。

五、夯实基层应急，构建多元防灾减灾工作格局

各乡镇、各有关部门要高度重视提升基层应急能力建设，从组织体系、工作体系、保障体系等各方面全面夯实基层应急能力建设基础，构建多元主体参与的防灾减灾工作格局。要以机构队伍为抓手，建立健全基层防灾减灾救灾机构和职能，通过政府购买服务、鼓励激励群众报名等方式壮大灾害信息员、安全监督员、应急志愿者等群防群治队伍力量。要以网格化治理为切入，将防灾减灾纳入基层网格化治理体系，持续高质量推进综合减灾示范社区创建，以避险避灾为重点全面开展转移路线标志设立，加强日常演练和转移管理。要支持和引导社会力量参与，加强对社会力量的登记备案和能力培育，建立健全参与协同享机制，规范救灾捐赠行为。要发挥金融保险的积极作用，优化灾害保险的应急保障机制，完善风险融资机制，通过宣传、科普教育等形式，提升公众参保意识。要以宣传培训为契机，积极开展业务培训，宣传推广典型案例，加大表彰奖励，形成全社会参与防灾减灾的良好氛围。

各乡镇、各有关部门要高度重视、精心组织，积极广泛开展全国防灾减灾日各项活动，并将开展活动的总结报告和图片资料于5月18日（星期三）前报送县减灾救灾委员会办公室。

联系人：乔雪成 程国庆  电 话：8212990

邮  箱：hyxyjj2019@163.com

附件：

1.2022年怀远县全国防灾减灾日主要活动分工方案 

2.2022年怀远县全国防灾减灾日大型科普知识宣传活动

方案

3.2022年怀远县全国防灾减灾日应急演练活动方案

4.怀远县减灾救灾委员相关成员单位“全国防灾减灾日”

活动相关内容一览表

                           怀远县减灾救灾委员会办公室

                                                   2022年4月7日

附件1：

怀远县2022年全国防灾减灾日

主要活动分工方案

今年5月12日是我国第14个全国防灾减灾日，主题是“减轻灾害风险 守护美好家园”，5月7日至13日为防灾减灾宣传周。围绕全国防灾减灾日主题，各乡镇，各有关部门将开展一系列防灾减灾活动，其中县级层面主要活动安排及分工方案安排如下：

一、组织开展“全国防灾减灾日”广场宣教活动

5月12日（星期四）上午，县减灾救灾委办公室组织县减灾救灾委有关成员单位在荆山广场组织开展大型广场宣教活动（活动方案见附件2），拟请县领导出席活动。（县减灾救灾办、县减灾救灾委相关成员单位）。

二、组织开展防灾减灾宣传周主题活动

宣传周期间，各乡镇、各相关部门根据地区和行业特点，围绕今年全国防灾减灾日活动主题，不断创新宣传方式，灵活运用活动载体，积极开展“五百宣传”活动,不断激发群众防风险的积极性、主动性、创造性，减轻各行业、各领域可能存在的灾害风险和隐患，提高广大群众防范化解风险的意识和本领。以城乡社区、学校、医院、机关企事业单位、厂矿企业、施工工地、大型综合体等为重点，开展各类灾害风险基本知识和防范应对技能宣传教育，特别是识别极端灾害性天气风险和启动预警响应等方面，提高公众主动避灾避险的意识和能力。全县国家级和省级“综合减灾示范社区”要充分发挥示范引领作用，按照“五百宣传”活动要求，组织开展防灾减灾宣传、培训和避险逃生演练等活动，向社区居民普及自救互救基本常识和技能；各成员单位结合实际，向机关干部和所在社区居民普及自救互救基本常识和技能。（各乡镇，县减灾救灾委有关成员单位分头落实）。

向社会公众开放防震减灾科普教育基地、气象科普教育基地等设施和场所，在有关科普馆、科技馆、博物馆、建筑安全体验馆等开辟防灾减灾专区，开展防灾减灾基本技能公众体验活动（县科技局、县应急局、县住建局、县城管局、县气象局、县消防救援大队等负责落实）。

三、深入开展各类风险隐患排查治理活动

各乡镇、各有关部门要聚焦重点区域、重点单位、重点人群，组织专业队伍，做好城乡社区、学校、医院、敬老院、福利院等人员密集场所和建筑工地、旅游景区、码头渡口、城镇燃气、城市地下管网、泵站闸门等重要工程设施的风险隐患排查，要强化属地责任，坚持重心下移，充分发挥基层组织和广大人民群众的积极性、主动性，将各类风险隐患发现在基层、解决在基层。要深入推进第一次全国自然灾害综合风险普查，各行业牵头部门要对照时间节点高质量高标准如期完成2022年普查各项目标任务。要明确各类风险隐患管理的责任部门和责任人，制定针对性措施，强化风险隐患的实时监测、动态管理和先期处置，尽最大努力守护美好家园。（各乡镇，县应急局、县教育局、县经信局、县民政局、县自然资源和规划局、县住建局、县城管局、县交通局、县水利局、县文化和旅游局、县卫健委、县人防办、县气象局等分头落实）。

四、认真做好防灾减灾宣传周系列活动宣传报道

协调通信运营商向公众发布全国防灾减灾日公益短信。请怀远县电视台制作防灾减灾公益宣传片并安排时段播出。协调我县主流新闻媒体加大防灾减灾宣传力度，对防灾减灾宣传周活动和取得的防灾减灾工作成效进行集中报道，提高宣传效果，营造良好氛围。（县委宣传部、县经信局、县减灾救灾委办公室等负责落实）。

以上各项活动纳入政府年度防灾减灾目标考核，请各乡镇、各有关部门和单位根据职责分工，制定工作方案，加强组织协调，逐项抓好落实。县应急管理局、县减灾救灾委办公室做好相关联络沟通和综合协调工作。县委宣传部加强对有关新闻媒体的组织协调，确保宣传报道工作取得实效。

附件2：

2022年怀远县全国防灾减灾日

大型科普知识宣传活动方案

举办时间：2022年5月12日下午3：00

举办地点：荆山广场

牵头单位：县应急管理局、县减灾救灾委办公室

参加单位：县委宣传部、县发改委、县教育局、县科技局、县经信局、县公安局、县民政局、县自然资源和规划局、县住建局、县交通局、县农业农村局、县水利局、县商务局、县文化和旅游局、县卫健委、县应急局、县城管局、县市场局、县生态环境分局、县气象局、县供销社、县消防救援大队、县融媒体中心、县供电公司、县蓝天救援队。

活动方式: 布设宣传展板、发放宣传资料、接受群众咨询，现场科普演示、教授防灾应急避险方法和技能。

活动要求：1、各参加单位须制作不少于1块有关防灾减灾内容的宣传展板（规格120㎝×240㎝，架子自带）；结合各自工作职责印制不少于200份关于防灾减灾科普知识宣传资料；所需桌、椅、帐篷等设施自备；派人参加向群众进行宣传并提供咨询、演示、教授防灾应急避险方法和技能等服务；

2、活动宣传报道由县委宣传部、县融媒体中心负责。

附件3：

2022年怀远县防灾减灾宣传周

应急演练活动方案

演练时间：5月7日至5月13日

演练单位：全县综合减灾示范社区、中小学校和有关单位

组织单位：全县综合减灾示范社区和机关、企事业单位的防灾救灾演练活动由所在乡镇和相关单位负责落实；全县中小学校的防灾减灾演练活动由县教育局负责落实。

活动要求：

1、请于5月8日前将演练的时间、地点和演练脚本报送县减灾救灾委办公室。

2、演练过程要把握安全，确保不出事故差错。