【教育事业发展主要情况】怀远县教育体育局2023年教育事业发展主要情况

1.优化学校布局调整

根据县委、县政府“十四五”期间优化整合111所学校工作计划，2023年整合34所，分流教师189人，分流学生1362人。2021年以来，共整合学校76所，分流教师806名、学生7010名，完成计划68.47%。为促进乡村教育振兴，12个乡镇配套校车170余辆，解决学生上学交通问题；全县划分5个区域，保障学生中午营养餐供给。城区学校布局进一步得到优化，怀远一中、实验中学、城关小学等搬迁新校区；实验中学新校区、屾河学校建设紧锣密鼓建设中，新办怀远文年学校的小学和初中起始年级招生开学。布局优化工作全域推进，生源集聚、师资集约等办学优势充分显现。

2.深化管理体制改革

2023年6月初，怀远县教育体育局启动了乡镇义务教育管理体制改革工作，2023年8月底，改革工作基本完成，教育改革成效凸显。

队伍建设精兵简政。改革前后法人、干部人数、年龄结构、性别结构、学历结构均有变化和提升。相比改革前，学校法人67个减少至18个，减少73%；学校领导干部240个减少到121个，减少49.6%。女干部占比增长6.2%，40岁以下干部数量占比增长7.77%，本科以上学历占比85.12%，比改革前增长16.37个百分点。

管理层级更加科学。改革前，是松散型教育集团，改革后是紧密型教育集团，实现了人、财、物的真正统筹；改革前依托中心小学管理辖区内的中小学，改革后依托质量最好的中学管理辖区内的中小学；改革前是教体局——学区——学校三个层级，改革后，是教体局——中心学校，减少了管理层级，更加有效。

干部作风更加务实。改革前，办公地点在校外，改革后全部搬进了校园，干部回归校园，教师回归课堂；改革前干部不上课、不听课，改革后干部必须坚持教学一线，一边教学，一边管理。

教师资源配置更加通畅。改革前学区内教师流动和职称评审受到一定的制约，改革后实施的“无校籍大编制管理”，有利于教师合理流动，有利于统筹区域内职称评审指标，有利于资源科学配置。

3.助推积分制管理

全市率先推行教师专业成长积分制管理和校长积分制管理模式，构建量化积分管理体系，规范教师专业发展考核标准，激发教师内在活力，促进教师专业成长，提升校长管理能力，多维督导评价校长，稳定校长队伍，实现学校高质量发展。

2023年4月12日，教育体育局在国家级“双区一点”建设成果展示交流会上，作了《教师积分制度应用》典型经验交流发言。2023年8月表彰年度县级优秀教师，把“学年度教师专业成长积分学段前三分之一”作为必要条件。2023年9月刚刚表彰“年度教师专业发展优秀教师”153人，“年度教师专业发展优秀校长”35人，其中每位“年度教师专业发展优秀教师”奖励300元。所有结果的运用，从根本上解决了怀远教育长期存在的职业倦怠、教研倦怠等顽瘴痼疾，使得怀远教研焕发出勃勃生机。

4.聚焦民生福祉

“安心托幼”护成长。完善以公益性、普惠性为主的学前教育公共服务体系，学前教育完成“985”目标。积极推进安心托幼暖民心工程。截至目前，新增2所公办幼儿园，分别是怀远师范第一附属幼儿园和怀远师范第一附属幼儿园园长九分园，新增公办学位540个，市级任务360个，完成市级目标任务150%。70所幼儿园开设了两岁至三岁幼儿托育班，全县幼儿园提供延时服务，100%全覆盖。不断提升保教质量，实施幼小衔接，开展安吉游戏推广活动，营造“幼儿喜欢、家长满意、社会认可”的金色摇篮。通过公办园加大招生力度，不断提升乡镇中心幼儿园办学水平等有效途径，创建省级一类园1所，市级特优园2所，市级一类园8所，全力推进学前教育“997”目标。

“快乐健身”促健康。2023年，建成1个全民健身中心，建成和改造3个“口袋公园”，建成和改造6个“百姓健身房”，实验中学、新城实验学校、常坟遇春学校、唐集中学等4所学校向外开放体育场。

2023年拨付200万元给河溜镇，用于乡镇“三个一”体育场馆建设。2023年3月完成37.3万元健身路径等体育器材招标和安装，对80个健身项目点和湿地公园等处的健身器材进行了补充和更换。2023年7月招标采购25万元健身器材，对新建的小区、新农村广场、街角公园进行补充。又争取市文化体育旅游局支持的健身器材232件（含篮球架、室外乒乓球台、健身路径），进一步增强和完善了全县体育设施。

常年举办篮球赛、广场舞、太极拳等体育活动，举办地域特色鲜明的全民健身运动会、职工运动会、榴花彩虹半程马拉松长跑、畅游淮河等赛事。截至2023年10月，全县共开展健身项目培训约1.5万人次，参与赛事活动约9万人次，已提前超额完成2023年培训和赛事任务，通过组织县级赛事选拔优秀选手参加省、市级比赛，并取得佳绩，例如取得蚌埠市国家体育锻炼标准达标赛团体总分第一名、蚌埠市皖酒杯乒乓球比赛女子团体第一名、蚌埠市气排球比赛第三名、蚌埠市双拥杯乒乓球比赛第三名等。

“老有所学”夕阳红。一是实现教学网点全覆盖。2023年怀远县教育体育局在老有所学行动中取得显著成绩，全县18个乡镇设立老年学校，368个行政村（社区）设立老年教学点，实现了老有所学教学网点的县域全覆盖。是改善各级老年学校的办学条件。扩容改建怀远县老年开放大学。怀远县老年开放大学投资了80余万元用于专用教室的改造、老年教育设备的添置，同时还承担对全县城区及乡镇村（社区）老年学校的课程设置、教学业务指导工作.乡镇（社区）老年学校重点打造5个项目点，每个项目点拨款4万元，用于老年学校的建设。三是积极推进老年远程教育点建设。为推进我县远程老年教育网络建设，2022年8月份怀远开放大学在“安徽老年远程教育网”开通子平台“怀远老年远程教育网”，共建成学习资源 12200 余讲，总时长172000 多分钟，容量约 2TB。为方便学员注册，我校制定下发《怀远老年远程教育网操作指南》，对注册流程和学习路径进行详细地操作说明。目前。线上注册用户达到5万人。

5.“双减”落地生根

全县义务教育阶段学校围绕减轻作业负担和丰富活动内容两大主题，积极实施了作业数量统筹、作业质量提升、减少考试次数、传承红色基因、增加体育活动、强化美育熏陶、拓展劳动项目、加强家校互动等举措，教师的教育质量观有了很大转变，学生过重的作业负担和校外培训负担有效减轻，家长的焦虑情绪得到一定程度的缓解，学校的办学理念和育人质量与人民群众期待和民族复兴需要更加契合。

“双减”办加大对校外培训机构的督查和治理，减轻义务教育学生校外培训负担。2023年教育体育局联合文旅、科技、市场、公安、城管等部门开展校外培训机构专项治理，对占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训以及非学科类培训机构从事学科类培训活动，违规开展广告宣传等违规培训行为，发现一起、查处一起。自开展校外培训机构专项治理工作以来，目前我县有证照齐全的非学科类培训机构10家（其中文化艺术类8个、科技类2个），无学科类培训机构（原审批发证的6家学科类校外培训机构已全部完成注销手续）。

构建德智体美劳“五大行动”试验区，创立“五育”融合教学新模式。推进“体育大课间”和“111工程”，面向全市引进社会优质资源进校园，丰富课后服务课堂内容。推行“5+2”“课业辅导+艺体特色”课后服务课程，实现课后服务全覆盖。“三全”育人理念彰显，思政课各学段一体化贯通，各学科课程融合育人有效开展；音体美课程、课时大部分学校开齐开足，学生体育美育需求基本得到满足；劳动教育得到重视，课程化、体系化初步建立；家校关系更加和谐，家社校协同育人的氛围正在形成。科学的质量观和正确的评价体系逐步树立，转变教育理念、尊重教育规律、追求高质量发展正成为全系统的一致追求。创建 “五育”并举示范校11所，教育信息化示范校12所，科技创新示范校5所，书法特色示范校9所。

6.职业教育合并组建

整合中等职业技术学校和怀远师范学校，合并组建怀远职业技术学校，实行一校两区教学。现有专业15个，教师222人，在校学生5840人。学校健全教师专业成长机制，培养建设师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。落实保障措施，营造良好社会氛围，深化校企合作，促进产教融合，培养高素质科技人才。

7.强化师德师风建设

学习贯彻党的二十大精神，根据省委、市委、县委“思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实”工作要求，加强党纪党规和法律法规警示教育，58个党组织完成党员集中轮训；结合狠刹“六风”思想教育整顿，组织教师签订不参与“升学宴”“谢师宴”不有偿补课、不酒驾醉驾承诺书；开展教师在编不在岗、乱收费乱定教辅资料等专项整治活动。为强化中小学校党组织领导的校长负责制，制定“十五个严禁”，进一步改进工作作风，端正工作态度，提高工作效率。

充分发挥了先进典型的激励引导和带动作用，教育引导全县教育体育系统党员干部崇尚学习典型模范，真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。2023年评选先进教育工作者50名、优秀教师300名，选树最美教师50人，师德标兵51人。评选市级优秀班主任228名，县级优秀班主任360名，第五届“三名”评选名师10名，名班主任9名，名校长4名。开展学习优秀教师宋文武先进事迹活动，举办报告会21场，评选“宋文武式”好教师76人，弘扬“文武精神”，传承“文武”品质，“文武精神”溢满江淮。

8.体育事业蓬勃发展

积极组织体育赛事。2023年4月6日，组织怀远县中小学生乒乓球比赛，历时5天共21支队伍、近200名运动员参赛；2023年3月27日，组织怀远县中学生篮球比赛，历时9天共71支队伍、近622名运动员参赛；2023年4月4日，组织我县6支队伍参加“少年蚌埠篮球比赛”，怀远一中男、女队分别获得高中男、女组冠军，实验中学、淝河学区女队包揽初中女子组冠亚军，中等职业学校男队获得高中男子组第四名，常坟中学女队获得高中女子组第五名，褚集中学、新城实验学校男队分别获得初中男子组亚军、第五名；在蚌埠市三级三际三段校园足球联赛中，龙亢农场中学、徐圩中学分别获得初中女子组亚军和季军，新城实验中学、龙亢农场中学分别获得初中男子组第三名和第六名，常坟中学、怀远一中、怀远二中分别获得高中男子组第二名、第三名、第五名，怀远三中、怀远二中、常坟中学分别获得高中女子组二、三、四名；在全市中小学啦啦操比赛中，二幼、三幼分别获得幼儿组金奖和银奖，新城实验学校、致远学校、古城镇学区中心学校获得小学组铜奖。

有序推进体质健康挑战赛。按照《关于举办“少年蚌埠”行动2023年全县中小学生体质健康挑战赛的通知》文件精神，抽取体育骨干教师成立专家组，利用周末时间开展体质健康挑战赛，共举办中小学生体质健康挑战赛4期，涉及35所中小学校，约2120名学生参与。通过体质健康挑战赛活动的开展，督促各学校体育课程开齐开足，大课间活动、课外体育活动正常开展。

9.积极推进项目建设

扎实开展学前教育促进工程等项目建设工作，新建、改扩建包集镇中心幼儿园分园等3所公办幼儿园，计划新增幼儿学位990个、托位80个，师范附属幼儿园及分园秋季学期建成投用，进一步优化了幼儿园布局，增加城区公办幼儿学位。实施白莲坡镇初级中学教学楼、河溜中学宿舍楼、城关小学老校区、常坟中学运动场及附属设施等新建、维修改造项目40个，新增义务教育阶段学位2440个；做好义务教育薄弱环节改善和能力提升工作，新建雁湖学校教学楼及运动场。综合利用上级各类资金，全面提升我县各级各类学校办学条件，补齐学校建设短板，提升学校办学质量。

积极联系怀投集团督促加快新建学校建设进度，实验中学新校区、屾河学校建设项目正按计划组织施工，预计2024年秋季学期建成投用，将提供5000个义务教育阶段学位，有效增加城区义务教育学位，扩充优质学校覆盖面。积极向县委、县政府报告荆涂学校办学条件及周边道路交通情况，直接推动荆涂学校运动场和小坝路改造工作，促进学校改善办学条件。

加大项目谋划力度，安心托幼暖民心公办幼儿园建设项目成功申报专项债，项目总投资1.5335万元，计划发行专项债1.2亿，2023年已发行3300万元；做好产粮大县公共服务能力提升行动2024年中央预算内投资项目预审报工作，计划建设常坟中学宿舍、食堂及附属设施，项目总投资约3750万元，同时积极做好其他争取资金项目谋划工作。

督促学校认真开展校舍安全隐患排查整改工作，积极消除校舍安全隐患；完成凯旋城御龙湾等3个小区配套幼儿园移交，启动装饰装修方案设计等前期工作；按照县政府工作安排，认真做好固定资产投资入库工作，2023年至今累计完成固定资产投资1.88亿元。

10.校园安全紧抓不放

扎实教育体育系统平安建设、扫黑除恶专项斗争等工作；部署开展依托乡镇、县直有关部门，深入开展校园及周边环境治理工作；认真组织开展“安全生产月”，把学校安全工作真正落实到位；开展燃气专项治理，涉气学校24家，全覆盖检查，确保消除安全隐患；开展全县学校安全隐患大排查，累计消除安全隐患729条；开展2023年度蚌埠市“平安校园”创建工作；加强安全宣传和演练，深入开展毒品预防、防溺水、防性侵、防欺凌、反邪教、“扫黄打非”等宣传及防震减灾演练活动，增强学生的安全意识，提高自我防护能力。

加强学校法治教育阵地建设，各校充分利用张贴标语、校园广播、黑板报、学校法制宣传栏等途径，进行法治教育，积极营造浓厚的校园法治教育氛围；认真抓好青少年学生法治教育第二课堂，安排法治副校长到学校开展法治教育讲座，参与学校法治宣传教育，增强青少年学生遵纪守法意识。

加强学校食品卫生安全。结合食品安全宣传周，开展宣传教育活动；落实校园食品安全主体责任、陪餐制度；推进“互联网+明厨亮灶”系统建设；积极推进大宗食品集中定点采购制度；积极引导学校食堂主动购买食品安全责任保险；加强对食堂和校外配餐企业日常工作监管力度。一是学校（幼儿园）严格落实食品安全检查制度，认真开展自查自纠。二是联合市场监督管理局、卫健委、公安部门在春秋两季开学对全县中小学、幼儿园开展全面的食品安全检查，针对检查的问题，限时整改到位；加大对食堂从业人员的培训力度。切实筑牢校园食品安全防线，守护师生舌尖上的安全。

11.教育资助全力推进 

按计划完成义务教育保障经费拨付。根据实际情况制定怀远县中小学义务教育经费安排使用计划，按照改革的要求，将应纳入预算的农村中小学经费全部纳入预算，科学合理地分配资金。在拨付公用经费过程中充分考虑薄弱学校的实际状况，不足100人的小学及教学点按100人标准拨付，保证了较小规模学校和教学点基本需求，完成全年义务教育免费教科书款拨付约1800万元。按上级要求完成公用经费提标，全县累计拨付义务教育保障经费约1.38亿元。

认真开展教育脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作。做好教育扶贫学生资助工作是一项必须完成的政治任务，高度重视学生资助工作，按照中央和省有关要求，精心组织，周密部署，扎实开展。

2023年春季学期，共资助各类学前教育家庭经济困难幼儿1649人，发放资金98.94万元，其中原建档立卡困难幼儿642人，发放资金38.52万元。2023年春季学期，共发放义务教育阶段家庭经济困难学生生活费补助资金300.89万元， 8581名家庭经济困难学生受到资助，其中原建档立卡困难家庭学生4510人，发放补助资金149.71万元。2023年春季学期发放普通高中国家助学金资金375.5万元，共有3723名家庭经济困难的在籍在校公、民办普通高中学生受到资助，其中原建档立卡712人，资金106.8万元。原建档立卡、低保家庭、残疾、特困救助供养等四类困难学生1075人享受免学费，共计免除学费72.27万元。2023年春季学期拨付中等职业学校免学费资金787.8万元，受益学生5252人，其中建档立卡225人，免除学费33.75万元。2023年春季学期发放中职学校国家助学金资金107.8万元，资助1029人。其中建档立卡189人，发放助学金28.35万元。2023年春季学生资助约1743.2万元，春季资助工作已全面结束。2023年秋季资助约1800万元，目前已经启动，预计10月底发放到位。

12.切实加强教师队伍建设

完善招聘方式、加大招聘力度，持续补强教师队伍。根据《关于印发怀远县教育系统人才引进实施办法（试行）的通知》（怀政办〔2022〕38号）规定，进一步完善了人才引进方式和手段。2023年，人才引进采取校园招聘方式，深入安徽师范大学、安庆师范大学、阜阳师范大学等学校宣传、招录师范专业应届毕业生19名。继续加大教师招聘力度，通过中小学新任教师公开招聘、特岗教师招聘和安置、硕师计划招聘和安置、定向培养乡村教师招考和安置、“三支一扶”教师招聘等各类招聘，全县2023年共补充新任教师431人，进一步缓解了全县各学校编制缺口压力、教学需求压力、学科配置压力，补强了全县教师队伍。

优化布局调整、实施城区遴选，持续推实县管校聘改革。2023年，根据全县学校布局优化方案，解决城区和中职学校师资紧缺状况，实施了城区部分学校遴选工作，全县共遴选158名教师充实到中等职业技术学校、文年学校等部分城区学校，大大缓解了城区新建学校和中职学校紧缺教师的现状。为持续推实县管校聘改革，2023年7月，启动怀远县乡镇义务教育管理体制改革，实施“无校籍大编制管理”模式，全县乡镇学校教师流动更加合理，有利于统筹区域内职称评审指标，有利于资源科学配置。

表彰先进典型、公布负面清单，持续抓实师德工作。2023年，我县持续开展师德师风师能建设年活动，通过表彰先进典型、负面清单查处，切实抓实全县师德工作。2023年以来，我们在全县教体系统内持续深入开展宋文武同志先进事迹学习宣传教育活动，通过举办宋文武同志先进事迹集中宣讲活动，宋文武同志先进事迹集中观看活动，宋文武同志先进事迹集中大讨论活动，举办集中寻找“宋文武式”的好教师、优秀共产党员等活动，深入挖掘宋文武先进事迹，大力宣传好身边优秀典型人物故事，并评选表扬了一批“宋文武式”的好教师、优秀共产党员，充分发挥了先进典型的激励引导和带动作用，教育引导全县教育体育系统党员干部崇尚学习典型模范，真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。2023年，全县共评选了先进教育工作者50名、优秀教师300名、最美教师50名、师德标兵51名。

进一步推动师德师风师能建设，县教育体育局制定《怀远县中小学（幼儿园）师德师风建设专项行动工作方案》，按照《方案》要求，各校积极开展师德师风建设专项行动各项工作，结合《中小学幼儿园职业行为负面清单》，开展自查自纠工作。经过认真查找，深刻剖析，列出学校师德师风建设问题清单、责任清单、整改清单，并填报《中小学（幼儿园）师德师风整治整改台账》。除此之外，中职学校教师填报《师德师风自查自纠表及承诺书》，并在校园显著位置公示学校举报电话、邮箱等信息，接受学校同事、学生、家长和社会的监督。通过对照《怀远县中小学幼儿园教师职业行为负面清单》，对全县教师违规办班、有偿补课、违规兼职行为进行了明察暗访，一年来，开展明察暗访50余次，发现问题线索2件，受理群众举报17件，查实3件，给予相关人员批评教育3人次，通报批评1起，有效遏制了违反师德师风行为的发生。

13.推进精神文明和校园文化建设    

开展文明校园创建活动。按照文明校园“六个好”标准，积极开展文明校园创建活动。及时处置上报怀远县数字化城市管理系统、文明随手拍；组织指导相关单位开展道德讲堂活动；开展非物质文化遗产进校园活动；积极推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、科普进校园、社会主义核心价值观进校园、戏曲进校园、传统体育进校园等“进校园”活动；开展我们的节日系列活动；加强未成年人思想道德建设工作；完成每月县文明办分解的月怀远县创建省级文明城市工作清单任务；每季度开展“怀远好人”、怀远县“新时代好少年”推荐工作及蚌埠市“新时代好少年”推荐工作；开展第四届怀远县文明校园评选活动，推荐8家单位申报第四届蚌埠市文明校园。

2023年评选县级“新时代好少年”45名，向市文明办报送“新时代好少年”12名，其中年龙龙等3人获蚌埠市“新时代好少年”称号。2023年宋文武同志荣获怀远县道德模范、蚌埠市道德模范、“蚌埠好人”“中国好人”等荣誉称号，特教学校李学敏老师荣获“怀远好人”“蚌埠好人”荣誉称号。目前双桥集镇实验小学张乙东校长已入围“怀远好人”候选人，正在积极申报“怀远好人”。2023年共评选出第四届怀远县文明校园10个，保留怀远县文明校园荣誉称号49个；推荐第四届蚌埠市文明校园8个，推荐参加蚌埠市文明校园复查单位29个。

2023年5月30日，由怀远县新时代文明实践中心主办，中共怀远县委宣传部、县教育体育局承办的2023年怀远县未成年人思想道德建设暨乡村学校少年宫才艺展演、成果展示活动在怀远县中等职业技术学校学术报告厅举行，乡村学校少年宫才艺展演共评出一等奖3个，二等奖5个，三等奖7个；乡村学校少年宫成果展示活动共评出一等奖2个，二等奖3个，三等奖4个。

14.加强党风廉政建设

认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，结合狠刹“六风”思想教育整顿，持续深入开展经常性纪律教育，切实增强教体系统定向开展党风廉政建设警示教育工作的实效性，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。廉政教育活动重点围绕党纪法规宣传教育、典型案例警示教育、重点领域预防教育、关键节点提醒教育等四个方面开展，取得了良好的效果。今年以来，县教育体育局党风室受理各类信访举报线索66件，办结32件，处分46人次，收缴和退回违纪款165.4528余万元；协助县纪委、纪检组办理案件4件；办理“国务院互联网+督查”问题线索15件；处理市长热线123起；完成廉政鉴定4186人次；警示谈话8人次；任前廉政谈话952人次；被处分人员暖心回访68人次；廉政提醒7次；签订各类《承诺书》2万余人次；组织开展督查检查、作风建设、酒驾醉驾等专项活动6项；节假日廉政督查6次；中、高考等各类考试监督6次；各类人事招聘监督12场次；招生录取工作监督4次；审批报备工程及采购等项目186次；招投标现场监督88次。