怀远县学校食品安全事故应急预案

一、总则

（一）编制目的

为建立健全学校食品安全事故应急处置工作机制，指导规范学校食品安全事故的应急处置工作，有效预防和及时处置食品安全事故，保障师生身体健康与生命安全，维护正常教育教学秩序，特编制本应急处置预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全法》《国家食品安全事故应急预案》《蚌埠市食品安全事故应急预案》《怀远县食品安全事故应急预案》等。

（三）工作原则

1.预防为主、常备不懈

宣传普及食品安全防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园食品卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施。

2.依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对食物中毒事件的预防、报告、控制和救治工作实行依法管理；成立食品安全工作领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校内的食品安全的防治工作。

3.快速反应、高效运转

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

（四）适用范围

本预案适用于全县各学校、幼儿园应对各类食品安全事故应急处置工作。

（五）定义

食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品、对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四级，即特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）、一般食品安全事故（Ⅳ级）。

二、应急组织体系及职责

成立怀远县教育局校园食品安全事故应急领导小组。

组  长：刘纪春

副组长：陈分平  高瑞超  刘  伟  张云清  陈  浩  陈奎景

成  员：局属各学校、各乡镇中心学校书记（校长）；各股室负责人

领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥教育系统内食品安全事故的应急响应行动，下达应急处置工作任务。学校发生食品安全事故时，及时与所在地政府沟通情况，协调、协助相应部门和单位开展应急处置工作。重大问题及时向县委、县政府和市教育局请示报告。

领导小组办公室设在卫生艺术体育股，具体承担校园食品安全事故应急管理的日常工作。负责及时收集和分析相应的数据和信息，提出处理突发食品安全事故的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结和推广学校处理突发食品安全事故的经验和做法；督导、检查学校落实突发食品安全事故应急处理工作的情况。

学校成立食品安全事故应急处置小组，处置小组下设通讯联络组、医疗救护组、现场保卫组、后勤保障组和善后处置组等5个工作组，明确应急处置小组及5个工作组的职责。

三、信息报告和先期处置

（一）信息报告主体及要求

食品安全突发事件发生后，各责任主体按照以下规定逐级报告事件信息，紧急情况可同时越级报告。

1.发生可能与食品有关的急性群体性健康损害的学校，应立即向市场监管部门和教育部门报告。

2.教育部门发现食品安全突发事件或接到食品安全突发事件信息报告或举报，应立即通报市场监管部门和其他相关部门，经初步核实后，要继续收集相关信息，并及时将有关情况进一步向市场监管部门和其他有关部门通报。

3.经初步核实为食品安全突发事件的，教育行政部门和市场监管部门应按照规定时限和要求向党委政府及上一级主管部门报告。必要时，可直接越级上报。

（二）信息报告内容

1.学校报告食品安全突发事件信息时，应包括事件发生的单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事件报告单位信息（含报告时间、报告单位联系人及联系方式）已采取措施，以及事件简要经过等内容；并随时续报事件处置工作进展情况。

2.按照事件发生、发展、控制过程，食品安全突发事件信息报告分为初次报告、进展报告和总结报告。初次报告内容主要为事件发生的基本情况及先期处置措施等；进展报告内容主要为事件调查情况和原因分析结果、产品控制、事件影响评估、采取的控制措施等；总结报告内容主要为事件起因、应对等方面的分析，应对过程中的经验和存在的问题，对类似事件防范处置的建议等。

（三）先期处置

食品安全突发事件发生后，在事件性质尚未明确的情况下，教育系统要在报告突发事件信息的同时，迅速开展患者救治、现场控制、证据留存、危害控制、社会稳控等先期处置工作。

四、应对处置

（一）救援措施

一旦发生较严重学校食品卫生安全事故，在接到领导小组指令前，由校长（园长）负责救援指挥。各校校长（园长）应当机立断，立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻底排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。

（二）医疗救援

学校发生较严重食品卫生安全事故，应立即向就近医疗机构（卫生院）发出医疗救援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

（三）病源保护

学校发生较严重食品卫生安全事故后，应立即封存食堂菜肴样品、商店食品、矿泉水等，以便及时查找致病原因。

（四）人员调度

事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，办公室具体安排，必要时可向所属各校抽调人员支援事故处理。明确分工，落实职责，听从指挥。

（五）信息公开

保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传要及时澄清，避免不必要的误解。

五、后期处置

（一）善后处理

做好重大食品安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常教学秩序，保证社会稳定。

（二）调查处理

在食品安全突发事件处置工作结束后，教育行政部门要会同市场监管、卫健等有关部门对事件发生的原因、性质、人员伤亡、经济损失、影响范围等情况进行全面调查，查找问题，总结经验，提出防范、整改措施和处理意见，并形成调查处理报告。

（三）责任追究

对在重大食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据规定追究学校相关责任人的责任。

六、附则

（一）本预案由县教育局制定，并负责解释和实施。

（二）各级各类学校应遵照执行，结合实际制定完善本校的应急预案。

（三）县教育局根据实际情况的变化，及时修订本预案。

（四）本预案自发布之日起实施。

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