蚌埠市生态环境局不予行政处罚决定书皖蚌环（怀）不罚〔2024〕4号

蚌埠市生态环境局

不予行政处罚决定书

皖蚌环（怀）不罚〔2024〕4号

安徽宏基奥伯新型建材有限责任公司：

统一社会信用代码91340321766850199C，法定代表人吴浩军，地址安徽省蚌埠市怀远县工业园区。

你公司环境违法一案，我局经过调查、核实，现已审查终结。

我局于2024年4月24日对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下环境违法行为：

年加工52万平方米环保透水砖项目已建成并投产，未对配套建设的环境保护设施进行验收。                                

以上事实，有如下证据证明：

1.安徽宏基奥伯新型建材有限责任公司营业执照复印件1份、法定代表人吴浩军居民身份证复印件1份，证明你公司主体资格及受委托人的身份；

2.2024年4月24日、7月3日蚌埠市生态环境局现场检查（勘察）笔录各1份，4月25日、7月4日蚌埠市生态环境局调查询问笔录各1份，4月24日、7月3日蚌埠市生态环境局执法证据（照片）提取单各5份，证明案件事实和环境违法程度；

3.安徽宏基奥伯新型建材有限责任公司《年加工52万平方米环保透水砖项目环境影响评价报告表》节选复印件1份，蚌埠市怀远县生态环境分局《关于“年加工52万平方米环保透水砖项目”环境影响报告表批复的函》（怀环函〔2020〕57号）复印件1份，证明你公司已履行环评审批手续情况；

4.安徽宏基奥伯新型建材有限责任公司提供的入库单、生产月报表、订货（销售）合同、销售发票、对账单、送货单复印件各1份，证明你公司生产情况；

5.2024年7月22日蚌埠市生态环境局现场检查（勘察）笔录1份，安徽宏基奥伯新型建材有限责任公司提供的《专家意见》复印件1份，安徽省某环保科技有限公司出具的《检测报告》复印件1份，《水泥工业大气污染物排放标准》复印件1份，证明你公司污染防治设施建设运行情况；

6.生态环境部《有毒有害大气污染物名录》复印件1份，证明你公司排放污染物不属于有毒有害大气污染物；

7.《安徽宏基奥伯新型建材有限责任公司年加工52万平方米环保透水砖项目竣工环境保护验收监测报告表》及验收意见1份，证明你公司环境违法行为整改情况；

8.《当事人送达地址确认书》1份，证明当事人对送达地址确认的情况;

9.执法人员的执法证复印件2份，证明执法人员的身份和资格。

你公司的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。”规定。

我局于2024年8月26日以《蚌埠市生态环境局不予行政处罚告知书》（皖蚌环（怀）不罚告〔2024〕3号）告知你公司作出不予行政处罚的内容、事实、理由以及享有陈述申辩权。你公司在期限内未提出陈述申辩。

依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”和《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。”的规定和《长江三角洲区域生态环境领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》“二、符合下列情形的违法行为初次发生且及时改正的，属于初次违法且危害后果轻微并及时改正，不予行政处罚：（五）违反《建设项目环境保护管理条例》第十七条第一款、第十九条第一款，编制环境影响报告表的建设项目配套建设的环境保护设施未经验收，建设项目即投入生产或者使用，但配套环境保护设施已完成建设并正常运行，且在责令改正期限内配套环境保护设施验收合格的；”规定，你公司配套环境保护设施已完成建设并正常运行，且在责令改正期限内配套环境保护设施验收合格，你公司的违法行为属于初次违法且危害后果轻微并及时改正。经集体研究，我局决定对你公司不予行政处罚。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款规定，对你公司进行教育，具体内容如下：认真学习《建设项目环境保护管理条例》，提高守法意识，有效防范生态环境风险，杜绝此类环境违法行为再次发生。

你公司如不服本不予处罚决定，可在收到本决定书之日起60日内向蚌埠市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向禹会区人民法院提起行政诉讼。

                     蚌埠市生态环境局

                               2024年9月20日