怀市监处罚〔2025〕393号

行政处罚信息摘要

怀远县市场监督管理局

行政处罚决定书

怀市监处罚〔2025〕393号

当事人：怀远县淝南罗永蛋糕店              

主体资格证照名称：营业执照    

统一社会信用代码：92340321MA2WMBR525  

住所：怀远县淝南镇燕集街道

法定代表人：罗永  

2025年3月24日，我局执法人员在出示执法证后依据法定职权对怀远县淝南罗永蛋糕店进行现场检查。现场发现动植物混合奶油1盒，生产日期2023年12月19日，保质期12个月；巧克力果酱2盒，生产日期2024年1月23日，保质期12个月；预包装面包17包，无任何标签。上述商品不符合食品安全标准。当日，我所进行案源登记并报部门负责人批准立案。

 经立案调查，当事人作为原材料使用的动植物混合奶油1盒，购入价格15元/盒，为过期食品，不符合食品安全标准；作为原材料使用的巧克力果酱2盒，购入价格20元/盒，为过期食品，不符合食品安全标准；预包装面包17包，无任何标签，进价5元/包，售价8元/包,为无标签的预包装食品。上述作为原料的食品至我执法人员检查当日未进行使用，确定货值为55元；作为销售的食品至我执法人员检查当日未进行销售，确定货值为136元；无违法所得。

上述事实，主要有以下证据证明： 

证据（一）现场检查笔录一份，证明案件来源；

证据（二）询问笔录一份，证明当事人违法销售无标签食品及使用不符合食品安全标准的食品原料数量、货值等情况；

证据（三）现场拍摄照片一张，证明当事人销售无标签食品及使用不符合食品安全标准的食品原料的事实；

证据（四）当事人企业营业执照复印件一份，证明当事人的经营资格；

证据（五）当事人的身份证复印件一份，证明当事人的公民身份和具备完全民事行为能力。

2025年4月22日，我局向当事人直接送达《行政处罚告知书》（怀市监罚告〔2025〕393号），告知当事人拟做出的行政处罚内容以及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利。当事人在规定期限内未提出陈述、申辩意见。

当事人销售无标签食品的行为，违反了《食品安全法》第六十七条“预包装食品的包装上应当有标签”的规定，构成销售无标签食品的违法行为。

依据《食品安全法》第一百二十四条“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂”的规定，给予当事人行政处罚。

鉴于当事人能积极配合执法人员调查，货值金额较小且未进行销售，社会危害后果轻微，在我局现场检查后，及时对店内产品进行全面自查，主动消除隐患。依据《安徽省市场监督管理行政处罚裁量权基准》第四章“【128】第一百二十五条第一款‘处五千元以上五万元’裁量基准的规定。（一）符合下列情形之一的，可以减轻行政处罚，处五千元以下罚款：”之规定，同时依据国市监稽发〔2025〕10号《市场监管总局关于印发市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单（一）的通知》附件二《市场监管轻微行政违法行为不予处罚清单（一）》，对当事人免予罚款。

当事人使用不符合食品安全标准的食品原料行为，违反了《食品安全法》第五十条第一款“食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明；对无法提供合格证明的食品原料，应当按照食品安全标准进行检验；不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。”的规定，构成使用不符合食品安全标准的食品原料的违法行为。

依据《食品安全法》第一百二十五条“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（四）食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品”的规定，给予当事人行政处罚。

鉴于当事人能积极配合执法人员调查，货值金额较小且并未产生社会危害后果，在我局现场检查后，及时对店内原材料及产品进行全面自查，主动消除隐患。依据《安徽省市场监督管理行政处罚裁量权基准》第四章“【128】第一百二十五条第一款“处五千元以上五万元”裁量基准的规定。（一）符合下列情形之一的，可以减轻行政处罚，处五千元以下罚款：1.涉案食品货值金额三千元以下的；”之规定，对当事人减轻行政处罚。

本局决定，给予当事人行政处罚如下:

1.没收无标签的面包17包、过期的动植物混合奶油1盒、过期的巧克力果酱2盒；

2.罚款1000.00元，上缴国库。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，到我局开具《安徽省统一公共支付平台缴款通知单》缴纳罚款。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

如不服本行政处罚决定，可于收到本决定书之日起六十日内向怀远县人民政府申请行政复议，也可以于六个月内依法向蚌埠市蚌山区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

怀远县市场监督管理局

2025年5月6日