怀市监处罚〔2025〕843号

行政处罚信息摘要

怀远县市场监督管理局

行政处罚决定书

怀市监处罚〔2025〕843号

当事人：怀远县包集亿嘉超市            

主体资格证照名称：个体工商户    

统一社会信用代码：92340321MA8P7NRN5B

经营场所：安徽省蚌埠市怀远县包集镇火庙街*

经营者：宋盼盼

联系电话：*            

由怀远县市场监督管理局委托安徽中青检验检测有限公司于2025年11月7日对怀远县包集亿嘉超市销售的大葱进行食品安全监督抽样检查，2025年12月1日怀远县市场监督管理局收到安徽中青检验检测有限公司食品安全监督抽检检验报告及相关抽样检测材料，检验结果为噻虫嗪项目不符合GB 2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格，噻虫嗪标准指标要求≤0.3mg/kg,实测值为0.47mg/kg。2025年12月2日，我局执法人员依法向当事人送达检验报告，并对当事人经营现场进行检查，在当事人经营场所未发现2025年11月6日抽检的同批次大葱。执法人员对检查现场制作了检查笔录，并拍照留存证据，因在其经营现场未发现涉案大葱，未采取扣押强制措施。2025年12月5日我局以当事人怀远县包集亿嘉超市涉嫌经营不符合食品安全标准的食品进行立案调查。

经进一步调查，该批涉嫌不合格大葱，当事人怀远县包集亿嘉超市称是2025年11月6日从蚌埠海吉星农产品批发市场蚌埠市淮上区大琴蔬菜商行购进的，购进时向供货商索要了进货清单，没有查验供货商营业执照和检验报告等合格证明文件。在案件调查过程中，执法人员依法调取相关证据材料，并制作询问笔录。检验报告送到后，当事人积极采取措施，查找不合格原因，发布已售不合格大葱召回公告，并向我局提交了排查整改报告。当事人收到检验报告后，在法定期限内未提出复检和异议申请，对检验结果认可。

经查，2025年11月6日怀远县市场监督管理局委托安徽中青检验检测有限公司对怀远县包集亿嘉超市经营的大葱进行食品安全监督抽查，所抽样检查的这批大葱是当事人于2025年11月6日从蚌埠海吉星农产品批发市场蚌埠市淮上区大琴蔬菜商行购进的，该批购进31公斤，进价2.4元/公斤，销售价3.16元/公斤。至检验报告送达时已销售完，货值97.96元，销售额97.96元，该批大葱经检验噻虫嗪项目不符合GB 2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格，噻虫嗪标准指标要求≤0.3mg/kg,实测值为0.47mg/kg。当事人未履行进货查验义务。                                                       

上述事实，主要有以下证据证明：

1.现场检查笔录两份，证明检验报告送达时和整改后当事人超市相关经营情况；  

2.询问笔录一份，证明当事人超市经营涉案不合格食品的进货时间、来源、数量、货值、违法所得等情况； 

3.现场照片两张，证明当事人超市经营的涉案食品的现场情况；

4.食品安全抽样检验抽样单一份，证明抽样的当事人信息、样品名称、数量、价格、供货商、联系方式等的相关信息；                          

5.检验报告一份，证明被抽检大葱的检验结果情况；

6.食品安全检验结果通知书一份，证明检验报告结果送到签收情况；

7.食品安全抽样检验复检和异议须知一份，证明已告知当事人对检验结果进行复检和异议的流程和法定期限； 

8.供货商营业执照复印件、销售清单各一份，证明涉案食品进货来源情况；

9.张贴召回公告的照片两张，证明当事人对销售的涉案食品已采取召回措施；

10.原因排查整改报告一份，证明当事人对涉案食品已采取积极措施；                               

11.当事人营业执照复印件一份，证明当事人的主体经营资格；

12.被调查人员身份证复印件一份，证明被调查人员的身份情况。

2025年12月22日，我局向当事人直接送达《行政处罚告知书》（怀市监罚告〔2025〕843号），告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容，并告知了当事人自收到该告知书之日起五个工作日内，有陈述、申辩的权利。当事人在法定期限内，未向本局提出陈述、申辩要求。

本局认为，当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条（二）项：“致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品；”的规定，构成经营农药残留超过食品安全标准限量的食品行为。

鉴于当事人在被我局调查后，能够积极配合执法人员调查并主动提供证据材料，及时进行整改，且违法货值金额较小。参照《安徽省市场监督管理行政处罚裁量权基准（2024版）第四章【123】：“第一百二十四条第一款‘处五万元以上十万元以下罚款’（一）符合下列情形之一的，可以减轻行政处罚，处五万元以下罚款：‘1.涉案食品货值金额三千元以下的；......”裁量的规定。本案当事人行为符合以上减轻处罚情形。

综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》、第三十四条（二）项的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（一）生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂；”的规定，责令改正，建议对其作以下减轻处罚：

1. 处罚款人民币3000元；

2. 没收违法所得97.96元。

以上两项罚没款共计3097.96元。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，到我局开具《安徽省统一公共支付平台缴款通知单》缴纳罚款。当事人逾期不履行行政处罚决定的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本机关可以采取以下措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）申请人民法院强制执行。

如对本处罚决定不服，可在接到本处罚决定书之日起60日内向怀远县人民政府申请行政复议，也可在六个月内依法向蚌埠市蚌山区人民法院提起行政诉讼。 

怀远县市场监督管理局    

2026年1月4日