白莲坡镇镇食品药品安全工作实施方案

白莲坡镇镇食品药品安全工作实施方案

各村、镇直有关单位：

为贯彻落实中央和国务院关于加强食品药品安全工作的决策部署,根据省、市、县文件关于解决食品药品安全突出问题，完善食品药品生产经营全链条监管，积极推进监管重心下移，切实加强食品药品安全日常监管，努力形成全方位、全环节、全覆盖的食品药品安全治理长效机制，不断提高食品药品安全保障能力和水平，保障广大群众“舌尖上的安全”，结合我镇实际,特制订本方案。

一、工作原则

(一)坚持问题导向。认真查找和梳理食品药品问题多发、易发等重点区域的食品药品生产经营突出违法违规问题和陋习顽疾,做到主动发现问题、研究问题、解决问题。

(二)坚持风险管控。以风险管理为核心,强化日常监管和重点区域、重点业态、重点时段的专项治理,及时消除食品药品安全风险。

(三)坚持全程监管。统筹兼顾食用农产品以及食品药品生产、销售、餐饮服务各个环节和领域。实施全方位、全环节、全链条的监管。

(四)坚持信息公开。选择实用的信息公开媒介,定期公布食品药品安全监管和整治措施、成果、案例等方面的信息,主动接受社会监督。

二、工作任务

(一) 组织开展整治行动，净化食品药品安全环境。

1.深入开展食用农产品质量安全“清源”行动。农业、水产、畜牧兽医部门要会同食品药品药品监管部门,组织开展食用农产品质量安全“清源”行动。以治理食品药品和食用农产品农兽药残留超标和违规使用高毒禁限用农药为重点,按年度确定阶段性重点整治品种,以食用农产品种养殖基地、畜禽屠宰厂、农资销售单位、农副产品批发市场等重点场所,采取随机抽查等突击检查方式,深入排查、严肃查处违规使用禁用农药兽药、高剧毒农药、滥用抗生素、非法使用“瘦肉精”、非法收购屠宰病死畜禽和制售假劣农资等突出违法违规行为,严厉打击私屠滥宰窝点和畜禽肉类注水行为。

2.深入开展食品药品安全“净流”行动。各部门要以治理“三无(无生产日期、无保质期、无生产地)食品药品”和假冒伪劣食品药品为重点问题,以食品药品市场假冒伪劣窝点为重点场所,开展打击制售假冒伪劣食品药品行动,严厉整治、依法查处食品药品市场的商标侵权行为,仿冒知名商品名称、包装装潢、厂名、厂址,伪造或冒用认证标志等质量标志,虚假标识等类型食品药品等违法违规行为。加大对虚假违法广告的查处力度，进一步规范和整治食品药品市场秩序。

3.深入开展食品药品安全“扫雷”行动。以食品药品加工小作坊、批发市场、乡镇集贸市场、中小学校园及其周边食品药品经营者和学校(含托幼机构)食堂、集体聚餐等高风险业态为重点业态,以食品药品消费高风险时段和节日期间为重点时段,组织开展综合治理行动,全面清理、规范食品药品生产经营者的主体资格,依法查处无证无照生产经营食品药品,销售使用无合法来源食品药品、食品药品原料和腐败变质或超过保质期的食品药品,使用劣质原料生产或加工制作食品药品,食品药品中非法添加非食用物质和超范围、超限量使用食品药品添加剂等违法行为,坚决依法取缔违法生产经营食品药品的“黑作坊”、“黑工厂”、“黑窝点”和“黑市场”。

（二）强化监督检查，加大食品药品日常监管力度。

1.强化对食品药品生产经营行为全过程监管。要完善管理措施和办法,规范对食品药品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮的监管。围绕群众日常大宗消费食品药品、儿童食品药品以及民俗食品药品等重点品种,针对食品药品标识不符合规定、销售超过保质期食品药品、回收食品药品再加工或更换包装再销售等突出问题,加大对食用农产品和食品药品批发市场、集贸市场、临时性集中消费等重点场所,食品药品大型生产经营单位的现场监督检查力度,规范食品药品生产经营行为。加强对校园及其周边和集体聚餐活动的食品药品安全管理,完善管理制度措施,防范群体性食物中毒事件的发生。

2.强化食品药品风险隐患排查。要以与地区群众日常生活消费关系密切、监督检查中发现问题较多、消费者投诉举报较为集中、社会反映突出的食品药品为重点品种,以和面向销售食品药品的批发市场、食用农产品批发市场、农贸市场、城乡结合部、校园及其周边、自然村等食品药品问题多发、易发的区域为重点区域,加大对地区或面向地区生产的食品药品的监督抽检和风险监测力度,建立健全风险监测、监督抽检和快速检测体系,及时发现食品药品安全问题,对消费者投诉举报和媒体反映的食品药品安全问题,要及时、深入调查核实和依法处置,主动回应农民食品药品安全方面的诉求和关切。

（三）加强规范引导，构建食品药品安全共治格局。

1.构建社会共治格局。各相关部门要畅通投诉举报渠道,落实有奖举报制度,引导村民自治组织和广大消费者积极参与食品药品安全工作。建立乡、村两级食品药品安全监督网络,大力发展协管员、信息员等群众性队伍,鼓励社会力量参与食用农产品与食品药品安全监管和协同共治,推进食品药品安全城市创建和农产品质量安全县创建试点工作。

2.加强宣传教育。加强食品药品安全公益宣传科普,采取贴近广大农民生活和消费的渠道和方式,以更加通俗、形象、生动的食品药品安全宣传教育方式向消费者宣传食品药品安全知识,增强消费者食品药品安全意识,培训指导农民规范使用化肥、农药、兽药等农业投入品开展农产品种养殖生产活动,推动食品药品安全知识进、进农户、进校园常态化。

三、工作要求

(一)加强组织领导。落实食品药品安全属地管理责任,切实加强对本地区食品药品安全治理工作统一领导和组织协调,建立严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系。制定食品药品安全治理工作计划,细化工作目标和措施,明确部门职责分工和工作要求。建立食品药品安全工作考核评价体系,定期强化对各相关部门工作落实情况的督察和考核。

(二)强化责任落实。按照层级管理、属地管理、区域负责的工作思路,坚持党政同责、标本兼治，落实政府和食品药品安全监管部门责任,强化监管力量和工作指导，一级抓一级,层层抓落实,确保各项工作任务落到实处。对责任不落实、监管不作为、情况不报告、问题不解决、敷衍塞责的单位和工作人员,要严肃追究责任。