关于做好2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作的通知

怀扶办〔2021〕3号

怀远县扶贫开发领导小组办公室

关于做好2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作的通知

各乡镇、县直各相关单位：

为贯彻落实《安徽省扶贫开发领导小组关于印发<2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案>的通知》（皖扶组﹝2021﹞2号）要求，切实抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，现就我县2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改制定如下工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神和考察安徽重要讲话指示精神，坚决贯彻落实各级领导部门关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，将国家脱贫攻坚成效考核反馈问题与中央巡视反馈脱贫攻坚问题以及省考核评估发现问题一体研究、一体部署、一体解决，全面检视，举一反三统筹推进问题整改，扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，力戒形式主义官僚主义，强化措施有效消除巩固拓展脱贫攻坚成果薄弱环节，坚决防止规模性返贫，全面推进乡村振兴。

(二）整改目标。坚持真改实改、全面整改，确保5月底前各类问题整改到位，取得实质性成效。强化整改成果运用，严格落实“四个不摘”要求，有效消除巩固拓展脱贫攻坚成果薄弱环节，全面落实防止返贫动态监测和帮扶机制。

二、重点举措

(一）细化分解任务。对照省脱贫攻坚成效反馈问题整改清单，结合市际交叉考核、第三方监测评估反馈我县问题，全面梳理存在问题，逐项逐条研究制定整改措施,明确整改责任单位，建立四项清单。各部门要主动认领问题、主动承担整改任务，紧密结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，细化整改任务，确保各类问题见底清零。相关单位要针对2020年脱贫攻坚市际交叉考核反馈并立行立改的问题，进一步核查整改情况，巩固整改成效，防止问题反弹。

(二）统筹推进整改。坚持“五个结合”，把整改工作与学习贯彻落实习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神结合起来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把整改工作与党史学习教育结合起来，进一步提高政治站位，强化政治担当，激发奋斗激情和担当精神。把整改工作与脱贫攻坚总结工作结合起来，认真总结我县脱贫攻坚成效和经验，积极宣传先进典型，增强责任感和使命感。把整改工作与打造“三中心两基地”工作结合起来，提升准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的政治能力、战略眼光和专业水平。把国家脱贫攻坚成效考核反馈问题与中央巡视反馈脱贫攻坚问题以及省考核评估发现问题结合起来，实行一体推进、一体整改。

(三)巩固拓展成果。一是健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。保持主要帮扶政策总体稳定，保持帮扶责任不变，落实脱贫人口和边缘易致贫人口的救助帮扶措施;对易返贫致贫户开展跟踪监测、识别标注和动态管理，落实“五防”机制，有效防止返贫致贫;健全控辍保学、因病致贫返贫风险防范、农村脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理四项机制,提升“三保障”和饮水安全保障水平;做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，提升安置区管理服务水平;加强扶贫项目资产管理和监督，确保持续发挥效益。二是健全农村低收入人口常态化帮扶机制。加强农村低收入人口监测，完善主动发现机制、风险预警研判和处置机制、定期核查和动态调整机制;分层分类实施社会救助，科学调整脱贫攻坚期健康脱贫综合医疗保障政策，完善养老保障和儿童关爱服务，织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。

(四）抓好有效衔接。一是实施“五大提升行动”。实施乡村特色产业发展提升行动，促进农村一二三产业融合，健全完善“四带一自”产业帮扶机制;实施脱贫人口稳定就业提升行动，大力推广“三业一岗”就业帮扶模式，统筹用好乡村公益岗位;实施农村生态保护提升行动，大力发展乡村生态产业，大力推进乡村建设行动;实施脱贫地区基础设施提升行动，推动“四好农村路”高质量发展，加强中小型水利建设，推进“快递进村”工程和农村电网巩固提升工程;实施脱贫地区公共服务提升行动，提高乡村教育、医疗、文化和灾害救助能力与水平。二是加强“五项政策衔接”。做好财政投入政策衔接，调整优化乡村振兴补助资金，继续实行涉农资金统筹整合试点政策;做好金融服务政策衔接，落实针对脱贫人口的小额信贷政策，积极开展综合性保险;做好土地支持政策衔接，安排专项计划指标保障乡村重点产业和项目用地;做好人才智力支持政策衔接，建立健全引导教师、医生、基层公务员和事业单位人员等各类人才服务乡村振兴长效机制;做好社会帮扶政策衔接，继续开展定点帮扶和结对帮扶工作。

三、组织保障

（一）加强组织领导。县扶贫开发领导小组统一组织开展整改工作，加强组织协调和督促落实，形成合力、整体推进问题整改,县扶贫开发局具体实施。各相关单位要提高政治站位，切实履行整改责任，不折不扣完成整改任务。

（二）严格责任落实。全面压实整改责任，构建分工明确、分级负责、共同推进、合力整改的责任体系。整改牵头单位主要负责同志要亲自抓、具体抓，针对反馈问题开展排查核查，强化整改落实;其他单位要确定一名负责同志抓好整改工作。

(三)加强调度督导。县扶贫开发领导小组实行双周一调度、一月一研判，采取多种形式调度问题整改情况，全面掌握整改工作进展情况，及时解决整改过程中的突出问题，对工作进展缓慢的单位，及时予以提醒和督促。县扶贫开发领导小组要加强对整改工作的督导调度，持续盯住不放，对整改不力、敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责，典型问题公开曝光。

(四)强化作风建设。各相关单位要以扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育为抓手，在学思践悟、自我革命上下功夫，深入剖析根源,明确整改方向，做到以下看上、以上带下、上下共治，强化包保负责、上下联动、宣传引导，把任务分解到人、把压力传导到岗，全面检视、靶向纠治形式主义官僚主义，着力营造求真务实、清正廉洁的新风正气，以作风整治新成效推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得新进展。

附件:2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改清单

                                 2021年4月20日